内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市政府令第13号



《呼和浩特市涉案物品价格鉴证管理办法》已经2000年4月21日市人民政府第19次常务会议通过，现予发布施行。

市长 柳秀

二OOO年四月三十日


呼和浩特市涉案物品价格鉴证管理办法


第一条 为规范涉案物品价格鉴证行为，保护国家、公民、法人和其他组织的合法权益，保障司法和行政执法活动的正常进行，依据国家有关法律、法规和政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称涉案物品价格鉴证，是指各级物价主管部门授权的价格鉴证机构接受司法机关、行政机关、仲裁机构或者案件当事人(以下简称委托人)的委托，对涉案物品的价格进行鉴定认证。
第三条 凡在本市行政区域内进行涉案物品价格鉴证的，必须遵守本办法。
第四条 本市各级物价部门是所辖行区域内涉案物品价格鉴证的主管部门。
涉案物品价格鉴证工作由物价主管部门授权的价格鉴证机构组织实施。其他任何机构或者个人不得对涉案物品进行价格鉴证。
第五条 涉案物品价格鉴证必须遵守法律、法规和国家价格政策，应当遵循合法、客观、公正、科学的原则。
第六条 涉案物品价格鉴证必须取得自治区级以上物价主管部门颁发的《涉案物品价格鉴证评估机构资质证书》后，方可从事涉案物品鉴证业务。
从事价格鉴证的人员，必须持有国家颁发的《中华人民共和国涉案物品价格鉴证人员资格证书》或自治区物价主管部门颁发的《价值认定执业资格证书》。
第七条 委托机关在办理案件过程中，对根据法律、法规规定应当确定价格的物品，以及价格不明、价格难以确定或有关当事人对价格有争议和需要变卖处理的物品，都应当向价格鉴证机构申请进行价格鉴证。
第八条 委托人申请进行价格鉴证，应当向价格鉴证机构如实提供有关情况和资料，并提交价格鉴证委托书。
《价格鉴证委托书》应当载明如下主要内容：
(一)委托人的名称(姓名)、地址；
(二)鉴证的理由和要求；
(三)涉案物品的品名、牌号、规格、种类、数量、来源，以及购置、生产、使用年限；
(四)鉴证范围、基准日和鉴证目的；
(五)其他需要说明的情况。
第九条 价格鉴证机构接到委托后，应对《价格鉴证委托书》载明的情况进行查验，如有异议，应与委托人共同确认。
第十条 价格鉴证机构受理委托后，应当指定两名以上的价格鉴证人员承办。对于需要进行专项鉴定的涉案物品，可以委托有关部门或者聘请专业人员进行检验或者鉴定后方可进行价格鉴证。
第十一条 价格鉴证人员，有下列情形之一的，应当回避；
(一)与价格鉴证事项当事人有亲属关系或与该事项有利害关系的；
(二)与价格鉴证事项当事人有其他关系，可能影响鉴证活动公正进行的。
第十二条 价格鉴证人员凭鉴证机构介绍信和工作证件，可以提请委托人协助对实物进行现场勘察、测量，协助查阅有关账目、文件等。也可以向有关单位和个人进行调查取证，被调查方不得拒绝或者提供虚假证明。
由两名以上价格鉴证人员签字的取证材料可以作为价格鉴证的依据。
第十三条 价格鉴证机构应当按照下列规定，根据涉案物品的鉴证目的、基准日当时、当地同类物品价格、质量、状况、新旧程度、重置成本、使用价值进行价格鉴证：
(一)对流通领域的涉案物品，属于政府定价的，按政府定价计算；属于政府指导价的，按政府指导价的基准价为基础，参照市场价格水平计算；属于市场调节价的，按市场中等价格计算。
(二)对生产领域的涉案物品，按完工程度和成本折合计算；
(三)对已使用或已陈旧的涉案物品，按其综合成新率，尚存价值或者残值折合计算；
(四)对抵押债的涉案物品、变卖处理的涉案物品，结合市场情况，按适当比例折合计算；
(五)对事故损坏的涉案物品，按损坏程度的修复费用计算。
第十四条 价格鉴证机构应当在接到价格鉴证委托书7日内作出价格鉴证结论。法律、法规对价格鉴定期限另有规定的，或与委托方另有约定的，在规定或约定期限内作出。
价格鉴证结论是司法机关、行政机关和仲裁机构认定价格的依据、以及变卖物品的底价。
第十五条 价格鉴证机构在完成价格鉴证后，应当向委托方出具《涉案物品价格鉴证结论书》，鉴证结论书应包括以下内容：
(一)鉴证范围和内容；
(二)鉴证依据；
(三)鉴证方法和过程简述；
(四)鉴证结论；
(五)需要说明的问题及有关材料；
(六)价格鉴证日期、价格鉴证人员、主管领导签名。
涉案物品价格鉴证结论书必须盖有作出鉴证结论的价格鉴证机构的印章。
第十六条 委托人对价格鉴证结论有异议的，可在接到《涉案物品价格鉴证结论书》后15日内，提请价格鉴证机构重新签证，重新鉴证仍有异议的可委托上一级物价主管部门设立的价格鉴证机构进行复核裁定。
上一级物价主管部门设立的价格鉴证机构收到复核申请后，应在15日内作出复核结论，并出具《价格鉴证复核结论书》。
第十七条 价格鉴证机构违反本办法规定，未按规定的鉴证程序、方法进行鉴证的，该鉴证无效。并视情节轻重对主管人员和直接责任人员给予行政处分。
第十八条 价格鉴证人员违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞舞弊、弄虚作假、泄露秘密，致使鉴证结论实失的，由有关主管部门给予行政处分，并吊销其执业资格证书，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 非涉案抵押物、过期无主物、事故损坏物、保险理赔物、无主物的价格鉴定，参照本办法执行。
第二十条 珍贵文物、珍贵濒危动物及其制品、珍稀植物及其制品、毒品、淫秽物品、枪支、弹药等下以价格数额作为定罪量刑标准的，不适用本办法。
法律、法规对涉案物估价另有规定的，适用法律、法规的规定。
第二十一条 价格鉴证机构进行价格鉴证时，可以收取价格鉴证费。收取办法和收费标准按国家和自治区有关规定执行。
第二十二条 物价主管部门可根据本办法制定实施细则。
第二十三条 本办法由呼和浩特市物价局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。



辽宁省阜新市人民政府办公室


关于印发阜新市参股企业国有产权代表管理暂行办法的通知

阜政办发[2007]49号



市政府有关部门：

为加强对阜新市国有参股企业国有产权代表的管理，规范其行为，维护国有资产出资人合法权益，保证国有资产安全与增值，现将《阜新市参股企业国有产权代表管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。



二〇〇七年五月二十三日

（发至有关企业）



阜新市参股企业国有产权代表

管理暂行办法



第一条 为加强对阜新市国有参股企业国有产权代表的管理，规范其行为，维护国有资产出资人合法权益，保证国有资产安全与增值，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《辽宁省国资委参股企业国有产权代表管理暂行办法》、《辽宁省国有企业监事会暂行办法》等有关法律、法规和规章，制定本办法。

第二条 本办法中的国有参股企业，是指阜新市政府作为出资人之一，其实际投资份额占被投资企业实收资本50%以下，不拥有实际控制力的股份制企业。阜新市政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）代表阜新市政府履行出资人职责。

第三条 本办法中的国有产权代表，是指市国资委履行出资人职责，依法向国有参股企业派驻的董事、监事人员。

第四条 国有产权代表人数在同一参股企业中超过一人的，由市国资委指定其中一人为国有产权首席代表。国有产权首席代表，负责市国资委与国有产权代表之间的沟通和交流工作。

第五条 国有产权代表中董事应履行的职责和义务：

（一）严格履行董事义务，遵守任职公司章程，依法维护国有产权和任职公司的合法权益；

（二）认真贯彻执行国家有关法规和制度，依据市政府、市国资委的决定、指示和建议在任职公司董事会议上发表意见和主张，正确行使表决权；

（三）充分发挥国有产权代表的作用，加强对国有资产的监督和管理，实现国有资产保值增值；

（四）参与公司重大事项的审议和决策，了解和掌握任职公司经营管理状况和相关事项；

（五）自觉接受市国资委的监督和管理，积极参加市国资委组织的学习培训，不断提高履行职责的能力和水平；

（六）恪守诚信勤勉的职业道德，不得泄露公司商业机密；

（七）按月向市国资委报告工作, 年度终了一个月内提交年度述职报告；

（八）《公司法》和公司章程规定的其它职责。

第六条 按照有关法律法规和公司章程规定应提交公司董事会决策的重大事项，国有产权代表董事应提前将会议有关内容和拟表决意见上报市国资委。并按照市国资委的决定和意见，在公司董事会上行使表决权，于会议结束后二日内将表决结果以书面形式报告市国资委。报告中应写明董事会会议的主要情况及对决策事项的表决意见，并签署本人的姓名。

第七条 公司董事会研究的重大事项是指：

（一）公司的合并、分立，变更公司组织形式，公司的解散和清算；

（二）公司增加或者减少注册资本，发行公司债券；

（三）公司发展战略、投资规划、年度经营计划、财务预算和决算方案、年度利润分配方案或弥补亏损方案的审议批准；

（四）对外投资、合资合作，对外借贷、资产处置及对外担保；

（五）重大关联交易，资产评估，有限责任公司的股东向股东以外的人转让股权；

（六）其他重大事项。

第八条 国有产权代表中监事应履行的职责和义务

（一）检查了解公司决策、经营情况；检查公司财务、账簿和文件，要求董事及公司有关人员提供相关资料；

（二）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提请监事会提出罢免的建议；

（三）检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；

（四）向监事会提出召开临时会议或特别会议，在监事会会议上代表国资委充分发表意见，对表决事项行使表决权；

（五）自觉接受市国资委的监督和管理，积极参加市国资委组织的学习培训，不断提高履行职责的能力和水平；

（六）恪守诚信勤勉的职业道德，不得泄露公司商业机密；

（七）按月向市国资委报告工作, 年度终了一个月内提交年度述职报告；

（八）《公司法》和公司章程规定的其它职责。

第九条 按照有关法律法规和《公司法》的要求，监事要开展监督检查，听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，核查企业的财务、资产状况。监事要按照请示汇报制度，每季度向阜新市国资委作出书面工作汇报。对在监督检查工作中遇到的重要问题，应及时向阜新市国资委请示和汇报。

第十条 国有产权代表的聘任与管理，按下列程序办理。

（一）国有产权代表由市国资委派驻。

（二）国有产权代表的产生、聘任或解聘，由市国资委党组会或主任办公会议决定。

（三）对国有产权代表实行合同制管理。由市国资委与其签订聘任合同。合同中应明确聘用期限、任期责任目标、双方的权利义务，以及考核、奖惩等事宜。每届任期三年，任期届满需要连任的，重新履行聘任手续，但在同一公司连续任职不得超过两届。

（四）对国有产权代表的考核采取年度考核、任期考核和日常考核相结合的办法。考核结果作为对其续聘、奖惩和更换的重要依据。

第十一条 有下列情形之一的国有产权代表，按照有关程序予以免职或解聘：

（一）未按市国资委意见在董事会、监事会上行使表决权的；

（二）未按规定向市国资委报告情况，经警告无效或报告不实的；

（三）考核不能胜任现职工作的；

（四）未经批准不出席董事、监事会议的；

（五）因工作需要或其它各种原因不宜继续任职的；

（六）《公司法》、公司章程和其它法律、法规、规章规定的其他原因。

第十二条 国有产权代表的管理暂由阜新市政兴国有资产经营公司代为管理。

第十三条 专职国有产权代表的薪酬按任职公司的标准和考核结果，由阜新市政兴国有资产经营公司支付。兼职国有产权代表不发薪酬，按有关规定可适当给予补助。

第十四条 国有产权代表任期届满前可以辞职。辞职需要以书面形式提前两个月报市国资委批准。批准前，国有产权代表应尽诚信义务并待批准后办理有关手续方可离职。对无故辞职、离职给国有产权和企业造成损害的，负赔偿责任和法律责任。

第十五条 国有参股企业分派股利（红利）由阜新市政兴国有资产经营公司收缴，收缴后全额上缴市财政局，该公司必要的工作成本支出由市财政局在上缴的分派股利（红利）中核拨。

第十六条 本办法由市国资委负责解释。

第十七条 本办法自下发之日起施行。