邢台市市区养犬管理办法
河北省邢台市人民政府
政府令〔2011〕第9号
《邢台市市区养犬管理办法》已经2011年7月7日市政府第四十一次常务会议讨论通过，现予以公布，自2011年9月1日起施行。
市 长 刘大群
二○一一年七月二十五日
邢台市市区养犬管理办法
第一条 为规范养犬行为，保障居民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，保护养犬人的合法权益，根据《中华人民共和国动物防疫法实施办法》、《河北省城市市容和环境卫生条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市中心城区内养犬、从事犬经营以及相关管理活动，适用本办法。
军用、警用犬以及科研用犬等特种犬的管理不适用本办法。
第三条 养犬管理实行政府部门监管、养犬人自律、基层组织参与、社会公众监督相结合的原则。
第四条 市公安机关是养犬管理工作的行政主管部门，全面负责养犬管理工作。具体负责养犬登记和年检，受理养犬投诉，处理养犬治安纠纷，查处养犬扰民、无证养犬、违章养犬以及违法携犬外出等行为；捕杀狂犬；组织收容无主犬、流浪犬。
城管部门负责查处占用道路、公共场所及流动无照售犬行为和因养犬破坏市容环境卫生的行为；协助公安机关查处违法养犬和违法携犬外出等行为；协助公安机关捕杀狂犬以及收容无主犬、流浪犬。
畜牧部门负责犬的检疫、免疫及其养殖、经营场所防疫条件的审核；为犬植入电子标签；设置并管理犬收容场所；对犬的尸体进行无害化处理。
卫生部门负责预防狂犬病等疾病的宣传教育，以及人用狂犬病等疫苗的供应、接种，病人的诊治和疫情监测与管理。
工商部门负责犬的销售、养殖、诊疗机构的注册登记及经营活动的监督管理。
财政和物价部门负责养犬管理收费监督工作。
第五条 城市街道办事处（乡镇）、居（村）民委员会、居民住宅小区物业管理单位应当履行以下职责，协助有关行政管理部门开展养犬管理工作：
（一）积极做好依法、文明养犬宣传教育；
（二）接受居民的举报、投诉；
（三）制止违规养犬行为，并向有关行政管理部门报告；
（四）就本区域内有关养犬事项制定公约，并组织实施；
（五）调解因养犬引起的纠纷。
第六条 养犬人应当依法养犬、文明养犬，不得违反社会公德，损害社会公共利益和他人合法权益，破坏公共环境卫生。
第七条 任何单位和个人对违规养犬行为，有权进行批评、劝阻、举报和投诉。
相关行政管理部门应当公布受理举报、投诉的电话、信箱、电子邮箱，并在接到举报、投诉后十个工作日内将处理情况告知举报、投诉人，并为举报、投诉人保密。
第八条 广播、电视、报刊等新闻媒体，应当通过各种形式，积极开展依法养犬、文明养犬以及防治狂犬病和人与动物和谐相处的宣传工作。
第九条 养犬实行分区管理，市中心城区划分为重点管理区和一般管理区。
市区环城路（东环路、滨江路、南环路和郭守敬大道）围合以内区域为重点管理区。其他区域为一般管理区。
重点管理区养犬实行强制登记、定期年检和狂犬病强制免疫制度，未经登记、年检和免疫，任何单位和个人不得养犬。一般管理区养犬实行狂犬病强制免疫制度。
第十条 重点管理区内，每户限养一只小型观赏犬，禁止饲养、销售、繁殖大型犬和烈性犬。
残疾人所用导盲犬、扶助犬除外。
第十一条 养犬人携带外来犬进入本市的，应当持有犬原所在地畜牧部门出具的犬检疫、免疫证明。
严禁携带外来大型犬和烈性犬进入本市重点管理区。
养犬人携带外来犬进入本市重点管理区，居住时间在一个月以上不超过六个月的，应当自进入之日起三十日内，到所在地公安派出所办理临时养犬登记；居住时间超过六个月的，应当按本办法规定办理养犬登记。
第十二条 居民个人申请养犬，应当符合下列条件：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）具有本市常住户口或一年以上的暂住人口；
（三）有固定住所且独户居住；
（四）所养犬为小型观赏犬。
第十三条 单位申请养犬，应当符合下列条件：
（一）单位及其负责人具有合法身份；
（二）有看护财物、展览、表演等正当用途；
（三）有健全的养犬管理制度；
（四）有经过专业培训的管理人员；
（五）有犬笼、犬舍、围墙等圈养设施。
第十四条 居民个人在养犬前，其养犬条件应当经过所在社区居（村）民委员会核实，对符合条件的，社区居（村）民委员会出具同意养犬证明，并与其签订《养犬义务保证书》。《养犬义务保证书》内容与格式由公安机关统一制定。
第十五条 养犬人应当在取得同意养犬证明后十五日内，持证明、携犬到畜牧部门设立的免疫检疫点接受检疫和狂犬病疫苗注射。免疫和检疫合格的，畜牧部门出具动物免疫证明和动物检疫合格证明，并为犬植入电子标签。养犬人应当在取得犬免疫、检疫合格证明并完成电子标签植入后十日内，携带有关材料到所在地公安派出所办理养犬登记。
第十六条 居民个人办理养犬登记，应当提交下列材料：
（一）养犬登记申请；
（二）养犬人合法身份证明；
（三）犬的免疫、检疫合格证明及其全身照片；
（四）居（村）民委员会出具的同意养犬证明；
（五）与所在居（村）民委员签订的《养犬义务保证书》。
第十七条 单位办理养犬登记，应当提交下列材料：
（一）养犬登记申请；
（二）每只犬的免疫、检疫合格证明及其全身照片；
（三）单位独立主体资格证明，法定代表人或者负责人的合法身份证明；
（四）犬的品种、主要体貌特征及数量清单。
第十八条 公安机关应当在收到养犬登记申请之日起两个工作日内进行核实。符合条件的，应当在五个工作日内予以登记，发放养犬登记证及犬牌；不符合条件的，应当在三个工作日内作出不予登记的决定，并书面告知理由。
单位申请养犬登记的，公安机关应当指派两名以上工作人员进行实地核实。
第十九条 养犬登记证应当载明下列事项：
（一）养犬人姓名或者单位名称、住址或地址、联系方式；
（二）犬的品种、照片、主要体貌特征；
（三）犬的免疫和检疫情况；
（四）养犬登记证和犬牌发放时间；
（五）其他应当记载的事项。
第二十条 公安机关应当建立犬登记电子档案，登载下列内容：
（一）养犬人姓名或名称、住址或地址及联系方式；
（二）犬的全身照片；
（三）犬的品种、主要体貌特征；
（四）初始登记时间、登记证书及犬牌编号；
（五）养犬登记证书变更、补发、注销等情况；
（六）登记证年度审验情况；
（七）免疫和检疫时间；
（八）违法养犬记录。
第二十一条 畜牧部门应当设立犬收容场所，并配备无害化处理设施。负责接收和处理弃养、走失、扣押、没收的犬及无主犬、流浪犬。
犬收容场所收容的犬，自收容之日起七日内可以被认领、领养。依法被公安机关没收的犬，不得认领和领养。
第二十二条 犬出生满三个月后，养犬人应当携犬到当地动物疫病预防控制机构进行狂犬病的初次免疫，取得狂犬病免疫证；犬龄满十二个月后，进行第二次免疫，此后，每半年进行一次免疫。
畜牧部门应当建立犬的免疫档案，发现犬患病或者携带病毒的，应当就地扣留，并按照规定程序进行处理，所需费用由养犬人负担。
第二十三条 养犬登记证有效期一年，实行年度审检制度。
养犬人应当携带犬、登记证和免疫证明，于期满前三十日内到登记机关进行审检。
第二十四条 养犬人有下列情形之一的，应当在十五日内持养犬登记证到登记机关办理变更、注销手续：
（一）养犬人的姓名或名称、住址或地址、联系方式变更的；
（二）养犬人将犬转让或者出售给他人的；
（三）犬失踪的；
（四）犬死亡的；
（五）养犬人因故确需放弃所饲养犬的。
有前款第（二）项情形的，由受让人或买受人办理变更手续。有前款第（四）项情形的，养犬人应将犬送交畜牧部门进行无害化处理。有前款第（五）项情形的，养犬人应将犬送交犬收容场所。
第二十五条 养犬登记证、犬牌损毁或者遗失的，养犬人应当自损毁或者遗失之日起十五日内，到原登记机关申请换发、补发。犬的电子标签损毁或者遗失的，养犬人应携犬到植入地点申请补植。
第二十六条 在重点管理区饲养犬的，养犬人应依法交纳犬的免疫、检疫费和养犬管理服务费（含登记费和年审费）。养犬管理服务费标准，由市政府确定并公示。
盲人饲养导盲犬、肢体重残人饲养扶助犬、享受低保待遇的鳏寡孤独老人养犬的，免缴养犬管理服务费。
犬死亡后，养犬人再次养犬的，提交犬尸无害化处理证明，免缴第一年管理服务费。
外地犬进入重点管理区办理临时登记的，减半收取养犬登记费。
第二十七条 养犬管理服务费由公安机关在办理养犬登记或年度审验时收取，免疫、检疫费由畜牧部门在对犬进行免疫、检疫时收取。
养犬管理服务费应当设立财政专户，实行收支两条线管理，专门用于养犬管理、犬收容场所设置与管理以及犬尸无害化处理等支出，不足部分由市财政予以拨付。
第二十八条 养犬人应当遵守下列规定：
（一）携犬出户时应当挂犬牌、束犬链，犬链长度不得超过两米，由成年人牵领约束，携带养犬登记证，并应避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
（二）不得在住宅小区的公用部位养犬；携犬乘坐居民楼电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼；居（村）民委员会、业主委员会可根据实际情况确定禁止携犬乘坐电 梯的具体时间；
（三）携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱；
（四）单位饲养的犬、需要隔离的病犬、种犬及待售犬实行拴养或者圈养，不得出户遛犬；因登记、年检、免疫、诊疗、工作、销售等原因出户的，应当将犬装入犬笼或者为犬戴嘴套、束犬链，并由成年人牵领；
（五）携犬出户时，对犬在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除，放置到垃圾堆（箱）；
（六）养犬不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止；
（七）定期为犬注射预防狂犬病疫苗；
（八）不得虐待、遗弃所养犬；
（九）严格履行《养犬义务保证书》规定的其他义务。
第二十九条 禁止携犬进入下列区域：
（一）国家党政机关、企事业单位、医院等办公场所；
（二）学校、幼儿园及其他少年儿童聚集、活动场所；
（三）博物馆、美术馆、图书馆、展览馆、影剧院、体育场馆及社区公共健身场所；
（四）市场、商店、商业街区、饭店、网吧等公共营业场所；
（五）除小型出租汽车以外的公共交通工具、售票厅、候车室；
（六）公园，包括综合性公园、植物园、动物园、儿童乐园、文物古迹园及街道游园等专题类城市公园。
盲人、肢体重残者携带的导盲犬、扶助犬除外。
第三十条 重大节日或者举办大型活动期间，市政府可以划定临时禁犬区域，禁止携犬进入。
临时禁犬区域划定后，应当予以公告，并设置禁犬进入标志。
第三十一条 除本办法第二十九条、第三十条规定的禁犬区域外，任何单位和个人有权决定其经营或管理的场所禁止携犬进入。禁止携犬进入的，应当设置禁犬进入标志予以明示。
第三十二条 对正在伤人的犬，任何人可采取措施予以制止；危及伤者生命安全的，可就地捕杀。
犬伤害他人的，养犬人应立即将伤者送往医疗卫生机构进行诊治，支付医疗费用，并在二十四小时内将伤人犬送到犬收容场所，由畜牧部门进行传染病检验。
畜牧部门应当在五日内将犬伤人情况和检验情况报送公安机关，由公安机关载入犬登记电子档案。
第三十三条 犬造成他人损害的，养犬人或者管理人应当承担侵权责任；能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。
未对犬采取安全措施或饲养禁止饲养的大型犬、烈性犬造成他人损害的，养犬人或者管理人应当承担全部侵权责任。
遗弃、逃逸的犬在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原养犬人或者管理人承担全部侵权责任。
犬伤人造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第三十四条 任何单位和个人发现犬患有或者疑似患有狂犬病、其他严重人畜共患传染性疾病的，应当及时通知畜牧部门，畜牧部门应当立即对犬进行相应处理。
发生狂犬病或者其他严重人畜共患传染性疾病疫情时，有关部门应当立即采取相关措施，必要时启动应急预案，控制疫情。
第三十五条 从事犬类养殖、销售以及举办犬展览或者从事其他犬类经营活动的，应当依法办理工商登记注册。开办犬诊疗机构的，还应取得畜牧部门发放的动物诊疗许可证。从事犬诊疗的人员应当具有兽医资格，并经过执业登记注册。
出售犬应当出具畜牧部门核发的动物免疫、检疫合格证明。
第三十六条 禁止在下列区域开办犬养殖、交易、训练、展览场所：
（一）本办法划定的重点管理区；
（二）生活饮用水的水源保护区；
（三）风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区；
（四）住宅小区、商住楼或者学校附近及其他人口密集区。
第三十七条 养犬人应当妥善处置下列犬，无法自行处置的，应当将犬送到犬收容场所，犬收容场所不得拒绝接收：
（一）放弃饲养的犬；
（二）超过规定数量的犬；
（三）因不符合条件，不予办理养犬登记、年检等手续的犬。
犬收容场所接收前款规定犬，应当向养犬人出具接收证明，建立接收档案。
第三十八条 犬死亡的，养犬人应及时将犬的尸体送至无害化处理场所进行无害化处理，不得私自处理和随意抛弃犬的尸体。
第三十九条 禁止冒用、涂改、伪造、转让、买卖与养犬相关的证件、证明。
第四十条 公安机关应当建立养犬违法记录档案，对多次被举报或者处罚的养犬人要进行重点管理。
养犬人违反本办法规定，被公安机关或者其他行政管理部门处罚累计超过三次，或者被公安机关没收犬只、吊销养犬登记证书的，五年内不予办理养犬登记。
居（村）民委员会、业主委员会或物业服务企业应当将本居住地区的养犬登记、年检情况等事项向居（村）民或业主公开。
第四十一条 对违反本办法的养犬行为，任何单位和个人都有权批评、劝阻，或者向居（村）民委员会、物业服务企业反映，或者向有关行政主管部门举报，居（村）民委员会、物业服务企业和有关行政主管部门应当及时处理。对经劝阻仍不改正的养犬人，居（村）民委员会可以向公安机关申请注销其登记手续。
第四十二条 重点管理区内未取得养犬登记证书擅自养犬的，由公安机关责令三日内办理养犬登记；逾期不办理的，公安机关可以暂扣犬，并责令养犬人三日内补办相关手续，支付代养费用。逾期仍未办理的，由公安机关进行强制收容。
未按规定办理年检、变更、注销等有关手续的，视为违章养犬，由公安机关依照前款规定处理。
第四十三条 对犬在道路和其他公共场所产生的粪便，养犬人应当立即清除。拒不清除的，由城管部门处五十元以上二百元以下罚款。
第四十四条 养犬人未按规定对犬进行免疫、检疫的，由畜牧部门责令改正，给予警告；拒不改正的，由畜牧部门代作处理，所需处理费用由养犬人承担，可以处一千元以下罚款。
第四十五条 养犬人不按照规定处置死亡犬的，由畜牧部门进行无害化处理，所需处理费用由养犬人承担，可以处三千元以下的罚款。
第四十六条 养犬人擅自转让、伪造或者变造犬检疫合格证明、检疫标志的，由畜牧部门没收违法所得，收缴检疫合格证明、检疫标志，并处三千元以上三万元以下罚款。
第四十七条 违反本办法规定，未取得动物诊疗许可证从事犬诊疗活动的，由畜牧部门责令停止诊疗活动，没收违法所得；违法所得在三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三万元的，并处三千元以上三万元以下罚款。
动物诊疗机构违反本办法规定，造成动物疫病扩散的，由畜牧部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。
第四十八条 违反本办法规定，未经兽医执业注册从事犬诊疗活动的，由畜牧部门责令停止诊疗活动，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款。
第四十九条 养犬人违反本办法第三十九条规定的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，并可处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并可处五百元以下罚款。
第五十条 违反本办法有关规定养犬，干扰他人正常生活的，由公安机关对养犬人处以警告；警告后不改正的，或者放任犬恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。
驱使犬伤害他人的，由公安机关处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 违章养犬导致人群发生狂犬病的，由卫生部门责令限期改正，并可处五千元以下罚款；情节严重的，可以处五千元以上两万元以下罚款。
第五十二条 拒绝、阻碍犬管理执法人员依法执行公务的，由公安机关处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并可处五百元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 从事养犬管理（含基层组织）的工作人员和行政执法人员有下列行为之一的，由同级监察部门或者上级主管部门给予批评教育，责令改正；情节严重的，给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（一）出具虚假证明材料的，或者对符合本条例规定条件，不予办理或者拖延办理养犬登记、年检等事项的；
（二）对执行职务中发现的问题或者接到的举报，不依法处理或者相互推诿的；
（三）将没收的犬据为已有或者转送他人的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
有关执法部门工作人员在养犬管理工作中不作为或者不相互配合、不及时反馈信息或者移交有关案件的，以渎职、失职论处，由监察部门或者上级主管部门追究部门主管领导和主要责任人员的行政责任。
第五十四条 大型犬、烈性犬目录由市政府予以公布。
第五十五条 本办法自2011年9月1日起施行，有效期五年。
附件：
邢台市禁止饲养大型犬标准和烈性犬目录
一、大型犬标准
成年犬体高（站立时从地面到肩部最高点的距离）超过40厘米或体长（自两耳连线中点沿背线到尾根处的距离）超过60厘米的犬。
二、烈性犬目录
1.藏獒（Tibentan mastiff）
2.马士提夫(Mastiff)
3.罗威纳犬（Rottweiler）
4.德国牧羊犬 (German Shepherd dog)
5.比特斗牛犭更（PitBullTerrier）
6.日本土佐犬（JapaneseTosa）
7.阿根廷杜高犬（DogoArgentina）
8.中亚牧羊犬(CentralAsianShepherdDog)
9.大丹犬( Great Dane)
10.意大利卡斯罗(CaneCorso)
11.俄罗斯高加索（CaucasianOwtcharka）
12.法国波尔多（French Mastiff）
13.巴西非拉犬（FilaBraziliero）
14.意大利扭玻利顿（NeopolitanMastiff）
15.牛头犭更（BullTerrier）
16.美国斯塔福郡犭更 (American Staffordshire Terrier)
17.纽芬兰犬（Newfoundland）
18.苏俄猎狼犬 (Borzoi)
19.爱尔兰猎狼犬 (Irish Wolfhound)
20.比利时牧羊犬（Belgian Sheepdog）
21.威玛猎犬 (Weimaraner)
22.比利时马林诺斯犬 (Belgian Malinois)
23.布雷猎犬 (Briard)
24.阿富汗猎犬（Afghan Hound）
25.秋田犬 (Akita)
26.安纳托利亚牧羊犬 (Anatolian Shepherd)
27.杜宾犬 (Doberman Pinscher)
28.圣伯纳犬 (Saint Bernard)
29.大白熊犬（Great Pyrenees）
30.灵犭是（Geryhound）
31.法国狼犬（Beauceron）
32.佛兰德斯牧羊犬(Flanders Cattle Dog)
黑龙江省边境管理条例（第二次修正）
黑龙江省人大常委会
黑龙江省边境管理条例（第二次修正）
黑龙江省人大常委会
（1991年10月30日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1994年9月25日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《关于修改〈黑龙江省边境管理条〉的决定》第一次修正 1997年4月25日黑龙江省第八届人
民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《关于修改〈黑龙江省边境管理条〉的决定》第二次修正）
条例
第一条 为保卫国家主权和领土完整，维护边境地区的社会秩序和安全，增进与邻国的睦邻关系，保障边境地区改革开放和经济建设的顺利进行，根据国家法律、法规和有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 根据边境管理的需要，省人民政府在靠近国界我侧划定边境管理区、边境地带和边境禁区。
边境管理区一般是指沿国界的县（市）或乡（镇）行政管辖区域。
边境地带一般是指陆地紧靠国界线二公里以内、水域从国界线延伸至岸上起二公里以内的地域。
边境禁区是指在边境地带内划定的特别控制区，实行特殊的管理制度。
第三条 凡在本省边境管理区内居住、通行、生产或从事其他活动的组织和中国公民、外国人（含无国籍人），均应执行本条例。
第四条 在各级政府统一领导下，外事部门、公安机关、边防部队（以下简称边境管理部门）分工负责组织本条例实施。
第五条 国家机关、企事业单位、社会团体和公民都有保卫国界，保护国界标志和设施，维护祖国尊严和边境地区秩序的义务。
第六条 任何人不得非法越过国界。
第七条 任何组织和个人不得擅自移动、拆除、毁坏国界标志和标志国界的方位物。如发现其有异常情况，应及时报告边境管理部门，不得擅自处理。
国界标志的恢复、修理或重建，按照国家有关规定或国家与邻国达成的协议执行。
第八条 国界通视道的清理，必须按照我国政府与邻国政府达成的协议及时进行。任何组织和个人不得修建影响边界线清晰的建筑物或者构筑物。
第九条 任何组织和个人不得擅自进行改变或可能改变国界走向、影响或可能影响界江（河、湖）水道和航道稳定的活动和工程作业。如需进行上述活动，必须依照国家与邻国达成的协议或国家有关规定执行。
第十条 任何组织和个人未经省人民政府批准，不得移动、拆除或毁坏边境地带的交通航运、广播电视、通信、水利、测绘、边防、护林防火、国土保护等设施。
第十一条 建设跨越国界的交通、通信、水利、电力、测绘及其它工程设施，须经省人民政府同意报国家批准，并按国家与邻国签订的协议进行建设、管理和维护。
第十二条 出入边境管理区的人员需持合法有效证件，并接受公安边防机关的检查。
（一）凡常住本省边境管理区内年满十六岁以上的本国公民，凭常住户口所在地公安机关签发的《中华人民共和国居民身份证》，可在本省边境管理区内通行。
（二）非本省边境管理区的本国公民出入边境管理区，除国家与省政府另行规定者外，须持《中华人民共和国居民身份证》和县（市）以上公安机关签发的《中华人民共和国边境管理区通行证》。
（三）外国人和华侨、香港、澳门、台湾居民前往边境管理区，必须持公安机关签发的《中华人民共和国旅行证》或者《中华人民共和国边境管理区通行证》；前往入出境经由地的边境管理区，凭其入出境有效证件通行。
（四）中国人民解放军军人出入边境管理区，须持《军人通行证》。
（五）中国人民武装警察部队警察出入边境管理区，须持《武装警察通行证》。
第十三条 边境管理区内乡村的居民户口，按城镇居民户口管理办法管理。
在边境管理区内居民家中暂住的本国公民，须持《中华人民共和国居民身份证》和《中华人民共和国边境管理区通行证》，华侨和香港、澳门、台湾居民，须持合法有效证件和公安机关签发的通行证，在到达后二十四小时内，到当地公安边防派出所或村（居）民委员会申报暂住登记。
离开前，须注销登记。
在边境管理区旅店住宿的本国公民，须持《中华人民共和国居民身份证》和《中华人民共和国边境管理区通行证》，华侨和香港、澳门、台湾居民，须持合法有效证件和公安机关签发的通行证，办理住宿登记。
在边境管理区旅店住宿或居民家中暂住的外国籍（含无国籍）人员，按照《中华人民共和国外国人入境出境管理办法》办理登记。
第十四条 凡在界江（河、湖）航行的船舶须遵守国家有关规定和国家与邻国达成的有关规定、协议。
第十五条 凡进入边境地带从事采伐、开荒、复垦、挖沙、采石、采矿、捕捞、流筏、摆渡和爆破作业等活动，须事先由业务主管部门提出意见，经边境管理部门同意后，报县级人民政府或上级人民政府批准，并通报边防部队。作业人员须持有关部门批准的作业证件，按批准的规模、
范围和期限活动。
严禁进入边境地带的人员私自携带各种枪支、弹药以及其他爆破物品。
在边境地带生产，不得有碍边境管理工作。
第十六条 在边境地带进行测绘、勘探、拍摄影片或录像片等活动，须经省边境管理部门批准。
第十七条 在界江（河、湖）中进行工程建设或疏浚水道、航道，开发利用水资源等活动，除两国政府有协议外，须经省边境管理部门同意，报省人民政府或国家主管部门批准，并按有关规定办理审批手续。
第十八条 在界江（河、湖）从事捕鱼作业的人员，必须遵守对鱼类品种和繁殖期的保护规定，禁止使用电击、毒害、爆炸以及其他可能危害鱼类资源的捕捞方法。
第十九条 船只在界江（河、湖）从事各种活动，应当采取措施，防止水质污染。岸边设施不得向界江（河、湖）排放超过地方污染物排放标准的污染物质。
第二十条 禁止走私、贩毒。
第二十一条 在界江（河、湖）中从事各种生产活动的小型船只，由县级人民政府业务主管部门发放安全合格证和作业许可证，公安边防机关发放牌照并实施管理。
第二十二条 任何组织和个人未经县级以上人民政府批准，不得在陆界五百米内，在黑龙江、乌苏里江、松阿察河、额尔古纳河、瑚布图河岸边一百米内，在白梭河、绥芬河界河岸边五十米内和兴凯湖湖岗砍伐树木、开荒和烧荒。
在县级人民政府统一领导下，由森林防火部门每年组织有关单位对陆界防火线进行清打。任何组织和个人不准擅自在防火线上从事生产及其他活动。
第二十三条 在边境地带不准狩猎，除执行公务外，不准鸣枪。护秋期间需要鸣枪的，应事先报请县级人民政府批准，并通报边防部队。
第二十四条 严防牲畜越界。对于越入邻国境内的我方牲畜，不得越界追赶。对邻国交回的我方牲畜，由边防部队会同畜牧部门接收，交畜牧卫生防疫部门处理。如发现邻国牲畜越入我境内，应就地赶回。如已进入纵深地区，应设法捕捉隔离，经检疫后交就近的边防部队，按有关规定
处理。不得藏匿、使役、买卖或宰杀。
第二十五条 在国界我侧发现非法越境人员或可疑人、可疑物，应立即报告或送交就近公安边防机关或边防部队处理。
第二十六条 在边境管理区开办旅游区、互市贸易点，须报省人民政府批准。
在边境地带从事旅游、互市贸易的我方人员和毗邻国家人员，只准在批准的范围内活动，并遵守国家和地方有关规定。
第二十七条 在界江（河、湖）中航行的外国籍船舶，除两国政府有相应协议或不可抗力因素外，非经国家或其授权的主管部门允许，不得越入中国水域航行、停泊或从事各种活动。
经允许进入界江（河、湖）中国水域航行、停泊或从事各种作业活动的外国籍船舶，须遵守中华人民共和国的法律、法规和有关规定。
第二十八条 对外开放口岸和边境通道的设立和关闭，按国家规定，由省人民政府批准或报国务院批准。
第二十九条 出入国界的人员和交通工具、行李物品及运载物，须经国家指定的口岸或与邻国商定的临时过境通道通行，并要遵守有关法律、法规或符合有关规定。
第三十条 发现外国飞机、其他飞行物、陆路和水路交通工具非法越过国界时，要及时报告当地边境管理部门。
邻国人员、交通工具因不可抗力因素进入我国境内避险时，可予救助，经允许可在规定的范围内活动，并立即报告边境管理部门处理。
第三十一条 对违反本条例的，由公安机关和有关部门视情节轻重给予下列处罚：
（一）有下列行为之一的，处以500元以下罚款或警告。
1、边境管理区内的居民容留外来人员暂住，24小时内未向派出所、村（居）民委员会申报办理暂住登记或离开前不注销登记的；
2、旅店及其他单位未对投宿人员进行登记或擅自收留无证人员住宿的；
3、发现人员非法越界而不采取措施或不报告的；
4、监护人员不履行或消极履行监护责任，造成监护对象误越国界或其他不良后果的；
5、在界江（河、湖）未按规定停放船只的。
（二）有下列行为之一的，处以500元至2000元（含本数，以下同）罚款，直至没收生产工具和非法所得。
1、在边境地带狩猎的；
2、在界江（河、湖）或界江岛屿上与邻国人员进行非法交易的；
3、未经批准进入边境地带从事采伐、开荒、挖沙、采石、捕捞、流筏、摆渡和爆破作业等生产经营活动的；
4、私自携带枪支、弹药以及其他爆破物品进入边境地带的；
5、在界江（河、湖）未按规定停放船只，导致船只被盗或漂失造成涉外事件的；
6、在界江（河、湖）电鱼、毒鱼的；
7、未按规定的时间、地点和范围从事界江（河、湖）生产作业的；
8、藏匿、使役、买卖、宰杀邻国越入我国境内牲畜的。
（三）有下列行为之一的，处以2000元至3000元罚款，并责令其恢复被损坏的设施，拆除私建的建筑物。
1、擅自移动、拆除、毁坏国界标志和标志国界方位物的；
2、擅自进行改变或可能改变国界走向、影响或可能影响界江水道和航道稳定的工程作业及其他活动的；
3、擅自移动、拆除或损坏边境地带边防、口岸、交通航运、广播电视、通讯等设施的。
（四）有下列行为之一的，尚不够追究刑事责任的，可以处以3000元至5000元罚款，同时没收生产工具和非法所得，取消界江生产作业资格。
1、在界江（河、湖）炸鱼的；
2、越界进行捕捞、采集等生产作业活动的；
3、越界走私或盗窃的；
4、企图偷越国界，由于意志以外原因而未得逞的；
5、在边境地带擅自鸣枪，引发涉外事件的。
罚没款和收缴物品上缴同级财政部门。
第三十二条 拒绝、阻碍边境管理部门工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》及有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 违反本条例构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 边境管理部门的工作人员必须秉公执法，不得徇私舞弊。违者由其所在单位给予行政处分，触犯法律的要依法惩处。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知十五日内，向做出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起，十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期
不申请复议或者不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十六条 对于认真执行本条例，做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第三十七条 本条例解释权属于黑龙江省人民代表大会常务委员会；具体应用的解释由黑龙江省人民政府边境管理部门负责。
第三十八条 本条例与国家今后有关规定抵触时，按国家规定执行；本省以往有关规定与本条例抵触时，按本条例执行。
第三十九条 本条例自公布之日起施行。
附：黑龙江省人大常委会关于修改《黑龙江省边境管理条例》的决定
（1997年4月25日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
决定
省八届人大常委会第二十七次会议审议了民族侨务外事委员会关于《黑龙江省边境管理条例修正案的议案》，决定对《黑龙江省边境管理条例》做如下修改：
将第三十一条第（四）项第一款修改为：“有下列行为之一的，尚不够追究刑事责任的，可以处以3000元至5000元罚款，同时没收生产工具和非法所得，取消界江生产作业资格。”
本决定自公布之日起施行。
1997年4月25日