浙江省司法厅关于印发浙江省司法厅警务督察工作暂行规定的通知
浙江省司法厅
关于印发浙江省司法厅警务督察工作暂行规定的通知
浙司〔2006〕165号
省监狱管理局、省劳教局、浙江警官职业学院、省属各监狱劳教单位，有关市司法局：
《浙江省司法厅警务督察工作暂行规定》已经厅党委会研究审定，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇六年八月二十四日
浙江省司法厅警务督察工作暂行规定
第一条 为认真贯彻司法部关于加强警务督察工作的意见，进一步完善我省监狱劳教工作监督机制，健全惩治和预防腐败体系，保障全省司法行政系统人民警察、监狱劳教单位依法履行职责、行使职权和遵守纪律，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》和《中华人民共和国监狱法》，参照国务院《公安机关督察条例》，制定本规定。
第二条 省司法厅设立警务督察委员会，组织协调全省系统内的警务督察工作，负责对全省本系统人民警察、监狱劳教单位依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督。
省监狱管理局和省劳教局设立警务督察委员会，也可以根据实际设立督察总队，分别负责对全省监狱劳教单位及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督。
各监狱劳教单位监察室作为履行警务督察职责的具体工作机构，并建立其隶属的由专职人员组成的警务督察队，负责对本单位各部门及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督。遇有重大督察事项，督察机构可以根据需要，邀请具有相关专业知识的人员参与督察。
第三条 厅、局及各监狱劳教单位督察机构的督察长由各单位领导成员中的副职（一般为分管纪检监察工作的领导）担任。省厅督察委员会成员由本厅政治部、警务人事处、监狱劳教工作指导处、法规处、纪委监察室等处室负责人和省监狱管理局、省劳教局督察长组成，并设立警务督察办公室，负责警务督察日常工作。督察办公室设在厅监察室。
第四条 警务督察机构专门履行具体监督职责，对监狱劳教单位及其各职能部门、本系统人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的下列事项，进行现场督察：
（一）上级和本级机关发布的命令、规定及其他工作制度中的有关民警工作纪律、行为规范的执行情况；
（二）组织罪犯、劳教人员学习、劳动、生活和会见等活动中的依法文明管理情况和岗位责任的落实情况；
（三）使用武器、警械、警用车辆、警用标志和遵守警容风纪的情况；
（四）狱所内案件侦查、调查以及其中强制措施的实施情况；
（五）重要警务部署、重大活动、节日安全戒备和狱（所）内突发事件处置情况。
第五条 警务督察机构可以对本级机关所属单位和下级单位进行督察。上级警务督察机构也可以指令下级警务督察机构对专门事项进行督察；发现下级警务督察机构对督察事项处理不适当的，可以提出重新处理意见，必要时可以责令下级警务督察机构停止执行并对处理意见予以撤销或变更。
对于涉及监狱劳教单位、人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的检举和控告，监察部门可以要求警务督察机构进行督察。
警务督察机构查处违法违纪行为，应当每月向上一级机关的警务督察机构报告查处情况；对于因上级机关警务督察机构要求开展督察的事项，应在督察完成后，及时将有关情况专题报告上级机关警务督察机构；对所在单位发生严重违法违纪事件，特别是发生监所内重特大事故的，本级警务督察机构应及时介入调查，并向厅、局警务督察机构报告情况。
第六条 警务督察工作依据督察内容可采用日常督察和以一定岗位为主要目标的重点督察、以一定时期内的倾向性问题为主要内容的专项督察等方式。执行督察任务，应当建立规范的工作程序，除日常督察外，开展重点督察、专项督察在通常情况下应当经由本级督察长批准，按照以下步骤进行：
（一）立项审批：提出督察事项，确定督察范围、对象、目标要求以及工作方式；
（二）实施：开展现场督察，做好现场督察记录；
（三）处理：发现、纠正存在问题，提出处理意见和整改建议。
对重大事项的督察，必须经本级行政首长批准，由督察长组织实施，并报上一级警务督察机构备案。
督察人员执行现场督察任务时，不得少于二人。根据工作需要，可以采取明察和暗访两种形式，对违法违纪行为需要现场处置的，必须出示督察证。
第七条 督察情况需要通知被督察单位或者被督察人所在单位、部门的，警务督察机构应当制发《督察通知书》。接受督察通知的单位、部门应按规定时限报告整改情况或作出情况说明。
第八条 督察人员在现场督察工作中可以采取以下措施：
（一）发现有情节轻微的违纪行为或者违反警容风纪规定的，应当批评教育，当场予以制止和纠正；
（二）对违法违纪情节严重或者无理阻碍督察人员执行督察任务的，必要时，可以带离现场或者交由管辖部门处理；
（三）对违反规定使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的，应当予以制止或纠正，必要时可以扣留其武器、警械、警用车辆、警用标志，并移交有关部门处理；
第九条 警务督察机构经督察认为人民警察违反纪律需要采取停止执行职务、禁闭措施的，由督察机构提出建议，经本级行政首长批准执行；需要组织处理、行政处分的，可以提出建议，移送具体职能部门按规定处理；发现涉嫌犯罪的，按有关程序移送司法机关依法处理。
第十条 督察人员有权查阅或者复制与督察事项有关的资料，有权在不违背法律规定的前提下，对督察现场进行录音、摄影、录像。受督察单位和个人应当配合督察人员的工作，及时提供与督察内容有关的文件资料，如实回答有关询问。
第十一条 各级警务督察机构必须设立公开投诉举报电话和网络信箱，基层监狱劳教单位应充分利用在罪犯、劳教人员生产、生活场所设立的各类投诉信箱，接受对警察执法工作的投诉和对督察人员履行职责情况的监督。
第十二条 各单位应选拔有一定工作经验和法律专业知识、熟悉监狱劳教执法工作、作风正派、认真负责的同志从事警务督察工作。
督察人员在督察工作中，必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法履行职责、行使职权，忠于职守，清正廉洁，严格遵守纪律，自觉接受监督。
厅、局督察机构要整合力量，开展经常性的培训活动。
第十三条 各单位应当对警务督察机构施行严格管理，以形成指挥统一、政令畅通、反应迅速、运转高效、责权明确、上下联动的指挥协调工作机制。
第十四条 对于有隐瞒事实、伪造或毁灭证据、营私舞弊、包庇违法违纪人员、打击报复举报人和督察人员以及失职渎职等影响警务督察机构执行公务行为的，一经发现，追究有关人员责任。
第十五条 各监狱劳教单位应当重视警务督察机构的建设和日常工作情况，提供必要的经费和装备保障。
第十六条 省厅统一制发《督察通知书》格式文本和督察证。
第十七条 各监狱劳教单位可以根据本规定制定警务督察工作细则，报省厅备案。
兰州市人民政府关于印发兰州市户外广告位使用权有偿出让暂行办法的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发兰州市户外广告位使用权有偿出让暂行办法的通知
兰政发【2009】84号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市户外广告位使用权有偿出让暂行办法》已经2009年7月24日市政府第15次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○○九年七月三十一日
兰州市户外广告位使用权有偿出让暂行办法
第一条 为加强城市户外广告管理，规范户外广告设置，公平合理的利用城市公共资源，根据相关法律、法规及规章的规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 户外广告位使用权有偿出让，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第三条 本暂行办法适用于本市行政区域内公共产权户外广告位的有偿出让工作。因社会公共利益需要设置的临时户外广告和公益广告不适用本暂行办法。
第四条 公共产权户外广告位包括下列范围：
（一）城市道路两侧及上方；
（二）城市广场、公共绿地；
（三）公共建（构）筑物及桥梁；
（四）公共汽车站台、公用电话亭、灯杆；
（五）汽车站、火车站、机场、码头；
（六）本市行政区域内的公路两侧；
（七）捐建的各类公用设施（捐建合同另有约定的除外）；
（八）其他公用设施、公共场地。
第五条 市城市管理行政执法局负责户外广告位使用权有偿出让的监督管理工作。
市财政局、市规划局、市工商局、市监察局应当在各自职责范围内，做好户外广告有偿出让的相关工作。
第六条 户外广告位使用权有偿出让的期限为3-5年。有效期限自签订合同书之日起30日开始起算。
第七条 受市政府委托负责户外广告位使用权有偿出让的出让方（以下简称“出让方”）应当按照户外广告设置规划，制订户外广告位使用权有偿出让方案，并将出让方案报经市城市管理行政执法局批准后实施。
第八条 对有偿出让的户外广告，出让方应当委托有资质的评估机构设定户外广告位使用权有偿出让的底价和保证金，并将设定的底价和保证金报市城市管理行政执法局备案。
第九条 户外广告位使用权有偿出让采取招标、拍卖或挂牌方式进行。
第十条 出让方应当在户外广告出让前15个工作日，发布招标、拍卖或挂牌公告。
第十一条 招标、拍卖或挂牌公告应当包括下列内容：
（一）出让户外广告位的路段及具体位置；
（二）出让户外广告位的规格、面积、现状、使用年限、用途要求；
（三）投标人、竞买人的资格要求及取得程序；
（四）索取招标、拍卖或挂牌出让文件的时间、地点和方式；
（五）招标、拍卖或挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等；
（六）确定中标人、竞得人的标准和方法；
（七）投标、竞买保证金；
（八）其他需要公告的事项。
第十二条 符合《中华人民共和国广告法》规定的广告主、广告经营者、发布者均可参加户外广告招标、拍卖或挂牌活动。
第十三条 户外广告位使用权招标的中标人、拍卖的受买人、挂牌出让的竞得人，应当在中标、受买或竞得的7日内，持中标通知书或成交确认书与出让方签订成交合同。
第十四条 取得户外广告位有偿使用权的经营者应当每年用不少于20％的广告位或者广告发布时间发布公益广告。
第十五条 取得户外广告位有偿使用权的经营者自合同书确定之日起，户外广告位版面连续空置不得超过60日。
第十六条 因城市规划、建设、管理等原因，需要收回使用期限未满的有偿出让的户外广告位使用权的，出让方应当按照合同约定使用年限的比例退还出让价款或选相应地段的广告位予以置换。
第十七条 对在本办法实施前，经有关部门批准设置的公共产权户外广告位，待批准设置期满后收回其使用权，并将其使用权纳入有偿出让范围进行出让。
对未经有关部门批准，擅自设置的公共产权户外广告位依法予以收回，并将收回的户外广告位使用权纳入有偿出让范围进行出让。
第十八条 公共产权户外广告位使用权有偿出让所得收入，全额上缴财政，实行收支两条线管理，专项用于城市公共设施的建设和管理，市审计局对出让金的收支情况依法进行监督。
第十九条 有偿出让中发生的纠纷，可以自行协商解决，协商不成的，可以按照合同约定依法申请仲裁或者提起诉讼。
第二十条 参与有偿出让工作的国家工作人员应当严守纪律、依法办事，对滥用职权、徇私舞弊的，依法追究行政责任。
第二十一条 本暂行办法自发布之日起施行。
松原市招商引资的若干规定
吉林省松原市人民政府
松政发〔2003〕17号
松原市人民政府关于印发松原市招商引资若干规定的通知
各县(区)人民政府,市政府各委、办、局:
《松原市招商引资的若干规定》已经2003年6月13日市政府第五次常务会议讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。
二OO三年六月三十日
松原市招商引资的若干规定
第一条 为进一步扩大对外开放,更加积极、有效、广泛地吸引外资和域外资金,大力实施“工业立市”战略,促进全市经济快速发展和社会全面进步,根据国家和省有关法律、法规和政策,结合我市实际,制定本规定。
第二条 本规定适用于境外与域外资金、资本在总投资中占30%以上,在本市行政区内兴办的总投资在100万元以上的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业和域外投资企业。
第三条 域外投资兴办的工业生产型项目,经营期在10年以上的,从投产之日起,两年内缴纳的增值税地方留用部分,从获利年度起三年内缴纳的企业所得税地方留用部分,由同级财政部门专项用于该企业技术创新和新产品开发。
第四条 域外投资兴办的高新技术企业和采用高新技术改造传统产业投资超过1000万元的项目,经营期在10年以上的,从投产之日起,三年内缴纳的增值税地方留用部分,从获利年度起五年内缴纳的企业所得税地方留用部分,由同级财政部门专项用于该企业技术创新和新产品开发。
第五条 域外投资兴办的产品出口创汇企业,经营期在10年以上的,在执行本规定第三条后,凡出口产品产值达到企业全部产品产值60%以上的,企业当年缴纳所得税地方留用部分的50%,由同级财政部门继续专项用于该企业出口产品的技术创新。
第六条 域外投资兴办的能源(不包括开采石油)、交通、水利等基础设施建设项目和社会公益类项目,经营期在15年以上的,从获利年度起,前5年缴纳企业所得税地方留用部分的全部和第6年至第10年缴纳企业所得税地方留用部分的50%,由同级财政部门专项用于该企业的扩能改造。
第七条 域外投资兴办的工业生产型项目和社会公益类项目,不符合划拨用地条件的,根据国家有关政策和域外投资企业的实际情况,投资者可采取出让、租赁、作价入股等多种形式取得土地使用权。企业获得的土地使用权在出让合同有效期内可依法转让、作价出资、租赁和抵押。
第八条 域外投资兴办的高新技术企业,土地出让金可分期缴纳。以租赁方式取得土地使用权的高新技术企业,土地年租金可按最低标准缴纳。
第九条 我市企业以自有房地产作价与域外投资者合资、合作的工业生产性项目,符合城市规划,在办理房产过户时,其房产契税由同级财政部门专项用于该企业技术创新和新产品开发。
第十条 域外投资兴办的工业生产型项目、社会公益类项目、投资额在300万元以上的城区改造和开发建设项目,工程质量监督费按规定的70%收取;城市市政公用设施配套费(不含城市供水、集中供热)、房地产交易手续费减半收取;房屋初始登记费、施工占道费一律免收;其它各项行政事业性收费按规定的最低标准收取。
第十一条 对域外投资者和域外投资者的配偶、未婚子女给予免费落户,并就地、就近妥善安排子女入学、入托。
第十二条 对域外投资企业不得随意检查,禁止重复检查和交叉检查,确需检查时须经同级招商引资工作领导小组办公室许可。
第十三条 对域外投资企业收费时,收费人员应出示由物价部门核发的《收费许可证》和《收费员证》,填写《企业交费登记卡》,并使用财政部门统一印制的收费票据,否则企业有权拒绝交纳。
第十四条 禁止任何单位和个人以任何名义和形式向域外投资企业进行各种摊派;不得强迫或变相强迫域外投资企业提供各种赞助、捐赠。
第十五条 域外企业合法权益受到侵犯时,可向同级招商引资工作领导小组办公室、市软环境治理办公室检举和投诉。对域外投资者的投诉,各相关部门应及时受理,并要在规定的时限内办理完毕,并及时向相关企业反馈处理结果。
第十六条 对积极引进资金、项目和人才的中介人,给予一次性奖励。具体奖励办法按市政府有关规定执行。
第十七条 对引进域外投资5000万元以上(含5000万元)工业生产型、社会公益类项目的中介人,由市委、市政府颁发“松原市经济发展特别贡献奖”金质奖章。非本市市民的,由市政府授予“松原市荣誉市民”称号。
第十八条 对特殊问题可采取一事一议、特事特办的方法灵活处理。
第十九条 本规定由市招商引资工作领导小组办公室负责解释。
第二十条 本规定自2003年7月1日起施行。2002年2月1日《松原市人民政府关于印发〈松原市鼓励投资城区改造和开发建设若干规定〉的通知》(松政发〔2002〕4号)、2002年8月14日《松原市人民政府关于印发〈松原市鼓励招商引资和改善投资环境规定〉的通知》(松政发〔2002〕29号)同时废止。