广东省中山市人民政府


印发《中山市工业企业技术改造项目贷款贴息资金管理暂行办法》的通知

中府［1999］73号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市工业企业技术改造项目贷款贴息资金管理暂行办法》发给你们，请贯彻执行。

一九九九年七月八日



中山市工业企业技术改造项目贷款贴息资金管理暂行办法

第一条 为实施“工业立市”的战略，建立有利于企
业自我改造、自我发展的技术进步机制，更加有效地发挥
技术改造项目贷款贴息资金（以下简称“息金”）的宏观
导向和激励作用，特制定本办法。
第二条 本办法所称的息金是指市财政补贴给市重
点技术改造项目贷款的资金。贴息资金规模为每年600万
元，一定3年，由市财政拨付，以后视情况再作调整。
第三条 本办法适用于在本市设立的从事工业生产
的国内投资企业。
第四条 息金的安排要遵循以下原则：
（一）以国家产业政策为依据，以市场为导向，有利
于节能降耗，降低成本，提高产品质量，扩大出口创汇，
优化产品结构，提高企业的技术装备水平和竞争能力；
（二）充分发挥息金的扶持、引导和带动作用，择优
扶强，突出重点，引导企业自有资金和社会资金的投向，
对我市支柱产业、优势产业、新兴产业和优势企业的技术
改造给予积极的鼓励和支持；
（三）坚持改革、改组、改造和加强企业管理相结合，
促进企业资产重组和技术改造，提高经济效益；
（四）激发和调动企业加大技术改造投入的积极性；
（五）有利于加快科技成果转化和促进高新技术产业
化。
第五条 依据我市经济发展目标和产业政策，符合以
下条件并且经济效益较好的技术改造项目，可纳入息金补
贴范围：
（一）高新技术产品、名优产品、出口创汇产品等重
点和重大产品结构调整的项目；
（二）实施“三改一加强”，促进企业存量资产流动、
实现战略重组和优化资源配置的重点项目；
（三）社会效益突出的节能降耗、能源综合利用、提
高产品质量等重点项目；
（四）重大引进技术消化吸收的项目；
（五）对我市支柱行业有突出带动作用的项目；
（六）列入国家和省专项的重点技术改造项目。
第六条 市工业管理部门每年年底在全市已办理立
项手续的技改项目中，根据以上范围编制次年年度预贴息
贷款项目计划（以下简称《计划》）。纳入《计划》的项目，
具备申请贴息的资格。并作为预选项目提供有关银行作为
可发放贷款的参考依据，待银行确认并签定贷款合同后方
可进入正式申报贴息程序。
第七条 经批准贴息的项目，必须具备以下条件，方
可发放贴息：
（一）项目竣工后按规定验收合格并投产；
（二）投资决算不超过概算的110%，并在合理工期
内竣工；
（三）对纳入国家级重点支持的技改项目，可以在项
目实施过程中按贷款到位进度贴息。
第八条 贴息标准：按项目实际贷款额给予全额或部
分贴息；贴息期限:一般为1年，最长不超过3年。
第九条 鼓励企业运用自有资金进行技术改造。对于
全额运用自有资金进行的重点技改项目，经审查确认其投
入的资金数额后，可按本办法的规定享受等同于贷款贴息
的资金支持。
第十条 市工业管理部门负责息金的申报、审查、下
达等具体组织工作。符合本办法第六条规定的项目，项目
承担单位可于每年的4月和10月向市工业管理部门提出
申请。申报材料包括：填报《技术改造项目贷款贴息申请
表》，并附项目批复文件、项目工程进度资料、项目竣工
验收报告及经办银行出具的贷款合同、贷款拨付单及利息
结算清单。
第十一条 申报项目由市工业管理部门对项目资料
进行初审后，上报由主管市长、财政局、工业管理部门、
计委、科委等部门组成的技改项目贴息会审领导组（以下
简称会审领导组）审定批准后实施。息金在每年的6月和
12月各下达一次，直接补贴到项目承担单位。
第十二条 获批准享受本市技改贷款贴息资金的重
点项目，由市优先逐级推荐上报，争取纳入省和国家的技
改贷款贴息资金计划。
第十三条 企业收到的息金，应按国家有关规定进行
财务处理。
第十四条 息金必须专款专用。任何单位、任何个人
不得以任何形式、任何理由截留和挪用息金。对违反规定
的，追究有关人员的责任，除将违规使用的息金全额收缴
市财政外，并取消其以后年度享受贴息的资格。
第十五条 市工业管理部门要定期对息金的落实情
况进行监督、检查，确保息金及时到位和正确使用，并于
每年年底向会审领导组报告息金的落实和使用情况。必要
时会审领导组可委托审计部门或中介机构对贴息使用情
况进行审计。
第十六条 本办法自发布之日起实施。
浙江省杭州市人民政府


杭州市城市扬尘污染防治管理办法

市政府令第190号



《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》已经2003年5月26日市人民政府第16次常务会议审议通过,现予公布,自2003年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　茅临生

二ＯＯ三年六月二日

　　
第一条　为有效防治城市扬尘污染,改善城市空气质量,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法适用于杭州市区范围内(不含萧山、余杭区)城市扬尘污染防治管理工作。
　　第三条　本办法所称扬尘污染,是指因建筑工程、拆房、市政设施施工、物料运输及堆放和道路挖掘、养护、保洁等造成的大气环境污染。
　　第四条　杭州市环境保护行政主管部门负责城市扬尘污染防治的综合管理工作。
　　建设行政主管部门负责建筑工程、市政设施施工扬尘污染防治的管理工作。
　　房产、土地管理部门按照各自职责负责拆房施工扬尘污染防治的管理工作。
　　市政市容管理部门负责物料运输、堆放和道路挖掘、养护、保洁扬尘污染防治的管理工作。
　　园林文物、公安、交通、林水等行政主管部门在各自职责范围内,依照本办法规定负责扬尘污染防治的管理工作。
　　第五条　建设单位的工程概算应当包括扬尘污染防治费用。
　　第六条　建筑工程、拆房施工工地周围应当分别设置不低于2.5米、2.1米的遮挡围墙,市政设施、道路挖掘施工工地周围应当设置不低于2.1米的硬质密闭围档。
　　第七条　建筑工程、拆房、市政设施、道路挖掘施工单位应当遵守下列规定:
　　(一)施工方案中应当有明确的扬尘污染防治措施,并严格遵守和实施;
　　(二)工地内应当根据行政主管部门的要求,设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施,运输车辆应当冲洗干净后出场,并保持出入口通道及道路两侧各50米范围内的整洁;
　　(三)施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施;
　　(四)施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运,不能及时清运的,应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施;
　　(五)工程高处的物料、建筑垃圾、渣土等应当用容器垂直清运,禁止凌空抛掷,施工扫尾阶段清扫出的建筑垃圾、渣土应当装袋扎口清运或用密闭容器清运,外架拆除时应当采取洒水等防尘措施;
　　(六)易产生扬尘的天气应当暂停土方开挖、拆房施工作业,并对工地采取洒水等防尘措施,停止施工的通告由市环境保护行政主管部门负责拟定,报经市政府同意后予以公布;
　　(七)禁止在施工现场从事消化石灰、搅拌石灰土和其他有严重粉尘污染的施工作业;
　　(八)从事拆房、平整场地、清运建筑垃圾和渣土等施工作业时,应当采取边施工边洒水等防止扬尘污染的作业方式。
　　第八条　从事建筑工程、拆房施工时,施工单位应当设置密目网,防止和减少施工中物料、建筑垃圾和渣土等外逸,避免粉尘、废弃物和杂物飘散。
　　建筑工程的工地路面应当实施硬化,工地出入口5米范围内用砼、沥青等硬化,出口处硬化路面不小于出口宽度。
　　第九条　建筑工程停工满1个月未进行建设施工的,建设单位应当对工地内的裸露地面采取硬化、覆盖等防止扬尘污染的措施。
　　建设单位在拆迁完毕后6个月内不能开工建设的,应当对拆迁地块实施临时绿化。
　　第十条　施工单位对城市主要道路施工时,同步通行机动车辆的临时道路应当实施硬化,并配备洒水设备,指定专人负责洒水和清扫;采取逐段施工方式的施工道路,已完工的道路部分应当保持整洁。
　　第十一条　建设工程应当按规定使用商品混凝土。经商品混凝土管理部门批准在施工现场搅拌混凝土的,搅拌设备应当安装除尘装置或采取有效封闭措施,防止扬尘污染。
　　第十二条　城市环境卫生作业单位应当落实保洁责任制,确保道路整洁,并遵守下列规定:
　　(一)城市道路清扫前,应当进行洒水或喷雾,每日不少于2次,雨天及气温在摄氏4度以下的天气除外;
　　(二)每日早晨8时前应当完成第一遍清扫;
　　(三)在气温摄氏4度以上的连续5天晴天或风速4级以上的天气条件下,市区主要道路应适当增加洒水或喷雾次数。
　　第十三条　有关单位和个人对交通标志、护栏、广告牌、报刊亭、公用电话亭、候车亭、公交站牌等公共设施和建筑物外墙应当定期清洗,保持清洁。高层建筑物外墙的清洗每年不少于1次。
　　第十四条　绿化养护单位应当落实保洁责任制,定期清洗城市道路绿化带,保持城市道路绿化带清洁。
　　绿化带围档应当高于绿化带内边缘地面5厘米,绿化带、行道树下的裸露地面应当实施绿化或铺装;城市其他裸露地面应当及时实施绿化、铺装或硬化,防止扬尘污染。
　　第十五条　火车站、长途汽车站、广场、市场、停车场、码头等公共场所的管理单位应当采取有效措施,落实保洁责任制,确保公共设施和场所的清洁,防止扬尘污染。
　　第十六条　煤炭、矿石、煤矸石、沙、渣土、灰土、煤渣等易产生扬尘污染的物料堆放场地,应当采取覆盖或设置硬质密闭围档等防尘措施,确保环境的整洁。
　　第十七条　车辆运输砂石、土方、灰浆、垃圾、渣土等易产生扬尘污染的物料,应当实行密闭化运输,不得沿路泄漏、遗撒。
　　第十八条　因建设需要整体爆破建筑物的,施工单位应当制定防止扬尘污染的施工方案,并采取有效措施,经市环境保护行政主管部门同意后,方可施工。
　　第十九条　经市人民政府批准,市环境保护行政主管部门可在特殊时期,对特定区域内产生扬尘污染的施工作业作出禁止性规定。
　　第二十条　建设行政主管部门对违反本办法规定的单位,可责令其停止违法行为,限期改正,给予警告,并按以下规定处以罚款:
　　(一)建筑工程、市政设施施工单位违反本办法第七条、第十条规定的,可处以500元以上5000元以下的罚款;
　　(二)建筑工程施工单位违反本办法第八条第一款规定的,可处以500元以上5000元以下的罚款;
　　(三)建筑工程施工单位违反本办法第八条第二款规定的,可处以2000元以上20000元以下的罚款;
　　(四)建设单位违反本办法第九条规定的,可处以500元以上5000元以下的罚款。
　　第二十一条　拆房施工单位违反本办法第六条、第七条、第八条第一款规定的,由房产或土地管理部门责令其停止违法行为,限期改正,给予警告,并可处以500元以上5000元以下的罚款。
　　第二十二条　城市管理行政执法机关对违反本办法规定的单位和个人,按以下规定实施处罚:
　　(一)建筑工程、市政设施、道路挖掘施工单位违反本办法第六条规定的,责令其停止违法行为,限期改正,给予警告,并可处以500元以上5000元以下的罚款;
　　(二)道路挖掘施工单位违反本办法第七条、第十条规定的,责令其停止违法行为,限期改正,给予警告,并可处以500元以上5000元以下的罚款;
　　(三)违反本办法第十三条规定的,责令其限期改正,给予警告,对公共设施的产权人可处以200元以上2000元以下的罚款,对高层建筑物的产权人或物业管理单位可处以500元以上5000元以下的罚款;
　　(四)违反本办法第十七条规定的,责令其立即改正,限期清理或采取补救措施,给予警告,并可处以2000元以上20000元以下的罚款;
　　(五)城市环境卫生作业单位违反本办法,未按规定履行清扫保洁任务或清扫保洁质量不符合要求的,责令其限期改正,给予警告,并可处以200元以上2000元以下的罚款。
　　第二十三条　对违反本办法第十六条、第十八条规定的单位和个人,由环境保护行政主管部门责令其限期改正,给予警告,并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
　　第二十四条　市环境保护、建设、房产、土地、市政市容等行政主管部门,可根据本办法制定具体的实施细则,并报市人民政府备案。
　　第二十五条　萧山、余杭区可参照本办法制定本地区城市扬尘污染防治管理的具体规定。
　　第二十六条　本办法自2003年8月1日起施行。