广东省中共深圳市委组织部 深圳市人事局


中共深圳市委组织部 深圳市人事局
关于印发《深圳市党政领导干部任前公示实施办法》的通知
（2001年4月4日）

深组通[2001]9号

为进一步推进我市干部人事制度改革，根据《中共深圳市委关于进一步深化干部人事制度改革的意见》，制订《深圳市党政领导干部任前公示实施办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

深圳市党政领导干部任前公示实施办法

　　第一条 为在党政领导干部选拔工作中进一步扩大民主，保障人民群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，防止用人失察，根据中共中央、中共广东省委有关文件精神和《中共深圳市委关于进一步深化干部人事制度改革的意见》，制订本实施办法。
　　第二条 任前公示是将拟任人选的有关情况，在一定范围和期限内向社会公布，听取群众意见，然后再决定干部任用的工作方法。
　　第三条 本办法适用于各级党政机关、列入和参照公务员制度管理的事业单位。
　　第四条 除特殊岗位外，提任科级以上（含科级）职位（包括选任制职位在内）的拟任人选，均列为公示对象。
　　第五条 任前公示按下列程序进行：
　　（一）党委（党组）研究确定拟任人选后，由组织人事部门发布公示公告。
　　（二）由组织人事部门受理群众意见。
　　（三）调查核实问题。
　　（四）根据调查结果决定是否任用。
　　第六条 党政领导班子成员、党政工作部门领导成员、党政工作部门的内设和派出机构正职领导干部的选拔任用必须按行政区划向社会公示。
　　部门内设和派出机构副职领导干部和各级非领导职务干部的选拔任用，原则上在其所在的工作部门（单位）或系统内进行公示，也可根据岗位特点在更大范围内公示。
　　易地交流提拔任职的干部，在原工作所在地或单位公示。
　　第七条 向社会公示，一般通过本地区报纸等新闻媒体发布公告，对于重要岗位特别是党政领导班子、党政工作部门一把手的拟任人选的公示，应采用两种以上的媒体。
　　在部门或系统内公示的，可采取发公示通知、召开会议、张榜公布等形式。
　　第八条 公示内容应包括公示对象的姓名、性别、年龄、籍贯、政治面貌、文化程度、简历、现任职务等情况，以及受理部门的联系电话、联系人、信箱、邮编等。
　　反映情况者应当提供真实姓名、联系电话、家庭住址或工作单位。
　　第九条 从公告发布之日起，在3-10个工作日内，由组织人事部门接受群众反映。超过受理时限的群众意见移交有关部门处理。
　　第十条 从公告发布之日起，在15个工作日内，由组织人事部门对群众意见组织调查核实。对涉嫌违纪违法的重大问题，移交纪检监察部门查处；对组织人事部门已掌握的情况，不再重复调查。
　　原则上只受理署名意见或当面反映的意见，对内容具体、线索清楚的匿名反映，也要认真核实。
　　第十一条 调查结果应向反映人反馈。
　　第十二条 对反映人的情况和意见要严格保密，保护反映人的合法权益。拟任人选对所调查情况享有申诉权，要在做出组织结论前向被调查干部通报群众反映的问题，听取申诉意见。
　　第十三条 调查结果分四种情况处理：
　　（一）所反映问题不存在的，由组织人事部门直接办理任用手续。
　　（二）属于一般性问题，不影响提拔使用的，由组织人事部门直接办理任用手续，同时向干部指出存在问题。
　　（三）对人品、政治立场存在严重问题和确有违纪违法问题的，报党委（党组）复议。
　　（四）对怀疑有违纪违法问题，一时难以查实的，可报党委（党组）复议任命，同时将材料移送纪检监察部门继续调查。
　　第十四条 各级人大、政协、检察、审判机关以及工会、共青团、妇联等人民团体和事业单位的领导干部的任前公示，参照本办法执行。
　　第十五条 本办法由市委组织部负责解释。


安徽省亳州市人民政府


亳州市人民政府关于印发亳州市被征地农民养老保障办法的通知



亳政〔2008〕64号






各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《亳州市被征地农民养老保障办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○八年十月十五日




亳州市被征地农民养老保障办法


第一章 总 则

第一条 为维护被征地农民合法权益，切实做好我市被征地农民养老保障工作，根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发〔2006〕29号）、《安徽省人民政府关于做好被征地农民就业和社会保障工作的指导意见的通知》（皖政〔2005〕63号）规定，制定本办法。

第二条 被征地农民养老保障制度坚持以土地换保障的原则，统筹兼顾，量力而行，与经济发展、物价水平相适应，逐步完善。

第三条 市劳动保障部门主管全市被征地农民养老保障工作。

市国土资源、财政、民政、公安、审计、监察等部门按照各自职责，协同做好被征地农民养老保障工作。


第二章 实施范围

第四条 本办法所称被征地农民是指市城市规划区、市经济开发区、谯城区范围内，经国务院或省人民政府依法批准征地后，失去全部耕地或以户为单位人均耕地面积不足0.2亩，被征地时年满16周岁且未参加城镇企业职工基本养老保险的在册农业人口。被征地农民养老保险坚持自愿参加的原则。


第三章 基金筹集

第五条 被征地农民养老保险基金由统筹基金和个人帐户基金组成，基金全额纳入财政专户，实行收支两条线管理，专项用于被征地农民养老保障。

第六条 统筹基金由政府出资部分组成。

政府出资部分，从土地出让等国有土地有偿使用收入中划拨，划拨标准为每平方米25元。

政府出资部分的筹集，打入征地成本，由市、区国土资源局按上述标准收缴，并及时转入被征地农民社会保险基金专户。

第七条 个人帐户由被征地农民自愿缴费资金、集体土地补偿费及其利息组成（利息按同期城乡居民1年期银行存款利率计算）。

集体土地补偿费按每人4500元的标准，由市、区国土资源局按上述标准收缴（发给缴费凭证）。

个人账户中个人缴费部分，由区养老保险经办机构在办理养老保险手续时一次性收缴，并转入被征地农民社会保险基金专户。个人缴费标准分为三档：一档为3600元；二档为7000元；三档为10800元。被征地农民可自愿选择其中一档，一经选定，不得变动。

第四章 参保登记

第八条 市劳动保障局设立农保科，负责全市农村社会养老保险政策拟定及业务指导。谯城区劳动保障局设立被征地农民养老保险业务经办机构，负责市城市规划区、市经济开发区、谯城区范围内被征地农民养老保险参保登记、养老金发放和日常管理工作，建立被征地农民养老保险个人帐户等基础台帐和数据库。

第九条 符合基本养老保险保障范围的被征地农民，由市、区国土资源局负责身份认定和审批。

第十条 符合条件的被征地农民以村(居)民委员会为单位，参加养老保险。被征地农民养老保险参保登记按下列程序进行：

（一）被征地农民个人向村（居）民委员会提出书面申请；

（二）村（居）民委员会对被征地农民参保申请进行审核并公示，填写《亳州市被征地农民参加养老保险登记表》和被征地农民花名册，报送乡镇人民政府或街道办事处（开发区管委会）；

（三）乡镇人民政府或街道办事处（开发区管委会）和区国土资源部门复核并公示；

（四）市国土资源部门审批并公示；

（五）区养老保险经办机构进行确认，办理登记手续。

被征地农民参保申请材料包括申请登记表、参加保险人员花名册、户口簿、身份证和征地安置补偿方案等。被征地农民参保缴费后，由区社会保险经办机构发给《亳州市被征地农民养老保险手册》。

第五章 保障待遇

第十一条 纳入养老保险的被征地农民，从男年满60周岁，女年满55周岁次月起，可按月领取养老保险金。被征地农民领取的养老保险金由基础养老保险金和个人帐户资金两部分组成。基础养老金从统筹资金中支付，个人帐户养老金从个人帐户中支付。个人帐户资金支付完毕后从统筹资金中支付。

第十二条 被征地农民养老保险金的发放标准为：

（一）个人不缴费，也未缴纳集体土地补偿费的，每人每月发基础性养老金80元。

（二）个人不缴费，但按规定缴纳集体土地补偿费的，每人每月发基础性养老金100元。

（三）个人缴费，但未缴纳集体土地补偿费的待遇标准为：

1. 个人缴费3600元，每人每月发放120元。其中基础养老金90元，个人帐户资金30元。

2. 个人缴费7000元，每人每月发160元。其中基础养老金100元，个人帐户资金60元。

3. 个人缴费10800元的，每人每月发200元。其中基础性养老金100元，个人帐户资金100元。

（四）个人缴费，同时按规定缴纳集体土地补偿费的待遇标准为：

1. 个人缴费3600元，每人每月发放180元。其中基础养老金110元，个人帐户资金70元。

2. 个人缴费7000元，每人每月发220元。其中基础养老金120元，个人帐户资金100元。

3. 个人缴费10800元的，每人每月发260元。其中基础性养老金120元，个人帐户资金140元。

本办法实施前已达到或超过第十一条规定年龄的被征地农民，履行参保登记程序后的次月起，个人不缴纳费用的，按月领取80元基本养老金。也可按本条规定的个人缴费数额缴纳资金，同时享受相应待遇。对领取独生子女父母光荣证及二女户施行绝育手术的被征地农民，待遇标准除按本条规定执行外，每人每月增加20元。

第十三条 被征地农民死亡后，其个人账户储存额或余额的本息一次性支付给法定继承人或受益人，同时终止被征地农民养老保险关系。


第六章 优惠政策

第十四条 市、区劳动保障部门为被征地农民提供免费职业培训，同时鼓励被征地农民自谋职业、自主创业。

第十五条 鼓励被征地农民向城镇转移。被征地农民办理农转非户口，由公安机关本着就近、属地办理的原则，及时为其办理手续，办理机关不得收取任何费用。已经由农业户口转为非农业户口的人员，在就业、社会保障、就学、居住等方面，与当地城镇居民享受同等权利，任何单位和个人不得歧视。

第十六条 对已转为非农业户口的被征地农民，符合参加城镇职工基本养老保险条件的，可选择参加城镇企业职工基本养老保险。参加城镇职工基本养老保险被征地农民，不再享受本办法规定的养老保险待遇。

对参加城镇职工基本养老保险的被征地农民，可按《安徽省人民政府关于进一步做好促进就业工作的意见》（皖政〔2008〕51号）文件规定的标准，给予3年社会保险补贴，当其缴费年限满15年（含15年）以上，男年满60周岁，女年满55周岁时，享受城镇企业职工基本养老保险待遇。

第十七条 被征地农民转为非农业户口且生活困难，符合城镇居民最低生活保障条件的，依照最低生活保障的规定，纳入城镇居民最低生活保障范围。


第七章 法律责任

第十八条 被征地农民养老金实行领取资格认证年审制度，不得用于抵押、转让、还欠贷。任何单位和个人不得弄虚作假、冒名顶替骗取被征地农民养老保障资金，违者依法追回资金，并追究相应的法律责任。

第十九条 国家机关工作人员在被征地农民养老保障工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第二十条 被征地农民养老保障工作所必需的经办机构、人员和工作经费由同级政府负责落实。

第二十一条 各县被征地农民养老保障工作可参照本办法执行，其保障标准由各县另行制定，报市人民政府备案。

第二十二条 本办法由市劳动保障局负责解释。

第二十三条 本办法自2009年1月1日起施行。《亳州市人民政府关于印发亳州市被征地农民就业和养老保险暂行办法的通知》（亳政〔2006〕3号）同时废止。