东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市优秀民营企业家评选暂行办法》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市优秀民营企业家评选暂行办法》的通知
东府办〔2008〕130号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市优秀民营企业家评选暂行办法》业经人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○八年十二月一日
东莞市优秀民营企业家评选暂行办法
第一章 总 则
第一条 为树立优秀民营企业家的先进典型，增强优秀民营企业家的影响力，充分发挥其示范带动作用，激励全市民营企业家不断提高自身的综合素质，培养和壮大优秀民营企业家队伍，为加快推进我市经济社会双转型提供人才支撑，根据《东莞市加快培育和发展工业商贸龙头企业的实施意见》，结合东莞市50强民营企业认定工作，制定本暂行办法。
第二章 组织领导
第二条 市优秀民营企业家评选活动由市50强民营企业认定和优秀民营企业家评选工作小组统筹开展。市优秀民营企业家评选活动与50强民营企业认定工作同时开展，具体工作由市中小企业局（市民营办）负责组织实施。
第三章 评选范围
第三条 在我市已办理工商、税务登记且具有独立法人资格的民营企业的主要经营者均可作为推荐对象。其中，以工业商贸龙头企业和装备制造业重点企业中的民营企业以及50强民营企业的主要经营者为重点，其它符合条件的企业家也可参评。
第四条 参加评选的对象至少符合以下条件中的一项：
（一）所在企业销售收入增长率在行业中处于领先水平；
（二）所在企业对地方税收贡献突出；
（三）在带领企业发展壮大，推动自主创新和转型升级方面成绩突出；
（四）积极推动企业经营、管理模式的创新与突破，在企业经营管理和文化建设等方面成绩突出；
（五）所在企业注重品牌建设工作，生产或销售质量过关、安全可靠的产品；
（六）有较大的公益举动，表现了突出的社会责任感；
（七）曾被市级及以上政府嘉奖，或获全省、全国性奖项；
（八）在省级以上的公开刊物上发表过专业性论文。
第五条 个人或所在企业在2006－2007年间有重大违法违规行为及企业出现较大以上事故的不得参评。
第六条 在综合考虑产业和镇街分布的基础上，原则评选50名优秀企业家，最终名额根据推荐情况作适当调整。
第四章 评选程序
第七条 由市经贸局下发开展评选活动的通知至各镇街经贸办、民营办、松山湖经发局和虎门港企业投资服务中心，并通过我市相关媒体发布评选活动的有关消息。
第八条 各镇街经贸办、民营办、松山湖经发局和虎门港企业投资服务中心负责推荐符合条件的民营企业家参加评选活动。推荐材料由各镇街民营办、松山湖经发局和虎门港企业投资服务中心集中收集整理，按照要求对所有提供复印件的证书或材料与原件进行严格核对，并加具推荐意见，统一上报市中小企业局（市民营办）。
第九条 由市中小企业局（市民营办）对各镇街民营办、松山湖经发局和虎门港企业投资服务中心推荐的参选企业家进行初审，提出初步入选名单。
第十条 由市50强民营企业认定和优秀民营企业家评选工作小组召开各成员单位负责人参加的评审会，对初步入选名单进行复评，确定正式入选名单。
第十一条 正式入选名单在《东莞日报》政务公布版进行公示，根据公示结果决定是否进行调整，并将最终确认名单报请市政府审定。
第五章 参选材料
第十二条 参加评选活动的企业家需提交如下材料：
（一）《东莞市优秀民营企业家登记表》，须所在工作单位加具意见并盖章；
（二）候选人先进事迹材料（约2000字）正本，要求用A4纸打印，须所在工作单位加具意见并盖章，并通过OA或E-mail提供电子版；
（三）候选人先进事迹材料涉及到的成果认证、获奖证书等有关证明材料的复印件；
（四）企业法人营业执照（副本）、主管税务机关税务登记证复印件；
第十三条 参加评选的企业家应根据要求如实提供材料，如发现弄虚作假行为，经查证属实将取消其参评资格。
第六章 表彰宣传
第十四条 东莞市优秀民营企业家由市人民政府颁发证书，并在市主要新闻媒体公榜表彰。
第七章 附 则
第十五条 已评定的市优秀民营企业家及其所在企业在生产经营过程中，凡出现严重违法违规行为或发生较大以上责任事故的，经市50强民营企业认定和优秀民营企业家评选工作小组审核属实并讨论通过的，由工作小组报请市政府取消其市优秀民营企业家称号。
第十六条 优秀民营企业家评选活动原则上与市50强民营企业认定工作同时开展，每两年一次。
第十七条 本办法由市经贸局负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起实施。
吉林市城市露天市场管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市城市露天市场管理办法
（2013年1月17日吉林市第十五届人民政府第1次常务会议审议通过 2013年1月24日吉林市人民政府令第227号公布 自2013年3月1日起施行）
第一条 为加强城市露天市场的管理，维护市场秩序，确保城市容貌整洁有序，创造良好的市场经营环境，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称露天市场是指利用城市道路、空地、预留地、广场等进行商品经营活动所设置的场所。
露天市场按照经营性质分为经营性露天市场和公益性露天市场。经营性露天市场按照物价部门规定的项目、标准收费；公益性露天市场免收临时占道、卫生保洁等费用。
第三条 本市城市建成区内开办露天市场以及在露天市场内从事经营活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第四条 各城区政府（吉林高新技术产业开发区管理委员会、吉林经济技术开发区管理委员会）负责本辖区内公益性露天市场的申办、开办及日常管理工作。
市城乡规划部门负责组织露天市场的规划编制和对露天市场的审查，并且按照程序履行相关审批手续。
市城市管理行政执法部门负责对露天市场开办单位（以下简称市场开办单位）违反本办法的行为实施行政处罚；区（开发区）城市管理行政执法部门负责对经营性露天市场开办单位和公益性露天市场内的经营业户违反本办法的行为实施行政处罚。
公安、物价、畜牧、商务、卫生、新闻出版、工商行政管理、食品药品监督、安全生产监督、质量技术监督等有关部门，按照各自职责对露天市场实施监督管理。
第五条 露天市场管理实行科学规划，合理设置，依法管理，逐步进厅的原则。
第六条 露天市场设立必须符合下列条件：
（一）符合城市建设和市场布局总体规划；
（二）具备相应的场地、设施和资金；
（三）有专门的管理机构、管理人员、保洁人员和相应的管理措施；
（四）符合消防要求；
（五）符合法律、法规规定的其他条件。
第七条 申请开办露天市场的单位，应当向市市容管理部门提交下列资料：
（一）开办经营性露天市场的，应当提交申办单位的营业执照、法定代表人身份证明及书面申请；开办公益性露天市场的，应当提交经露天市场所在地城区人民政府（吉林高新技术产业开发区管理委员会、吉林经济技术开发区管理委员会）加盖公章的书面申请；
（二）市场管理制度、组织机构及管理方案；
（三）市场位置现状图；
（四）市场设置平面示意图；
（五）其他按照规定应当提交的资料。
第八条 未经批准，禁止任何单位设置露天市场。
禁止个人设置露天市场。
经批准设置的露天市场，禁止转包、转让。
第九条 市场开办单位应当依法履行下列食品安全管理职责：
（一）查验食品经营行业从业人员的健康证明、食品经营业户的营业执照及相关经营信息；
（二）定期检查食品经营业户的经营环境和条件；
（三）建立食品经营业户档案，记载食品经营业户的基本情况、经营品种、品牌、主要进货渠道和供货商状况等信息，指导并督促食品经营业户建立生产经营记录、进货查验等有关保障食品安全制度；
（四）建立食品经营业户管理制度，加强对食品经营业户的食品安全培训；
（五）发现食品经营业户有违法行为的，应当及时制止并立即报告有关主管部门；
（六）其他应当履行的食品安全管理职责。
第十条 市场开办单位负责市场管理人员的招聘与培训。市场管理人员管理市场时，必须持证上岗、统一服装、统一标识。
第十一条 露天市场内应当设置公示板，公开市场收费批准文件、市场收费标准和相关管理规定。
市场开办单位应当在露天市场显著位置设置公平秤，并且负责维护。
露天市场端点必须设置隔离设施和端点线。
第十二条 露天市场必须由市场开办单位设置临时性公厕，并且负责维护、管理。
露天市场内必须按照规定标准、数量设置垃圾箱（筒），保洁人员必须随时保洁，并且按时将垃圾箱（筒）内垃圾运至附近垃圾中转站。
第十三条 市场开办单位应当按照商品种类划分露天市场经营区域，统一规划、设置摊位；并且保证市场内通行顺畅。
第十四条 市场开办单位和经营业户必须严格按照批准的界限、时间、面积经营。
露天市场内从事经营活动时间超过六个月的经营业户，应当办理工商营业执照。
第十五条 持有残疾证、特困证、低保证、再就业优惠证等享受就业扶持政策凭证的经营业户，优先进入公益性露天市场经营。
经营性露天市场开办单位必须到市物价部门申领收费许可证，按照物价部门规定的项目、标准持证收取相关费用，并且严格执行市级以上人民政府对经营业户的各项优惠政策。
第十六条 经营业户应当保持摊位内物品摆放整齐有序、环境卫生整洁，产生的垃圾及时投放到市场设置的垃圾箱（筒）内，不得乱扔垃圾。
露天市场内经营早餐、小吃、水产的摊位必须按照要求铺设防污层，及时收集并处理经营产生的废水。
禁止乱泼、乱倒废水或者将废水直接排入城市雨排水管线。
第十七条 露天市场内禁止擅自搭建棚、亭等建筑物。确需搭建的，必须经市城乡规划部门和市市容管理部门批准后，按照统一标准建设。
第十八条 露天市场内禁止下列经营行为：
（一）采取室外炭类烧烤方式加工、制作商品的；
（二）经营易燃、易爆、有毒、有害等危险品的；
（三）出售未经检疫或者经检疫不合格的动物、动物产（制）品及现场宰杀活畜禽的；
（四）出售假冒伪劣、腐烂变质商品的；
（五）贩卖淫秽、迷信商品的；
（六）未取得相关证照或者证照不齐全进行食品生产、加工、销售的；
（七）使用扩音器等高分贝设备叫卖或者使用噪音大的发动机、电机等工具加工产品的；
（八）使用未经质量技术监督部门检定或者经检定不合格的计量器具销售商品的；
（九）经营国家明令禁止销售的商品的。
第十九条 经营业户应当服从市场管理人员管理，严禁抢占摊位或者将摊位出租、转让。
第二十条 违反本办法，有下列情形之一的，由市、区（开发区）城市管理行政执法部门按照下列规定予以处罚。
（一）违反第八条第一款、第二款规定，擅自设立露天市场的，责令停止违法行为，设立者为单位的，限期补办相关手续；补办手续未予批准或者设立者为个人的，责令其立即清退，恢复所占场地功能；拒不清退的，由城市管理行政执法部门代为恢复，所需费用由违法行为人承担，并且对擅自设立单位或者个人处以500元至3000元的罚款。
（二）违反第八条第三款规定，将经批准设置的露天市场转包、转让的，责令改正，并且对转包（转让）方处以30000元的罚款，对承包（承让）方处以500元至3000元的罚款。
（三）违反第十条、第十一条第一款、第十三条规定，市场管理人员管理市场时未持证上岗、统一服装、标识的，或者未按照规定设置公示板的，或者未按照商品种类划分经营区域的，责令改正，对市场开办单位处以200元至500元的罚款。
（四）违反第十一条第三款、第十二条第二款规定，未设置隔离设施和端点线的，或者未设置垃圾箱（筒）的，或者保洁人员未及时清运垃圾的，责令改正，对市场开办单位处以500元至1000元的罚款。
（五）违反第十二条第一款规定，未设置临时性公厕的，责令改正，对市场开办单位处以5000元至10000的罚款。
（六）违反第十四条规定，超越批准的界限、时间、面积经营的，责令立即改正，对市场开办单位处以1000元的罚款，对经营业户处以50元的罚款。
（七）违反第十六条第一款规定，经营业户乱扔垃圾的，责令立即改正；拒不改正的，处以20元至50元的罚款；情节严重的，取消其经营资格。
（八）违反第十六条第二款规定，早餐、小吃、水产摊位经营业户未按照要求铺设防污层的，责令立即改正，对市场开办单位处以500元至1000元的罚款，对经营业户处以50元至100元的罚款。
（九）违反第十六条第三款规定，乱泼、乱倒废水或者将废水直接排入城市雨排水管线的，责令停止违法行为，对市场开办单位、经营业户分别处以100元至500元的罚款；情节严重的，取消经营业户经营资格。
（十）违反第十七条规定，在市场内擅自搭建棚、亭等建筑物的，责令其停止违法行为，限期补办相关手续，未予批准的，责令其限期拆除，违法行为人为市场开办单位的，处以5000元至20000元的罚款；违法行为人为经营业户的，处以1000元至3000元的罚款。逾期未拆除的，由城市管理行政执法部门组织代为拆除，所需费用由违法行为人承担。
（十一）违反第十八条规定，采用室外炭类烧烤方式加工、制作商品的，或者经营易燃、易爆、有毒、有害等危险品的，或者现场宰杀活畜禽的，或者贩卖淫秽、迷信商品的，或者使用高分贝设备叫卖、使用噪音大的工具加工产品的，或者经营国家明令禁止销售的商品的，责令停止违法行为，并且对市场开办单位处以500元至3000元的罚款。
（十二）违反第十九条规定，经营业户不服从市场管理人员管理的，或者抢占摊位、将摊位出租、转让的，对经营业户处以100元至500元的罚款；情节严重的，取消其经营资格，并移交公安机关依法处理。
第二十一条 违反第九条规定，市场开办单位未按照规定履行食品安全管理相关职责的，由工商行政管理部门依法对市场开办单位予以处罚。
第二十二条 违反第十五条第二款规定，经营性露天市场开办单位未取得收费许可证擅自收费的，或者未按照物价部门规定的项目、标准收费的，或者未执行市级以上人民政府对经营业户的各项优惠政策的，由物价部门依法对市场开办单位予以处罚。
第二十三条 对违反第十八条规定的经营业户，由城市管理行政执法、公安、畜牧、商务、卫生、新闻出版、工商行政管理、食品药品监督、安全生产监督、质量技术监督等部门依法予以处罚。
第二十四条 拒绝、妨碍行政执法人员执行公务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 行政执法人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、收受贿赂的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 各县（市）露天市场可以参照本办法管理。
第二十七条 本办法自2013年3月1日起施行。2007年11月1日起施行的《吉林市城市露天市场管理办法》同时废止。