江苏省人大常委会


江苏省人民代表大会常务委员会工作条例（修正）
江苏省人大常委会


（1988年4月27日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 根据1997年10月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈江苏省人民代表大会常务委员会工作条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为了加强省人民代表大会常务委员会的工作和建设，发挥地方国家权力机关的作用，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，制
定本条例。
第二条 省人民代表大会常务委员会是省人民代表大会的常设机关，是地方国家权力机关，依照宪法和法律的规定行使职权，对省人民代表大会负责并报告工作。
第三条 常务委员会的主要职权是：
一、在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行；
二、领导或者主持省人民代表大会代表的选举，召集省人民代表大会会议；
三、根据本省的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定、颁布或者批准地方性法规；
四、讨论、决定本省的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族等工作的重大事项；
五、根据省人民政府提出的建议，决定对本省国民经济、社会发展计划和财政预算的部分变更；
六、监督省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院的工作，联系省人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见；
七、撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议，撤销省人民政府不适当的决定和命令；
八、依照法律规定的权限决定任免或撤销本级国家机关工作人员的职务；
九、在省人民代表大会闭会期间补选全国人民代表大会出缺的代表和撤换个别代表；
十、决定授予省一级的荣誉称号。
第四条 常务委员会审议议案，决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。

第二章 常务委员会会议
第五条 常务委员会会议，每两个月至少举行一次。
常务委员会会议由主任召集并主持。常务委员会主任可以委托副主任召集并主持会议。
第六条 常务委员会举行会议的时候，常务委员会组成人员除因病或者其他特殊原因请假的以外，必须出席会议。
常务委员会会议建立签到制度。
常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。
第七条 常务委员会举行会议，应当在会议举行十日以前由办公厅根据主任会议的决定，将开会日期、建议会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员和列席会议的有关部门及有关人员。临时召集的会议，可以临时通知。
第八条 常务委员会举行会议的时候，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人列席会议。常务委员会副秘书长、各工作委员会主任、副主任，有关的工作委员会委员，省人民政府所属有关部门负责人列席会议；设区的市人民代表大会常务委员会主任或者副主任一人列席
会议；必要的时候，会议可以邀请有关的省人民代表大会代表列席会议。
第九条 常务委员会举行会议的时候，应当在首次全体会议上决定会议的议程和日程。必要时，由会议主持人或主任会议的其他组成人员通报上一次常务委员会会议以来的主要工作情况。
会议根据确定的议程，召开全体会议，听取关于议案的说明和工作报告；通过分组或者联组会议，逐项进行审议，联组会议的召开，由主任会议根据需要决定。
常务委员会组成人员在常务委员会各种会议上的发言和表决不受法律追究。
第十条 常务委员会分组会议对议案和工作报告进行审议的时候，应当通知有关部门派人到会，听取意见，回答询问。
常务委员会联组会议对议案和工作报告进行审议的时候，应当通知有关负责人到会，听取意见，回答询问。
第十一条 常务委员会会议审议的议案，可以由常务委员会主任会议提出。省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关工作委员会研究并提出报告，再提请
常务委员会会议审议。常务委员会组成人员五人以上联名，也可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关工作委员会研究并提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会审议的，

应当向常务委员会会议报告并向提议案人说明。
常务委员会会议应当将检查法律或者地方性法规的实施情况，列为重要议案。
主任会议根据工作需要，可以委托常务委员会的工作委员会、办公厅代常务委员会拟订议案草案，并向常务委员会会议作说明。
第十二条 向省人民代表大会常务委员会提出的议案，一般应在常务委员会会议举行一个月以前，由提议案机关或者提议案人送交常务委员会办公厅或有关工作委员会。
对列入常务委员会会议议程的议案，提议案的机关、提议案人或者常务委员会有关工作部门应当提供有关的资料。
对人事任命案，提请任命的机关应当介绍被任命人员的基本情况，说明任命的理由；提请任命机关的负责人应当到会听取意见，回答询问。
第十三条 列入会议议程的地方性法规草案，常务委员会听取说明并初步审议后，交有关工作委员会汇集各方面的修改意见，进行研究，向下次或者以后的常务委员会会议提出修改意见的报告，由常务委员会会议审议决定。
南京市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会提请批准地方性法规的议案，可以先由常务委员会有关的工作委员会提出意见，经主任会议决定，提请常务委员会会议审议。
第十四条 提议案机关的负责人或者提议案人可以在常务委员会全体会议、联组会议上对议案作补充说明。
第十五条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案机关或者提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第十六条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任或者主任会议提出，全体会议同意，可以暂不付表决，交有关工作委员会进一步研究，提出报告。
第十七条 常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。
第十八条 省人民政府及其各部门和省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会会议提出的工作报告，一般应在常务委员会会议举行十日以前送交常务委员会办公厅。主任会议可以决定将工作报告交有关的工作委员会先进行研究，提出意见。
省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会提出的工作报告，应由省长、院长、检察长到会作报告；正职因事不能到会作报告时，可以委托副职到会作报告。
省人民政府委托各委、办、厅、局向常务委员会提出的工作报告，应分别由主任、厅长、局长到会作报告；正职因事不能到会作报告时，可以由副职到会作报告。
常务委员会审议工作报告，可以作出相应的决议，交有关部门执行。
第十九条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其各部门、省高级人民法院、省人民检察院的质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第二十条 质询案由常务委员会主任会议提请常务委员会会议审议。
质询案由主任会议决定，由受质询机关的负责人在常务委员会会议上口头答复，如有特殊原因不能口头答复的，也可以书面答复。质询案以书面答复的，应当由被质询机关负责人签署，并印发常务委员会全体组成人员。
提质询案的常务委员会组成人员如对受质询机关的答复不满意时，可以继续质询并要求再作答复。必要时，常务委员会可以作出决定，由受质询机关执行。
第二十一条 常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议和联组会议以及分组会议上的发言，事先要作好准备，围绕议题，简短明确地提出意见和建议。发言离开议题或者发言时间过长时，会议主持人应向发言人提示注意。
第二十二条 常务委员会会议表决的地方性法规案、人事任免案和其他议案，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。
常务委员会表决地方性法规案、人事任免案和其他议案，可采用无记名投票、举手表决或者其他方式。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第二十三条 常务委员会在每次会议结束的时候，由主任会议提出下一次会议主要议程的建议。
第二十四条 常务委员会应当将会议通过的决定、决议，分别交省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院贯彻实施，并加强检查督促。
地方性法规经常务委员会会议通过后公布，并由常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第二十五条 常务委员会组成人员在会议期间提出的建议、批评和意见，由办公厅转交有关部门研究办理。重大问题应当由承办单位向常务委员会报告办理结果。

第三章 常务委员会主任和主任会议
第二十六条 常务委员会主任主持常务委员会的工作，副主任协助主任工作。
常务委员会主任因故出缺的时候，由常务委员会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到省人民代表大会选出新的主任为止。
第二十七条 常务委员会主任、副主任、秘书长组成主任会议，处理常务委员会的重要日常工作：
一、决定常务委员会每次会议的会期，拟订会议议程草案；
二、对向常务委员会提出的地方性法规案、人事任免案和其他议案，交由有关的工作委员会研究、提出报告；
三、决定办公厅和各工作委员会重要的日常工作；
四、听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的专题工作汇报；
五、处理常务委员会授权的事项和其他日常工作。
第二十八条 主任会议一般每半个月举行一次，必要时可以随时召开。
第二十九条 常务委员会副秘书长、各工作委员会的主任、副主任、委员以及其他有关人员，根据需要，可以列席主任会议。
主任会议认为必要，可以请省人民政府负责人和省高级人民法院、省人民检察院负责人列席会议。

第四章 常务委员会的办事机构
第三十条 常务委员会设秘书长一人，副秘书长若干人。副秘书长由常务委员会主任提请常务委员会会议任免。副秘书长协助秘书长工作，并负责分管有关方面的工作。
第三十一条 常务委员会设办公厅，在秘书长领导下工作。
第三十二条 办公厅的主要工作是：承办省人民代表大会会议、常务委员会会议、主任会议和常务委员会有关活动的组织、准备工作；起草常务委员会的文件，负责文书处理，编印常务委员会的刊物；接待和处理人民群众来信来访；负责常务委员会活动的新闻发布工作；承办内、外事
接待工作和机关行政工作；办理常务委员会和主任会议交办的其他事项。
第三十三条 常务委员会设立法制委员会、财政经济委员会、城乡建设委员会、教科文委员会、内务委员会和常务委员会认为需要设立的其他工作委员会，在常务委员会和主任会议领导下工作。
第三十四条 各工作委员会由主任、副主任若干人和委员若干人组成。各工作委员会成员的人选，由常务委员会主任提请常务委员会会议任免。
各工作委员会主任主持委员会的工作，副主任协助主任工作。
各工作委员会根据需要，在组织调查研究或召开委员会会议时，可以邀请常务委员会委员和有关专家及其他有关人员参加。
各工作委员会下设办公室，负责办理本委员会的日常工作。
第三十五条 各工作委员会的主要工作是：
一、办理常务委员会交办的各项议案并提出报告。根据本委员会工作的需要，进行调查研究，加强与下一级人民代表大会常务委员会相应的工作委员会的工作联系，向主任会议提出同本委员会有关的工作意见和建议。
二、草拟需要由本委员会拟订的地方性法规，对有关方面提交常务委员会审议的地方性法规草案进行研究，并向主任会议提出报告，也可以受主任会议的委托，向常务委员会会议作审查和修改意见的报告。
三、按各工作委员会的分工，同省人民政府及其所属部门、省高级人民法院、省人民检察院加强联系，了解宪法、法律、地方性法规和省人民代表大会及其常务委员会各项决议、决定的执行情况和有关工作情况向主任会议提出意见和建议，也可以受主任会议的委托，听取有关部门的汇
报。
四、对全国人民代表大会常务委员会交付的征求意见的法律草案，组织讨论，提出修改意见。
五、办理常务委员会和主任会议交办的其他事项。
第三十六条 常务委员会设立代表资格审查委员会，负责对省人民代表大会代表资格的审查工作，其组成人员的人选，由主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过。

第五章 省人民代表大会代表的选举和会议的召集
第三十七条 常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举，并指导设区的市和县、乡两级人民代表大会的换届选举工作。
省人民代表大会任期届满以前，常务委员会必须完成下届省人民代表大会代表的选举。
第三十八条 省人民代表大会代表名额的确定和分配，依照选举法的规定，由常务委员会决定。
第三十九条 省人民代表大会代表选出后，由常务委员会代表资格审查委员会进行审查，常务委员会根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表的资格或者确定个别代表的当选无效，并在每届省人民代表大会举行第一次会议以前，公布代表名单。
第四十条 省人民代表大会代表在任期内，如因故出缺，由原选举单位依法补选。补选的省人民代表大会代表，由常务委员会代表资格审查委员会进行审查，经常务委员会确认代表资格后，公布名单。
第四十一条 省人民代表大会会议每年至少举行一次，由常务委员会负责召集。经过五分之一代表提议，也可以临时召集。
常务委员会应当在省人民代表大会会议举行一个月以前，将开会日期和建议大会审议的主要事项通知省人民代表大会代表。临时召集的省人民代表大会会议不适用这一规定。
第四十二条 省人民代表大会每次会议举行的预备会议，由常务委员会主持。每届省人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届常务委员会主持。
第四十三条 在省人民代表大会召集前，常务委员会应当组织有关方面做好以下筹备工作：
一、拟订会议议程草案和日程草案，制定工作计划；
二、组织会议的各项工作报告的起草；
三、筹建会议的办事机构；
四、提出会议主席团、秘书长和大会需要设立的有关委员会等项建议名单；
五、其他事项。

第六章 联系省人民代表大会代表和受理人民群众的来信来访
第四十四条 常务委员会必须加强同省人民代表大会代表的联系，了解省人民代表大会代表的意见和要求，发挥省人民代表大会代表的作用。
第四十五条 省人民代表大会代表通过来信来访向常务委员会反映人民群众的意见和要求，提出的建议、批评和意见，由办公厅或者办公厅转交的有关部门研究办理并负责答复；重大问题，应当根据主任会议的决定，由办公厅或者有关工作委员会组织专门调查。
第四十六条 人民群众通过来信来访向常务委员会提出的申诉和意见，按照问题的类别，分别由办公厅或者有关工作委员会受理。重大问题，由主任会议研究决定。
第四十七条 常务委员会通过各种类型的工作经验交流会、专题座谈会、列席会议、交换文件资料等形式，加强同各市、县（区）人民代表大会常务委员会的联系。

第七章 视察和调查研究
第四十八条 常务委员会应当围绕宪法、法律和地方性法规的实施，需要审议的重大事项以及人民群众普遍关心的重大问题，进行视察和调查研究。
第四十九条 常务委员会组成人员的综合视察，经主任会议确定后，由办公厅负责安排；常务委员会组成人员的专题视察，经主任会议确定后，由有关工作委员会负责安排。视察时，可以邀请有关的省人民代表大会代表和有关部门的负责人参加。
第五十条 常务委员会可以根据需要，组织省人民代表大会代表不定期地进行视察，并逐步建立和健全代表持证视察制度、代表同省人民政府负责人协商对话制度。
在省人民代表大会每次会议召开之前，常务委员会可以委托各市、县（区）人民代表大会常务委员会组织当地的省人民代表大会代表就地视察。常务委员会组成人员可以参加原选举单位组织的视察活动。
第五十一条 调查研究是常务委员会基本的工作方法。调查研究的基本内容以及人员的组成，由主任会议确定。
调查研究要坚持实事求是的原则，深入了解情况，分析研究问题，提出解决办法，为常务委员会讨论决定重大事项提供切实可靠的依据。
第五十二条 常务委员会组织的视察组或者调查研究组，对视察和调查研究中发现的问题，不直接处理。属于所在市、县（区）职权范围内的，由办公厅分别转交该市、县（区）人民代表大会常务委员会或者人民政府、人民法院、人民检察院研究处理；属于省有关部门职权范围内的，
由办公厅转交省有关部门研究处理。处理情况由办公厅负责检查。
视察组和调查研究组在视察和调查研究工作结束以后，应当向常务委员会提出报告。

第八章 附 则
第五十三条 常务委员会可以分别制定履行各项职责的具体规定。
第五十四条 本条例自江苏省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过之日起实施。1985年12月3日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《江苏省人民代表大会常务委员会工作条例》同时废止。

附：江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省人民代表大会常务委员会工作条例》的决定

（1997年10月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年10月17日公布施行）

决定
江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《江苏省人民代表大会常务委员会工作条例》作如下修改：
一、第十一条第一款修改为：“常务委员会会议审议的议案，可以由常务委员会主任会议提出。省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关工作委员会研究
并提出报告，再提请常务委员会会议审议。常务委员会组成人员五人以上联名，也可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关工作委员会研究并向出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请
常务委员会审议的，应当向常务委员会会议报告并向提议案人说明。”
二、第十九条修改为：“在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其各部门、省高级人民法院、省人民检察院的质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。”
三、第二十七条第二项修改为：“对向常务委员会提出的地方性法规案、人事任免案和其他议案，交由有关的工作委员会研究、提出报告；”
本决定自公布之日起施行。



1997年10月17日
福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省防震减灾条例》的公告
福建省人民代表大会常务委员会


公告
《福建省防震减灾条例》已经福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于1997年10月25日通过，现予公布，自1998年1月1日起施行。 福建省人民代表大会常务委员会
1997年10月25日

福建省防震减灾条例

（1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）

第一章 总则
第一条 为防卸与减轻地震灾害，保障经济建设和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的防震减灾工作。
第三条 各级人民政府领导本行政区域内的防震减灾工作。
县级以上地震工作主管部门主管本行政区域内的防震减灾工作；县级以上建设行政主管部门负责管理本行政区域内的城乡建设及工业与民用建筑的抗震设防工作；其他有关部门负责其职责范围内的防震减灾工作。
未设立地震工作主管部门的，由同级人民政府指定有关部门主管本行政区域内的防震减灾工作。
第四条 防震减灾工作实行预防为主、防救结合、综合减灾的方针。
各级人民政府应将防震减灾事业纳入国民经济和社会发展计划，根据防震减灾需要要保证资金和物资的投入。
第五条 各级人民政府应采取各种有效措施，建立、健全防震减灾工作体系，提高公民的防震减灾意识，增强社会的防震减灾功能。
任何组织和个人都有依法参加防震减灾活动的权利和义务。
第六条 鼓励和支持防震减灾科学技术研究，开展国内、国际合作与交流。

第二章 地震监测预报与监测设施保护
第七条 各级人民政府及有关部门应加强地震监测台网建设和管理。对地震监测台网实行分级、分类建设与管理的原则。
国家地震监测台网和全省区域地震监测台网，按国家有关规定建设，省地震工作主管部门负责管理。
地方地震监测台（网），由所在地的市（地）、县、（市、区）人民政府投资建设，同级地震工作主管部门负责管理。
大型水库、核电站、大型企业以及重要的高层建筑可根据防震减灾的需要，建立承担特定监测任务的地震监测台（网），接受当地地震工作主管部门的业务指导。
各级地震工作主管部门对各种形式的群测群防活动予以指导。
第八条 省地震工作主管部门应采取措施，推进闽台之间地震观测台网的联网联测和地震观测数据信息交流。
第九条 地震监测设施及其观测环境受法律、法规保护，禁止任何组织或个人危害、破坏地震监测设施及其观测环境。
地震监测设施所在地的人民政府应依法保护地震监测设施及其观测环境。
新建、改建、扩建各类建设工程，不得对地震监测设施及其观测环境造成妨害；确实无法避免又属必须建设的国家和省重点工程，建设单位在工程设计前应征得县级以上地震工作主管部门的同意，并按国家有关规定承担增建抗干扰工程或拆迁、新建地震监测设施的全部费用。
第十条 县级以上人民政府及其地震工作主管部门依照国家有关规定，管理本行政区域内的地震预报工作，适时向社会公告有关地震的震情和灾情。
第十一条 省地震工作主管部门提出破坏性地震的中期、短期、监震预报及延期、撤销意见，报省人民政府，由省人民政府发布。
在巳发布地震中期预报的地区，发现明显临震异常、情况紧急时，当地县级以上人民政府可发布四十八小时之内的临震警报，同时报告省人民政府及省地震工作主管部门。
禁止其他组织或个人向社会发布地震预报。任何组织或个人的地震预报意见必须报县级以上地震工作主管部门处理，不得擅自向社会扩散。

第三章 地震灾害预防
第十二条 各级人民政府及有关单位应根据震情和震害预测结果，制定防卸和减轻地震灾害的规划和计划，采取工程性和非工程性措施，努力防卸和减轻地震灾害。
省地震工作主管部门负责全省以地震动参数和烈度表述的抗震设防标准的管理工作。
各级建设行政主管部门负责城乡建设及工业与民用建筑的抗震设计、施工以及抗震加固的管理工作。
第十三条 新建、改建、扩建各类建筑工程，应按照抗震设防标准做好抗震设防工作。
一般工业与民用建筑工程，以国家颁布的地震烈度区划图所标示的烈度值作为抗震设防标准。
位于地震基本烈度区6度以上（含6度）区域的新建城镇、经济开发区、交通工程、能源工程、通讯工程以及其他重要工程，在可行性研究时，对工程建设场地必须进行专门地震安全性评价，确定抗震设防标准。
必须进行专门地震安全性评价具体工程类别的范围和管理办法，按省人民政府有关规定执行。
第十四条 设计单位应严格按照抗震设防标准和抗震设计规范进行设计。
施工单位应严格按照抗震设计和施工规范进行施工。
第十五条 对巳建成的能源、交通、通讯等重要工程以及国家、省级重点地震监视区内的建设工程和国家重点文物保护单位，未达到抗震设防标准的，应采取必要的抗震加固措施。
第十六条 各级人民政府及地震、建设等有关部门应在城乡居民中推行采用具有抗震性能的房屋结构，逐步淘汰无抗震能力的住房；开展石结构民用建筑的抗震设计和施工的检查指导工作，并督促采取抗震加固措施。
第十七条 各级人民政府及地震工作主管部门应开展防震减灾知识的宣传教育，每年7月下旬举办全省防震减灾宣传周活动。
教育行政主管部门应在中小学普及防震减灾常识。新闻部门应加强防震减灾的宣传报道，涉及震情方面的报道，按照国家有关规定执行。
第十八条 地震工作主管部门应组织力量，开展闽台之间防震减灾基础研究、实用技术和教育培训等方面的合作与交流。
第十九条 国家级和省级地震重点监视防御区按国家有关规定设立。处于这一区域的各级人民政府应加强防震减灾工作，增加资金和物资的投入，并对公民进行防震减灾基本技能训练，必要时组织防震演习。
省人民政府设立防震减灾综合示范区。
第二十条 县级以上人民政府及地震、公安、教育、新闻等部门对地震谣传应及时采取措施，引导社会舆论，迅速澄清和平息谣传，保障社会稳定。
第二十一条 逐步建立地震灾害保险制度，健全和完善地震灾害经济补偿制度。

第四章 地震应急与救灾
第二十二条 县级以上地震工作主管部门应会同有关部门制定本行政区域内的破坏性地震应急预案，报同级人民政府批准。省建设、民政、卫生、公安、交通、水利、通信、供电、供水、供气等部门应制定本部门的破坏性地震应急预案，报省地震工作主管部门备案。
破坏性地震应急预案应定期组织检查，根据情况变化及时修订。
第二十三条 临震预报发布后，预报区各级人民政府及其有关部门应按照破坏性地震应急预案，做好抢险救灾准备，必要时，可以组织预报区内居民进行避震疏散。
第二十四条 破坏性地震发生后，灾区各级人民政府抗震救灾指挥机构应立即组织实施破坏性地震应急预案，及时将震情、灾情等信息报告上一级人民政府。
破坏性地震发生后，灾区各级人民政府及其有关部门应当按照破坏性地震应急预案要求，及时组织自救、互救；妥善安置灾民生活；加强医疗救护、卫生防疫、治安、消防等工作，尽快恢复被破坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气等对社会生产、生活和救灾工作有重大影响的生
命线工程，并对此次生灾害源采取紧急防护措施。
第二十五条 因破坏性地震应急需要，省人民政府可按国家有关规定在地震灾区实行特别管制措施。
第二十六条 县级以上地震工作主管部门应当加强地震现场监测工作；省地震工作主管部门应及时会同有关部门评估地震灾害损失，将评估结果报告省人民政府抗震救灾指挥机构和国务院地震工作主管部门；省地震工作主管部门应跟踪震情，及时分折并提出震后趋势意见。
第二十七条 抗震救灾、恢复重建的资金和物资通过国家调拨、生产自救、保险补偿、社会互助、银行贷款等多种渠道和方式筹集。
地震灾区可按国家有关规定接受国际救灾援助。
第二十八条 地震灾区县级以上人民政府应根据地震灾害情况和抗震设防标准负责统一规划、部署本行政区域内的恢复重建工作。上级人民政府及其有关部门对地震灾区实行必要的经济扶持和救助措施。
典型的地震遗址，可报经上级人民政府及有关部门批准加以保护，并列入地震灾区的重建规划。

第五章 奖励与处罚
第二十九条 有下列情形之一的，所在单位、上级机关或地震工作主管部门应给予表彰或奖励：
（一）出色完成防震减灾工作任务的；
（二）保护或抢救国家、集体、个人财产和公民生命有功的；
（三）对防震减灾工作提出重大建议，实施效果显著的；
（四）震情、灾情测报准确和传递信息及时，明显减轻灾害损失的；
（五）防震减灾宣传教育工作成绩显著的；
（六）防震减灾科研工作成绩显著的；
（七）对防震减灾有其他特殊贡献的。
第三十条 违反本条例，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级行政机关对直接主管人员和其他有关人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按有关规定制定和实施防震减灾规划、计划和破坏性地震应急预案，造成不应有损失的；
（二）截留、挪用、贪污地震救灾资金和物资的；
（三）国家工作人员在防震减灾工作中不坚守岗位，玩忽职守或滥用职权的。
第三十一条 违反本条例，有下列行为之一的，由地震工作主管部门责令停止违法行为，并可处以3000元以上，3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失；违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）破坏、妨害地震监测设施及其观测环境的；
（二）未征得地震工作主管部门同意，新建、改建、扩建工程对地震监测设施及观测环境造成妨害的；
（三）不按规定进行地震安全性评价工作的。
第三十二条 擅自向社会扩散地震预测意见或制造、散布地震谣言，造成社会秩序混乱，违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第三十三条 本条例自1998年1月1日起施行。



1997年10月25日