关于贯彻落实支持文化产业发展战略合作协议的通知
文化部 中国工商银行
文化部 中国工商银行关于贯彻落实支持文化产业发展战略合作协议的通知
文产函〔2010〕1031号
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，各计划单列市文化局，文化部各直属单位；中国工商银行各一级、直属分行：
为贯彻落实《文化产业振兴规划》对金融支持文化产业，建立健全文化产业投融资体系的要求，2010年3月10日，文化部与中国工商银行签订了《支持文化产业发展战略合作协议》，双方将在文化产业领域建立长期稳定的战略合作关系，将对方作为最重要的战略合作伙伴。
文化部作为政府文化行政主管部门，在现有部行合作机制框架下，将大力支持中国工商银行为文化企业提供金融服务，在政策保障和重点文化项目金融业务的协调等方面给予支持与协助。中国工商银行作为中国大型国有控股商业银行，将在遵循国家法律法规、金融政策和市场化原则的前提下，在符合中国工商银行信贷政策和内部规章制度的范围内，为文化部及其下属单位、国内优质文化企业提供全方位、优质和高效的金融服务。
一、支持对象和范围
文化部与中国工商银行将在以下领域择优支持文化企业的发展，为文化产业发展提供金融服务，包括但不限于：
1．中国对外文化集团公司、中国动漫集团有限公司、中国东方演艺集团有限公司、中国文化传媒集团有限公司等文化体制改革过程中转企改制的文化企业及其产业项目；
2．文化部评定的国家级文化产业示范园区、国家文化产业示范基地及其产业项目；
3．经文化部推荐报送，被列入商务部、文化部等4部委公告的《国家文化出口重点企业目录》和《国家文化出口重点项目目录》的重点出口企业和项目；
4．符合《文化部文化产业投资指导目录》鼓励类条件，即具有良好经济和社会效益，市场前景好，关联带动作用突出，技术含量和附加值高，有利于产业结构优化升级，能够有效扩大内需，增加就业，扩大文化产品出口的产业，并经文化系统组织推荐的优质文化企业和项目；
5．符合《文化部关于加快文化产业发展的指导意见》所强调的发展重点要求，即涉及演艺业、动漫业、文化娱乐业、游戏业、文化会展业、文化旅游业、艺术品和工艺美术、艺术创意和设计、网络文化、文化产品数字制作与相关服务等十大门类，以及其它经文化系统组织推荐，符合中国工商银行信贷政策及内部规章制度允许范围内的文化企业和项目；
6．符合商务部、文化部等7部委共同制订的《文化产品和服务出口指导目录》条件，并经文化系统组织推荐的优质文化出口企业和项目。
二、提供金融服务
中国工商银行将在法律法规和本行规章制度允许的范围内，扩展服务领域，积极向转企改制的优质文化企业、国家级文化产业示范园区、国家文化产业示范基地、国家文化出口重点企业和项目、经文化系统组织推荐的优质文化企业和项目等提供全面的金融创新产品和服务，包括但不限于：
1．依托文化部政策和资源优势，通过提供并购贷款等产品服务优先支持文化企业重组并购和文化体制改革，培养和支持重点文化企业做强做大；
2．对优质文化企业建设类融资项目，将综合运用中长期贷款、临时周转贷款、搭桥贷款、备用贷款、贸易融资、融资租赁、票据融资等结构化融资产品组合，集约控制融资成本；
3．利用自身的网点、网络和科技优势，向优质文化企业提供债券融资工具、公司理财、信用增级、代发工资、电子银行、银行卡及现金管理等服务；
4．为优质文化企业在境内外实施IPO、股票再融资等提供财务顾问服务，并利用下属投资银行为企业债券发行、重组改制、境内外上市等项目提供方案设计、发行担保和中介选择等服务；
5．发挥资金、结算、产品、人才等综合实力优势，借助遍布国内外的机构网络，积极扶持打造国家重点文化企业，并支持优质文化企业“走出去”，为重点企业提供全方位国际化的贴身金融服务；
6．根据文化企业建立企业年金制度的要求，及时提供包括受托管理或受托顾问、账户管理、基金托管在内的企业年金基金管理服务；
7．结合文化企业的特点和中国工商银行“争创一流服务价值”的理念，优化业务流程，实行差别化服务；
8．针对中小文化企业的运作特点提供专业化金融服务，在管理模式、信贷流程、产品创新、服务价格等方面采取不同于大企业的金融服务模式；
9．积极配合文化系统开展的各项创新性工作，参与文化系统组织的文化企业融资专项对接、金融培训活动等，协助规范文化企业财务制度，提供金融产品、产权交易、贷款担保、产业政策、企业诊断等方面的信息咨询。
三、开展全面合作
文化部及各省、自治区、直辖市文化厅（局）将全力支持中国工商银行及其分行参与文化产业发展，包括但不限于：
1．向中国工商银行及其分行推荐有金融需求的重点文化企业和文化项目；
2．发挥政府统筹协调优势，加强与其他产业规划管理部门、担保、评估、产权交易等相关机构的交流沟通，积极争取上述部门对文化企业融资工作的关注和支持，加大知识产权保护力度，为文化产业融资创造良好环境；
3．根据国家产业政策和产业布局调整思路，确定文化产业重点扶持方向。通过搭建文化部文化产业投融资公共服务平台和优质项目数据库，向中国工商银行进行项目推荐，实现项目资源共享，拓宽文化企业融资渠道；
4．加强与中国工商银行的联动，共同组织文化企业融资专题讲座和培训活动，邀请中国工商银行及其分行参加“宣讲、咨询、指导、服务”等各种融资专项对接工作；
5．适时以研讨会和座谈会等形式，向中国工商银行及其分行通报金融支持文化产业发展典型工作实例和有关信息，并提供有关政策、行业知识支持。
四、工作要求
1．接到通知后，各省、自治区、直辖市文化厅（局）和中国工商银行一级分行、直属分行应尽快建立部行合作机制框架下的文化系统与中国工商银行省级合作机制和信息共享制度，工作责任到人。请于2010年5月31日前确定一位科级干部为联系人，填妥附件“文化系统与中国工商银行省级合作机制联系信息表”，分别报送文化部文化产业司和中国工商银行总行公司业务一部。表格内部分联系信息将在中国文化产业网（www.cnci.gov.cn）“文化部文化产业投融资公共服务平台”专栏中公布，以便各地文化企业进行业务咨询。
2．各省级合作机制要切实履行沟通信息、合作培训、项目报送和跟踪的职责，及时向对方提供相关政策和行业知识支持，建立有效的文化金融服务渠道。有条件的地区可建立本地区包括地市相关部门在内的联系合作机制。
3．融资额度在1亿元（含）以内的文化产业贷款项目，各省、自治区、直辖市文化厅（局）自行评审后可直接向中国工商银行当地分行推荐，并通过“文化部文化产业投融资公共服务平台”向文化部报备；融资额度超过1亿元的文化产业贷款项目，由各省级文化厅（局）对其申报材料进行初审，通过“全国文化部文化产业投融资公共服务平台”向文化部报送，经文化部评审后向中国工商银行推荐。
4．每季度第一周内，中国工商银行各一级分行、直属分行将上一季度直接受理的文化产业相关业务情况通报当地文化厅（局），并由其整理，上传至中国文化产业网“文化部文化产业投融资公共服务平台”。
五、联系方式
联系人：文化部文化产业司许蓉、辜科伟
联系电话：010-59881793、1877
传真：010-59881793
联系人：中国工商银行总行公司业务一部宫鉴、许睿
联系电话：010-66106908、7573
传真：010-66106454
特此通知。
附件：文化系统与中国工商银行省级合作机制联系信息表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100613/001e3741a2cc0d7edbc901.doc
文 化 部
中国工商银行
二○一○年五月七日
关于印发《浙江省省级科学普及专项经费管理办法》的通知
浙江省财政厅
关于印发《浙江省省级科学普及专项经费管理办法》的通知
浙财教字〔2004〕135号
为加强科普专项经费的管理，提高资金使用效益，现制定并印发《浙江省省级科学普及专项经费管理办法》，请遵照执行。
附件：浙江省省级科学普及专项经费管理办法
二○○四年十二月十日
附件：
浙江省省级科学普及专项经费管理办法
第一章 总则
第一条 为了更好地普及科学知识，宣传科学思想，倡导科学方法，弘扬科学精神，推动我省科学普及工作的开展，提高全省公众的科技意识和科学素养，特设立省级科学普及专项经费，并根据《科普法》、国家有关法律法规和财政资金管理的规章制度，结合我省科学普及工作的实际情况，制定本办法。
第二条 科普专项经费的来源：
（一）省财政预算安排；
（二）社会团体、民办机构和个人捐赠；
（三）其它资金。
第二章 科普专项经费的使用
第三条 科普专项经费的使用范围：
（一）创建科普教育基地、科普示范基地、科普示范城区和科普示范县、乡、镇、村等科普单位。
（二）择优支持省级重点科普项目和科普研究课题。
（三）鼓励开展技术服务、技术培训和科普咨询。
（四）出版科普书刊，举办科普展览，编印科普宣传资料，制作科普音像制品，扶持科普设施和科普媒体建设。
（五）奖励优秀科普工作者，建立科普志愿者队伍，开展科普理论研究。
（六）开展青少年科技活动。
（七）参加科技“三下乡”和科技扶贫等。
（八）举办科技讲座，开展国际科技交流与合作。
（九）其他与科普事业有关的项目和活动。
第四条 科普专项经费的使用原则：
（一）必须遵守国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持统筹兼顾、专款专用、勤俭节约、精打细算的原则，坚持社会公益性的目的。
（二）围绕全省科普发展规划，择优确定科普项目，保证重点，优先安排影响面广、示范作用大、有相应配套经费的科普项目或活动，资助欠发达地区的科普事业。
第三章 科普专项经费的预算管理
第五条 省财政负责审核科普专项经费预算和项目预算，监督检查科普专项经费的管理和使用情况，批复科普专项经费年度决算，适时组织科普专项经费使用绩效的评价。
第六条 科普事业主管部门负责编制年度省级科普专项经费预算和项目预算，制定科普项目选项标准和审核程序，组织专家评审，择优选用科普项目；根据预算批复要求组织实施科普活动，检查监督科普经费的管理和使用情况，编制科普专项经费决算，不断提高科普专项经费使用绩效。
第七条 科普项目承担单位按要求编制和申报具体的科普活动项目，严格执行经批准的项目预算，如实反映经费使用情况。向主管部门及财政部门书面报送年度经费使用和管理情况，接受上级部门的监督检查。
第八条 科普专项经费的使用部门应严格按照财务会计制度的规定和专款专用原则，规范支出程序，建立项目台帐，真实、完整、正确反映项目资金的收、支、余等情况，入账依据合法、合规。
第九条 科普专项经费预算项目如有变更，应由项目单位及时向主管部门提出变更申报要求，并报省财政审批；科普专项经费预算项目如有结余，可由主管部门统筹安排，但需按新的用途重新申报，经省财政批准后执行。
第四章 科普专项经费的开支范围
第十条 科普专项经费的开支范围主要是组织管理费用和活动项目费用。
（一）组织管理费用主要是指科普专项经费的业务主管部门为管理经费和遴选项目而发生的费用，包括审查项目预算、组织项目评选、跟踪检查项目实施及绩效考评等发生的费用。
（二）项目费用是指为开展某项具体的科普活动而发生的成本支出，包括课题研究、活动场租、科普展品、科普基地建设、科普著作出版、科普设施、科普奖励和科技扶贫等费用开支。
第十一条 科普专项经费不得用于支付人员经费、公用经费及用于单位内部的个人奖励或福利。
第五章 科普专项经费的监督、检查
第十二条 科普专项经费的管理接受财政、审计部门的检查和社会监督。
（一）科普项目承担单位，应在当年年末书面报告科普项目经费使用情况，经主管部门汇总后，于次年一季度报省财政厅； 科普工作的主管部门要明确责任制，对科普专项经费的使用情况进行追踪检查，每年抽取一定的项目检查实施情况，将项目执行结果与预算目标进行比较和对照，提出进一步完善管理的建议。
（二）财政部门将分阶段组织科普专项经费使用情况的专项审计或绩效考评，根据审计结论或考评结果指导安排下一年度的专项经费预算。
第十三条 任何部门、单位和个人不得将科普经费全部或部分扣留未用于科普工作；不得将科普经费全部或部分截流未按规定用途拨款；不得将科普经费用于非科普工作；不得虚报科普项目和滥用科普经费。克扣、截留、挪用科普经费的，停止并缴回专项经费补助，并对直接责任人依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。国家工作人员在科普工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第十四条 本办法由省财政厅负责解释。
第十五条 本办法自发文之日起实行。
洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定(2005年修正)
河南省洛阳市人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会关于批准《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改〈洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定〉 的决定》的决议
（2005年3月31日河南省第十届人民代表大会
常务委员会第十五次会议通过）
河南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议了《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改〈洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定〉的决定》。会议决定，批准《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改〈洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定〉的决定》，由洛阳市人民代表大会常务委员会公布，自2005年5月1日起施行。〖HJ〗
洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改
《洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定》的决定
（2004年12月24日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过2005年3月31日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议根据洛阳市行政区划调整情况，决定对《洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定》作如下修改：
一、第三条修改为：“在本市城市建成区域内禁止燃放烟花爆竹。禁放区域的具体界限，由市公安机关划定，报市人民政府批准、公告”。
二、删去第十三条。
本决定自2005年5月1日起施行。
《洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定》根据本决定修改后，重新公布。〖HJ〗
洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定
（1994年7月14日洛阳市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过1994年9月1日河南省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准根据1997年10月28日洛阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过1998年3月31日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《关于修改〈洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定〉的决定》第一次修正根据2004年12月24日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过2005年3月31日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准的《关于修改〈洛阳市禁止燃放烟花爆竹规定〉的决定》第二次修正）
第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止城市环境污染，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定由各级人民政府组织实施。
公安机关是禁止燃放烟花爆竹工作的主管机关。
环境保护、工商行政管理、城市管理、交通、商业、宣传、教育等部门应按照各自职责会同公安机关实施本规定。
第三条在本市城市建成区域内禁止燃放烟花爆竹。禁放区域的具体界限，由市公安机关划定，报市人民政府批准、公告。
第四条凡在禁放区域内的任何单位和个人均应遵守本规定。
第五条在禁止燃放烟花爆竹的区域内，任何单位和个人不准生产（加工）、运输、储存、携带、销售、燃放烟花爆竹。
外地在本市禁止燃放区域内运输、储存烟花爆竹的，按国家有关法律、法规规定执行。 第六条在禁止燃放烟花爆竹的区域内，禁止播放燃放爆竹的录音或使用模拟爆竹的声响制品。
第七条在禁止燃放烟花爆竹的区域，有下列行为之一的，由公安机关给予处罚：
（一）生产（加工）、储存、销售及违反本规定运输烟花爆竹的，除没收烟花爆竹和违法所得外，并处五千元以上二万元以下罚款；
（二）单位燃放烟花爆竹的，处五百元以上五千元以下罚款，并对直接责任人和单位负责人分别处二百元以上一千元以下罚款；
（三）个人燃放烟花爆竹的，处一百元以上一千元以下罚款；
（四）携带烟花爆竹的，予以没收，并处五十元以上二百元以下罚款；
（五）违反本规定第六条的，没收录音制品和声响制品，可并处五十元以上二百元以下罚款。
第八条个人或单位直接责任人违反本《规定》，情节严重的，除按本规定罚款外，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处以十五日以下拘留；造成国家、集体、他人财产损失或人身伤害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条不满十四周岁的人违反本规定的，责令其监护人严加管教；违反本规定的行为人已满十四周岁不满十八周岁的，依照本规定从轻或者减轻处罚。
教唆不满十八周岁的未成年人违反本规定的，对教唆人按本规定处罚。
第十条实施处罚时，执罚人员必须按规定出具罚没票据，罚没款一律上缴国库。
第十一条对违反本规定的单位或个人，任何人均有权制止、举报。对打击报复制止人、举报人的，应依法从重处罚。
第十二条全市性重大庆典活动需燃放礼花时，由市人民政府决定并发布公告。
第十三条本规定自１９９４年１２月１日起施行。