唐山市直管旧公房出售办法
河北省唐山市人民政府
唐山市直管旧公房出售办法
唐山市人民政府
依据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》和省政府《关于加快城镇住房制度改革的通知》等有关规定，制定本办法。
一、公房出售范围和原则
1．凡路南、路北、古冶、开平、新区范围内已投入使用的市房管局直接经营管理的公有住房，除成片平房、危房、产权有争议住房外，均可按本办法出售。
2．公有住房向原承租人出售，承租人购房坚持自愿的原则；承租人自愿放弃购房权，可由承租户中的其他同住直系亲属购买，不得转让他人购买。
二、出售价格
1．直管公房以成本价出售，并享受标准价售房的优惠政策。
2．出售公房按建筑面积计价，一套楼房住宅的建筑面积按建设部颁发的《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》计算。
3．住房成本价由下列因素组成，经评估确定。
（1）土地使用权出让金，计算公式：
土地使用权出让金＝基准地价×占地面积×40％
一栋楼房的占地面积按勒脚外1．6Ｍ内的占地净面积计算，一套住宅的占地面积按该套住宅建筑面积占该栋楼房建筑面积的比例均摊；平房的占地面积按建筑物和宅院的实际占地面积计算。
基准地价按《唐山市国有土地使用权出让金底价计算方法及级差地租收取标准》〔唐土（1992）29号〕计算。
土地使用年限为70年。
（2）住房单方工程造价，按上一年新建同类住房的建筑成本计算，包括住房本身及组团（庭院）道路、管线等基础设施费用，组团（庭院）以外的基础设施和学校、托幼、派出所、居委会、文化娱乐等公共配套费用已包括在土地使用权出让金中，不另计费。
（3）投资利息按单方工程造价的3．18％计算。
（4）税费执行零率。
4．价格调整：
（1）层次差价：
无电梯旧公房出售的层次调价表
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| 楼别| 平 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 |
| ％| | 层 | 层 | 层 | 层 | 层 | 层 |
|层数 | 房 | 楼 | 楼 | 楼 | 楼 | 楼 | 楼 |
|－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|第一层 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
|－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|第二层 | | 0 |＋5 |＋5 |＋5 |＋5 |＋5 |
|－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|第三层 | | |－5 |＋5 |＋5 |＋7 |＋7 |
|－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|第四层 | | | |－10|＋2 |＋2 |＋4 |
|－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|第五层 | | | | |－12| 0 |＋2 |
|－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|第六层 | | | | | |－14|－2 |
|－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|第七层 | | | | | | |－16|
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有电梯楼房一层调减2％，顶层调减10％，其余各层调增1％。
（2）朝向调价：无南窗的住房调减5％，只有北窗的住房调减10％，斜向住房不做调整。
（3）土地使用权出让金不参加层次和朝向调价。
5．住房折旧：
住房成本价按已使用时间进行折旧，楼房的年折旧率为2％，平房的年折旧率为2．5％，土地使用权出让金不折旧。
6．购房价格折扣：
（1）按成本价给予3％的现住房折扣；
（2）职工购买公房给予工龄折扣，年工龄折扣额为所购住房成本价的6‰。
7．购房价款计算公式：
购房价款＝单方造价×（1±调价系数）×1．0318×（成新率×0．97－工龄×0．006）×建筑面积＋基准地价×40％×（0．97－工龄×0．006）×占地面积
三、付款方式
1．购房人一次付清全部购房价款给予20％的优惠。购房人首次支付30％的购房款，其余部分可以制定还款计划，在三年内还清。
2．购房价款的30％数额较大，首次支付有困难的职工可以按规定向市住房资金管理中心申请政策性抵押贷款，指标不足可以申请普通抵押贷款。
3．职工可以支取住房公积金支付购房款；购房人原交纳的住房保证金可以抵顶购房款。
四、购房程序及产权界定
1．购房人持房本、户口簿和工龄证明到房管局售房办公室申请购房登记，符合购房条件的经核实面积、计算房价后，到当地房产交易所签定交易契约，并于三个月内到房屋产权监理处办理产权过户登记，领取私有房屋所有权证。凭私有房屋所有权证到土地管理部门领取土地使用权证
。
2．购房人按本办法购买的住房取得全部产权，可依法进入市场出售、出租，所得收益交纳有关税费后全部归个人所有。
3．按本办法购房免征交易契税；市场交易管理费由售房单位按评估价的1‰交纳。购房人免交；产权产籍登记手续费按购房价款的2‰由买卖双方各承担一半；其他费用一律免收。
五、售后住房的管理与维修
1．公有住房出售后，购房人须服从房产管理部门对住房的行政管理，认真执行国家政策及政府规定，依法使用住房。
2．严禁私自拆改房屋构件，不得改变房屋使用性质。
3．购房人有依法保护、管理房屋及公共设施的义务，有对损害公共利益、违反社会公德、影响他人居住安全的行为进行揭发检举的权利。
4．公有住房出售后实行物业管理。住房的自用部位和设施由购房人自管自修，也可委托物业公司代修，费用自理；住房的共用部位和公共设施的维修费由产权人按住房建筑面积每年交纳一次，具体标准经市物价局批准。房管局从售房收入中提取30％作为公用部位和公共设施的维修
周转金。公共维修费的使用办法另行规定。
六、其它规定
1．职工购房后住房补贴和热力费补贴继续发放，并服从统一调整；
2．职工购房后由单位和个人分别按工资总额的5％缴交住房公积金；
3．职工购房的工龄折扣只能享受一次；
4．超过住房控制标准的部分执行市场价，应该整套退出的住房不得购买；
5．各区房管局经营管理的公房和单位自管公房可参照本办法出售，已按使用权出售的公房，由购房单位按原成本价补足价款列入单位公房出售；
6．具有专用性质的住宅、新建公房和腾空旧公房的出售办法另行规定。
7．本办法由市房产管理局负责解释。
附件一：住房控制标准计算规则
1．住房控制标准按建筑面积计算。
2．正市级干部的住房控制标准为120—160平方米，副市级干部107—147平方米，县级干部80—110平方米，科级以下干部（含科级，下同）56—80平方米。技术干部和企业领导干部可比照相对应的同档次职务确定。
3．10平方米以内阳台、共用楼梯、走廊、门斗和地下室的面积不计入住房控制标准。
4．科级以下干部具备下列条件之一的，可在规定的基础上增加建筑面积10平方米，具备两项的增加15平方米，具备三项以上的增加20平方米：
（1）家庭人口4人以上且三代同居的；（2）已参加工作或达到法定结婚年龄的子女无住房，需与父母同住的；（3）年龄达到50周岁的；（4）工龄达到30年的；（5）担任科级职务（含副科）15年以上的。
5．工人的住房控制标准按科级以下干部计算。
6．离退休职工的住房控制标准按在职期间的最高职务计算。
7．夫妇双方可按职务（职称）较高的一方核定住房控制标准，既有职务又有职称的可选择较高的核定。
8．购房人在本市既有私房（商品房除外）又租住公房的，其住房面积应合并计算。
9．一对夫妇只限购买一套标准住房，如一套住房面积低于住房控制标准下限的，可购买其承租的两套住房。
10．按本规则确定的住房控制标准只为售房的标准，不作今后分房建房的依据。
附件二：购房职工工龄计算规则
一、计算方法：
1．计算本市在职职工的工龄截止时间为1995年12月31日，外地职工计算到当地建立住房公积金制度的前一年；离退休职工的工龄计算到国家规定的离退休年龄。
2．夫妇双方一方无工作或双方的工龄差距较大时，可按工龄较高一方的1．5倍计算。
3．丧偶职工购买住房，可计算去世者在世期间的实际工龄，一方无工作或双方工龄差距较大时，可按工龄较高一方的1．5倍计算。
4．具有中专以上学历的职工，其在校学习的时间可计入工龄。
5．从事特殊环境作业给予工龄折算的职工，其折算的工龄可计入购房工龄。
6．离异职工的工龄只能按一人计算。
7．未婚和单身（配偶为农民）职工的工龄只能按一人计算。
8．不是购房人配偶的职工，不计算工龄。
二、工龄审核办法：
1．工人的工龄由所在单位的劳资部门开具证明，干部的工龄按管理权限开具证明。
2．工龄证明须有经办人和单位主管领导的签字；外地职工还应有当地政府房改办对其是否已享受工龄折扣审核意见。
3．无工作单位的，须有配偶单位的证明。
三、按本规则计算工龄只适用于计算购房的工龄折扣。
附件三：1996年出售旧公房土地基准地价分类表
元／平方米
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| 土地等级| | | | | |
| 地价 | 一级 | 二级 | 三级 | 四级 | 五级 |
|行政区域 | | | | | |
|－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
|市中心区（路北、路南） |354 |286 |234 |200 |170 |
|－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|
|外三区（开平、古冶、新区）|272 |221 |185 |155 |125 |
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1996年出售旧公房单方工程重置价参考表： 元／平方米
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| | | | | 砖混 | 平房 |
|框架 |框架轻板|内浇外挂|内浇外砌|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|
| | | | |多层楼房|各自楼房|砖混 |一等砖木|二等砖木|
|－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－－|－－－|－－－－|－－－－|
|750|700 |680 |680 |650 |500 |400|350 |300 |
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注①平房和各自楼只含上下水设备，楼房不含洗浴设备；
②本表中所列价格经评估后确定。供暖设备可调整每平方米40元；煤气设备可调整每平方
米20元；上下水设备各调整每平方米20元；有浴盆设备的住房，每套增加800元。根据住
房的构造、材料在±5％以内调整。
1996年11月12日
关于印发佛山市查处违法建设责任追究暂行办法的通知
广东省佛山市人民政府办公室
关于印发佛山市查处违法建设责任追究暂行办法的通知
各区人民政府，市府直属各单位:
《佛山市查处违法建设责任追究暂行办法》业经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认证遵照执行。
二○○六年九月十八日
佛山市查处违法建设责任追究暂行办法
一、总 则
第一条 为维护城市建设和城市管理的正常秩序，及时查处各类违法建设行为，有效遏制违法建设引起的重大质量安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》等有关国家法律法规的规定，结合实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用范围为佛山市的行政区域。
第三条 本暂行办法所称违法建设，是指未依法取得国土、规划、建设等部门审批手续的建设或不按审批内容实施的建设，或经批准的临时建设但超过批准使用期限又未经批准续期使用手续的建设等。
第四条 土地使用、城市规划、建设监督管理工作遵循统一管理，分级负责和属地管理相结合，职能部门监督和社会监督相结合，责任追究和考评奖励相结合的原则。
第五条 任何单位和个人都有权向各级政府和国土、规划、建设、水利、城市管理行政执法局等职能部门举报各类违法建设行为。接到举报的各级政府和有关职能部门必须及时组织调查，依法作出处理或转办移送。
第六条 本暂行办法责任追究对象包括各区、镇政府、街道办事处、村（居）民委员会和各级城市管理行政执法、国土、规划、建设、安监、工商、公安、消防、环保、水利等行政管理部门及供水、供电等单位的主要领导、分管领导和直接责任人。
第七条 责任追究应当实事求是，权责统一，依法处理，人人平等。
二、权责界定
第八条 村（居）民委员会在防止和制止违法建设中应履行下列职责：
（一）本辖区出现的违法建设一经发现立即向镇政府（街道办事处）书面报告；
（二）立即上门对违建户进行宣传劝阻，并做好记录，直到其停工为止；
（三）协助做好区、镇组织的拆除违法建设项目工作。
第九条 镇政府（街道办事处）在防止和制止违法建设中应履行下列职责：
（一）镇、街道辖区内出现的违法建设按属地管理原则由各镇、街道承担管理监督责任；
（二）镇、街道必须落实巡查和监管职责，发现违法建设或接到村（居）民委员会关于违法建设的报告，要及时向所在区城市管理行政执法局报告并应组织人员到现场了解情况、做好记录,做好宣传劝阻工作，直到其停止建设为止；
（三）对违法建设，经劝阻无效且继续施工的，提请区政府组织有关职能部门依法进行处理；
（四）建立月报制度，每月定期向所属区政府报告当月违法建设的情况，并抄送给区城市管理行政执法局；
（五）镇政府（街道办事处）或区规划分局对各村申报的农民建房要严格按程序进行审核，及时将审核材料报区政府。
第十条 区人民政府在防止和制止违法建设中应履行下列职责：
（一）辖区内出现的违法建设按属地管理原则由区政府承担管理监督责任；
（二）负责违法建设查处的组织协调工作，研究解决工作中遇到的重大问题，检查、督促有关职能部门和各镇（街道办事处）的工作；
（三）组织城市管理行政执法、国土、规划、建设、安监联合专责组，现场取证界定是否属于违法建设的行为，协调消防、供水、供电、工商等部门配合整治工作；
（四）掌握全区查处违法建设项目工作的进展情况；
（五）研究部署查处违法建设的统一行动方案，并督促有关职能部门和镇（街道办事处）实施。
第十一条 区城市管理行政执法局应履行以下工作职责：
（一）负责行政区域内违法建设的日常巡查工作；
（二）在日常巡查中发现违法违规的建设行为，要及时通报给相关行政管理部门和单位依法进行查处；
（三）牵头成立由城市管理行政执法、国土、建设、规划等相关部门组成的查处违法建设联合执法机构，对违法建设进行联合执法处罚；
（四）对已作出行政处罚决定后应拆除的违法建设项目及时向同级人民政府或人民法院申请强制拆除；
（五）根据政府的行政指令，及时依法有序组织拆除违法建设项目；
（六）负责统计、上报有关违法建设情况，每月定期向区政府提交报告，并同时报送市城市管理行政执法局。再由市城市管理行政执法局整理后抄送市监察局、市建设局、市规划局、市国土资源局。
第十二条 市国土局各区分局依法查处国土资源违法案件，对非法破坏耕地、非法占用基本农田保护区或重大违法案件的当事人及时进行制止和立案查处。
第十三条 区规划分局依法按时审批各类建设工程，加强对审批后的建设工程的跟踪管理，积极配合城市管理行政执法局对违法建设进行依法查处，对是否属于违法建设进行认定和提出处理意见。
第十四条 区建设局对未取得施工许可擅自施工的违法建设行为或设计、施工单位超越资质范围的违法行为依法进行处罚。在拆除违法建设项目过程中，加强对拆除现场施工安全的监督工作。
第十五条 区安监局按照分级处理原则，负责查处因违法建设而导致人员重伤、死亡的生产安全事故。
第十六条 区公安分局应积极配合城市管理行政执法、规划、国土、建设等部门，对在查处违法建设工作中出现妨碍执法人员执行公务等违法行为依法进行处理。
第十七条 区消防局对已经查明违反消防法律法规的违法建设项目不予办理消防审查验收手续。
第十八条 区工商局在办理营业执照申请时，应当查验经营场所使用证明。自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件；未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。
第十九条 区环保局履行环保监督监察职责，配合相关职能部门对违反环保法律法规的违法建设项目依法实施查处。
第二十条 区水利局对在河滩地、行洪区、堤围旁等处的违法建设项目，依法组织查处和拆除。
第二十一条 区供水、供电部门对竣工投入使用的建筑物、构筑物或者其他建设工程设施提供永久服务时，应当查验建设工程规划验收合格证或房产证，没有建设工程规划验收合格证或房产证的，不得供水、供电。对发现擅接水电进行违法建设施工的，应及时通报查处违法建设联合执法机构查处。
第二十二条 市各相关职能部门对上述第十一条至第二十一条条款涉及的各区相应职能部门进行监督检查。市监察局对区监察局履行本暂行办法的工作情况进行监督检查。
第二十三条 区监察局对区相关职能部门查处违法建设行为工作情况实施监察。市监察局对区人民政府、市相关职能部门查处违法建设行为工作情况实施监察。
三、责任追究
第二十四条 村（居）民委员会不认真履行本法第七条规定的工作职责造成辖区内违法建设泛滥的，由镇人民政府（街道办事处）建议该村村（居）民会议罢免其村（居）委会主要负责人和分管负责人职务。
第二十五条 镇（街道办事处）在查处违法建设行为中，有下列情形之一的，追究有关负责人的责任：
（一）不执行国家、省、市有关城乡规划的法律法规和政策，导致辖区发生违法建设的；
（二）对本行政区域管辖范围内违法建设查禁不力，致使违法建设现象严重的；
（三）未按法律法规、规章规定严格按程序对农民建房申请材料进行审核的；
（四）对发生的违法建设未按规定及时报告和依法依规处理的；
（五）纵容、包庇、放任违法建设的。
第二十六条 出现下列情节的，追究该镇政府（街道办事处）有关负责人的相应责任：
（一）凡因失职、渎职行为导致镇、街道辖区内出现违法建设项目而没有及时报告,一个月内建筑面积累计大于四千平方米，小于八千平方米或全年建筑面积累计大于三万平方米，小于六万平方米的，给予通报批评；
（二）凡因失职、渎职行为导致镇、街道辖区内出现违法建设项目而没有及时报告,一个月内建筑面积累计大于八千平方米，小于二万平方米或全年建筑面积累计大于六万平方米，小于十万平方米的，给予行政记过处分；
（三）凡因失职、渎职行为导致镇、街道辖区内出现违法建设项目而没有及时报告,一个月内建筑面积累计大于二万平方米或全年建筑面积累计大于十万平方米的，给予行政记大过处分；
（四）凡因失职、渎职行为导致镇、街道辖区内出现违法建设项目而没有及时报告,并对违法建设没有采取有效措施及时制止而发生死亡一人以上三人以下事故的，给予行政记过处分；
（五）凡因失职、渎职行为导致镇、街道辖区内出现违法建设项目而没有及时报告,并对违法建设没有采取有效措施及时制止而发生死亡三人以上（含三人）事故的，给予行政记大过处分。
第二十七条 区人民政府在查处违法建设行为中，有下列情形之一的，追究直接责任人和有关负责人责任：
（一）执行国家、省、市有关城乡规划的法律法规和政策不力，不能有效遏制违法建设行为，导致辖区持续发生违法建设的；
（二）对本行政区域管辖范围内违法建设查禁不力，致使违法建设现象严重的。
第二十八条 出现下列情节的，追究该区人民政府有关负责人的相应责任：
（一）凡因失职、渎职行为导致在辖区内出现违法建设项目应拆除而没有及时拆除,一个月内建筑面积累计大于二万平方米，小于三万平方米或全年建筑面积累计大于十万平方米，小于十五万平方米的，给予通报批评；
（二）凡因失职、渎职行为导致在辖区内出现违法建设项目应拆除而没有及时拆除,一个月内建筑面积累计大于三万平方米，小于六万平方米或全年建筑面积累计大于十五万平方米，小于二十万平方米的，给予行政记过处分；
（三）凡因失职、渎职行为导致在辖区内出现违法建设项目应拆除而没有及时拆除,一个月内建筑面积累计大于六万平方米或全年建筑面积累计大于二十万平方米的，给予行政记大过处分；
（四）凡因失职、渎职行为导致在辖区内出现违法建设项目应拆除而没有及时拆除,并对违法建设没有采取有效措施及时制止而发生死亡一人以上三人以下事故的，给予行政记过处分；
（五）凡因失职、渎职行为导致在辖区内出现违法建设项目应拆除而没有及时拆除,并对违法建设没有采取有效措施及时制止而发生死亡三人以上（含三人）事故的，给予行政记大过处分。
第二十九条 各级城市管理行政执法局在查处违法建设行为中，有下列行为之一的，根据情节轻重追究直接责任人和有关负责人责任：
（一）谎报、瞒报、拒报违法建设情况的；
（二）未按规定收缴罚款的；
（三）未依法查处违反城市规划方面的违法建设的；
（四）对已作出行政处罚决定应拆除的违法建设项目未及时向同级人民政府或人民法院申请强制拆除；
（五）在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
（六）其他违法违纪行为。
第三十条 出现下列情节的，追究该区城市管理行政执法局有关负责人的相应责任：
（一）凡因失职、渎职行为导致在辖区内出现已作出行政处罚决定应拆除的违法建设项目未及时向同级人民政府或人民法院申请强制拆除，一个月内建筑面积累计大于五千平方米，小于一万平方米或全年建筑面积累计大于三万平方米，小于六万平方米的，给予通报批评；
（二）凡因失职、渎职行为导致在辖区内出现已作出行政处罚决定应拆除的违法建设项目未及时向同级人民政府或人民法院申请强制拆除，一个月内建筑面积累计大于一万平方米，小于二万平方米或全年建筑面积累计大于六万平方米，小于十万平方米的，给予行政记过处分；
（三）凡因失职、渎职行为导致在辖区内出现已作出行政处罚决定应拆除的违法建设项目未及时向同级人民政府或人民法院申请强制拆除，一个月内建筑面积累计大于二万平方米或全年建筑面积累计大于十万平方米的，给予行政记大过处分；
（四）凡因失职、渎职行为导致在辖区内出现已作出行政处罚决定应拆除的违法建设项目未及时向同级人民政府或人民法院申请强制拆除，并对违法建设没有采取有效措施及时制止而发生死亡一人以上三人以下事故的，给予行政记过处分；
（五）凡因失职、渎职行为导致在辖区内出现已作出行政处罚决定应拆除的违法建设项目未及时向同级人民政府或人民法院申请强制拆除，并对违法建设没有采取有效措施及时制止而发生死亡三人以上（含三人）事故的，给予行政记大过处分。
第三十一条 出现下列情节的，追究该区建设局有关负责人的相应责任：
（一）对辖区内由城市管理行政执法局通报的没办理施工许可的工程，没有及时履行查处职责或没有及时配合查处违法建设联合执法机构履行自身查处职责，一个月内建筑面积累计大于五千平方米，小于一万平方米或全年建筑面积累计大于三万平方米，小于六万平方米的，给予通报批评；
（二）对辖区内由城市管理行政执法局通报的没办理施工许可的工程，没有及时履行查处职责或没有及时配合查处违法建设联合执法机构履行自身查处职责，一个月内建筑面积累计大于一万平方米，小于二万平方米或全年建筑面积累计大于六万平方米，小于十万平方米的，给予行政记过处分；
（三）对辖区内由城市管理行政执法局通报的没办理施工许可的工程，没有及时履行查处职责或没有及时配合查处违法建设联合执法机构履行自身查处职责，一个月内建筑面积累计大于二万平方米或全年建筑面积累计大于十万平方米的，给予行政记大过处分；
（四）对辖区内由城市管理行政执法局通报的没办理施工许可的工程，没有及时履行查处职责或没有及时配合查处违法建设联合执法机构履行自身查处职责，并对违法建设没有采取有效措施及时制止而发生死亡一人以上三人以下事故的，给予行政记过处分；
（五）对辖区内由城市管理行政执法局通报的没办理施工许可的工程，没有及时履行查处职责或没有及时配合查处违法建设联合执法机构履行自身查处职责，并对违法建设没有采取有效措施及时制止而发生死亡三人以上（含三人）事故的，给予行政记大过处分。
第三十二条 出现下列情节的，追究市国土局各区分局有关负责人的相应责任：
（一）对辖区内没办理用地许可的工程，没有及时配合查处违法建设联合执法机构履行查处职责，一个月内用地面积累计大于一千平方米，小于二千平方米或全年用地面积累计大于一万平方米，小于一万五千平方米的，给予通报批评；
（二）对辖区内没办理用地许可的工程，没有及时配合查处违法建设联合执法机构履行查处职责，一个月内用地面积累计大于二千平方米，小于四千平方米或全年用地面积累计大于一万五千平方米，小于二万平方米的，给予行政记过处分；
（三）对辖区内没办理用地许可的工程，没有及时配合查处违法建设联合执法机构履行查处职责，一个月内用地面积累计大于四千平方米或全年用地面积累计大于二万平方米的，给予行政记大过处分；
（四）对辖区内没办理用地许可的工程，没有及时配合查处违法建设联合执法机构履行查处职责，并对违法建设没有采取有效措施及时制止而发生死亡一人以上三人以下事故的，给予行政记过处分；
（五）对辖区内没办理用地许可的工程，没有及时配合查处违法建设联合执法机构履行查处职责，并对违法建设没有采取有效措施及时制止而发生死亡三人以上（含三人）事故的，给予行政记大过处分。
第三十三条 各级国土、规划、建设、安监、水利等部门在查处违法建设过程中，有下列行为之一的，追究有关工作人员责任：
（一）谎报、瞒报、拒报违法建设情况的；
（二）对违法建设项目依法应作出而不作出行政处罚决定的；
（三）未依法查处违法建设行为或查处不力的；
（四）在工作中玩忽职守的、滥用职权、徇私舞弊和以权谋私的；
（五）有其他违法违纪行为的。
第三十四条 各级国土、规划、建设、水利部门不按法定程序办理用地许可、规划许可、施工许可等，导致违法建设的，分别追究有关责任人责任：
（一）若一年内出现１例，对直接责任人进行通报批评；
（二）若一年内出现２例，视情节轻重，给予直接责任人和科室负责人相应的政纪处分，对主要责任人给予行政警告处分；
（三）若一年内出现３例及以上，视情节轻重，责成直接责任人停职检查，给予科室负责人行政记过处分，给予单位分管领导或主要领导行政记过处分。
第三十五条 各级安监、公安、消防、工商、环保部门未履行本暂行办法规定的，视情节轻重，追究有关责任人员责任。
第三十六条 各级供水、供电部门未履行本暂行办法规定的，由其主管部门按照相关规定，追究有关责任人员责任。
第三十七条 所有国家机关、人民团体、事业单位及其工作人员都有制止违法建设的义务，不仅自身不得参与违法建设，还应协助做好其近亲属违法建设行为的劝阻宣传工作。
第三十八条 有关责任人员由其任免机关或行政监察机关给予行政处分；需要给予党纪处分或组织处理的，由纪律检查机关会同组织部门共同作出；有严重失职、渎职、以权谋私、滥用职权涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
四、奖励措施
第三十九条 各级政府根据当年查处违法建设情况及财力情况，安排一定的财政资金作为各级先进单位和个人的奖励经费。
第四十条 对认真履行职责、全年内抓此项工作成绩突出的镇（街道办事处）和职能部门、第一责任人和主要责任人分别进行奖励。由各级政府从财政中安排奖励资金。直接责任人和经办责任人成绩显著的，由各单位从自有资金中予以奖励。
第四十一条 各区设立违法建设举报热线，鼓励群众举报，对及时举报违法建设行为的首报有功者，经核实无误，予以奖励。由违法建设行为所在区政府从财政中安排奖励资金。
五、附 则
第四十二条 本暂行办法自公布之日起施行。