福建省龙岩市人民政府


关于印发龙岩市市级政府采购管理暂行办法的通知




龙政综〔2007〕414号


市政府各工作部门，各直属机构，市直各有关单位：
《龙岩市市级政府采购管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○七年十二月十一日





龙岩市市级政府采购管理暂行办法



第一章 总 则
第一条 为了规范政府采购行为，进一步提高政府采购工作效率，加强监督管理，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和《福建省省级政府采购管理暂行办法》（闽政文〔2005〕332号等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市级国家机关、事业单位、团体组织的政府采购。
第三条 市级政府采购是指市直单位使用财政性资金（预算内资金和预算外资金）或与财政性资金相配套的单位自筹资金，按照政府采购制度规定的范围、方式和程序实施的采购行为。
第四条 采购代理机构须是省级以上财政部门认定资格的采购代理机构。
第五条 采购单位，即《政府采购法》所指的采购人。
第六条 政府采购工程进行招投标的，适用招标投标法及相关规定。
第二章 组织形式
第七条 集中采购与分散采购
（一）政府采购组织形式分为集中采购和分散采购两种。集中采购的项目由市政府公布的市级政府集中采购目录确定。市级政府集中采购目录若无调整，不再每年重新公布。
（二）市级政府集中采购目录，分为“通用政府采购项目”和“部门集中政府采购项目”两类。纳入市级政府集中采购目录内的项目，应当实行政府集中采购。
（三）市级政府集中采购目录外限额标准以上的项目，实行分散采购。
（四）市级政府集中采购目录内限额以下及集中采购目录外限额标准以下的项目可以实行自行组织采购。
第三章 管理程序
第八条 采购预算与计划
（一）政府采购应当严格按照批准的预算执行，采购单位应在采购资金落实的情况下，根据市级政府集中采购目录编制政府采购计划，报市财政局办理采购计划批复手续。
（二）采购单位应在市场询价基础上科学合理编报采购预算价格，该预算价格将作为采购时的最高限价。
（三）采购单位在填报采购计划时，必须明确商品品名、规格型号、技术指标，不得指定供应商等。采购项目的技术指标，应是三个以上品牌的共性技术指标，不得以某一品牌特有的技术指标作为技术要求。
第九条 资金划拨与计划批复
（一）纳入市直财政国库统一支付管理的单位，其采购资金按国库统一支付管理制度的有关规定办理。
（二）未纳入市直财政国库统一支付管理但实行政府采购专户管理的单位，由市财政局根据采购单位上报的政府采购计划，开具“政府采购资金划拨通知书”，通知采购单位将采购资金划拨到市财政局政府采购专户。
（三）市财政局根据采购单位上报的政府采购计划表，在确认资金落实后三个工作日内批复采购计划，并抄送采购代理机构组织采购。
第十条 采购资金支付与结算
政府采购资金支付时，凭中标成交通知书、政府采购合同、发票以及政府采购验收报告单，按以下方式办理：
（一）已纳入市直财政国库统一支付管理的单位经市财政局审核后按相关规定办理支付手续。
（二）未纳入市直财政国库统一支付管理但实行政府采购专户管理的单位，从市财政局政府采购专户中支付。
（三）上述以外的其他采购单位，由采购单位与供货商直接结算，凭中标成交通知书、采购合同、发票、验收报告单入账。
第四章 主要方式与程序
第十一条 委托代理与采购方式
（一）凡纳入市级政府集中采购目录中的“通用政府采购项目”，采购单位暂委托龙岩市公物采购招标代理有限公司代理采购。
（二）属于市级政府集中采购目录中的“部门集中政府采购项目”和目录以外限额[30万元（含30万元）]以上的项目，按照市财政局批准的采购计划和采购方式，可由单位依法集中组织采购，单位不具备组织采购条件的，必须委托具有政府采购代理资格的采购代理机构代理。
（三）市级政府集中采购目录内限额以下及集中采购目录外限额标准以下的项目，采购人可以进行自行组织采购，也可以委托政府采购代理机构进行采购。
（四）政府集中采购，应以公开招标为主要采购方式。
（五）单项或批量采购金额达到50万元以上（含50万元）的项目，必须实行公开招标方式采购；因特殊情况且具备一定条件需要采用其它方式采购的，采购单位应当在采购活动开始前以书面形式报市财政局批准。
第十二条 采购文件备案
（一）采购文件编制应符合有关法律法规的规定。
（二）单项或批量采购金额达到300万元以上（含300万元）的，并且技术较为复杂或专业性极强的项目，报备的采购文件须经专家论证，并出具论证意见。
（三）应报送市财政局备案的采购文件包括：招标、询价、竞争性谈判、单一来源采购文件。
（四）对已发出的政府采购文件进行必要的澄清或者修改的，须将澄清或修改的内容报市财政局备案。
（五）采购文件需经采购单位审查并加盖公章确认后送市财政局备案。采购文件备案后，方可在市级以上财政部门指定的媒体上发布采购信息公告。
第十三条 采购信息公告
（一）采购信息应当在市级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公告，公告内容包括：经备案的邀请招标资格预审公告、招标公告、竞争性谈判采购信息公告、询价采购信息公告、单一来源采购信息公告、中标公告、成交结果、更正事项等。
（二）采用招标投标方式采购的，采购信息应同时在“中国政府采购网”、“福建省政府采购网”、“龙岩市政府采购网”等信息发布媒体进行发布，并且自招标文件公告之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。
第十四条 评审专家抽取
（一）市财政局负责政府采购评审专家库的维护与管理，监督评审专家抽取工作。
（二）政府采购活动所需评审专家应当按照财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》的规定，从市财政局建立的政府采购评审专家库中抽取。采购单位和采购代理机构不得指定评审专家或干预专家抽取工作。采购代理机构和采购单位对技术复杂、专业性极强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评标专家的，经市财政局同意，可以采取选择性方式确定评标专家。
（三）评审专家的抽取原则应当在开标前二个小时内进行。
第十五条 评标中标
（一）评标工作由采购代理机构和采购单位负责组织，具体评标事务也由采购代理机构和采购单位依法组建的评标委员会负责。
（二）单位的采购项目单独进行招标采购的，该单位应派有关人员参加全过程监督，并可按规定派单位代表参加评标。参加评标的采购单位代表如与供应商有利害关系的，应依法主动提出回避，采购单位应及时调整参加评标的代表。
（三）参加评标的采购单位代表应该负责地按标书约定的评标方法和评标纪律，客观公正地参与评标。
（四）参加评标的采购单位代表在评标会上可陈述本单位对采购项目的技术要求，但不得指定品牌，不得误导干预其他评标人。否则，监标人员或采购代理机构组织人员有权当场中止其参加评标活动，并及时报告市财政局。
（五）采购代理机构可以在开标后公布采购预算价格。如投标人的报价均超过了采购预算价格，采购单位不能支付资金的，应作为废标处理，重新组织招标采购。
（六）市财政局依法派员或委托政府采购监督员到场监标。
（七）除参加评标的采购单位代表、评审专家、监标人员以及组织评标的采购代理机构人员外，其他人员不得进入评标现场。
（八）监标人员只负责采购项目评审的监督，不参与评标并不得发表倾向性意见。
（九）采购单位必须尊重评审委员会的意见，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。中标确认在收到评标报告后五个工作日内完成。
（十）如采购单位因特殊原因否决第一中标供应商，必须书面向市财政局说明合法理由，并附相关证明材料。经确认后类推第二、第三中标供应商。特殊情况下可以申请重新招标。
第十六条 采购方式变更
（一）实行招标方式采购，在投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的，经市财政局批准，可以采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购。变更采购方式应提供下列材料：
1、从专家库抽取的专家对招标文件出具没有不合理条款的书面意见，并分别签字；
2、采购代理机构出具招标公告时间及程序符合规定的书面意见，并由法定代表人签字、盖章；
3、采购单位出具变更采购方式的书面申请，并盖章。
（二）在投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，不予开标，对符合条件并经批准采取非公开招标方式采购的，其采购文件备案、信息公告按本办法第十二条、第十三条相关规定执行。
（三）在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的，对符合条件并经批准采取非公开招标方式采购的，不需再办理采购文件备案和信息公告。
（四）招标文件存在不合理条款的，或招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并依法重新组织招标。
第十七条 合同的签订及项目验收
（一）政府采购合同的签订和项目验收均由采购人依法组织实施。
（二）采购人与供应商应在中标通知书发出后三十日内签订采购合同。协议供货和定点采购的合同须在成交通知书发出后七个工作日内签订。所签订的合同不得对采购文件和中标成交供应商响应文件作实质性修改，对合同确需变更、中止或者终止前，应及时报财政部门备案。采购人或中标成交供应商无正当理由不按时签约的，依法承担相应的责任。
（三）采购人应组织人员按采购文件和合同等的规定和约定对采购项目进行认真验收，对于大型或复杂的采购项目应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收，其所发生的费用由采购单位承担（合同有约定的除外）。
（四）验收应当在设备到货安装、调试后的七个工作日内完成，不得无故拖延。合同另有约定的，按合同约定办理。
（五）采购项目经验收合格后，验收方成员应当在验收报告单上写明验收合格情况，签字并加盖单位公章；如验收不合格，也应在验收报告单上写明原因。
第五章 协议供货和定点采购
第十八条 协议供货和定点采购
（一）对政府集中采购目录中规格及标准相对统一，品牌较多，日常采购频繁的通用类产品和通用的服务类项目，可以通过公开招标方式分别实行协议供货采购和定点采购。
（二）在协议供货采购和定点采购工作中，市财政局负责对协议供货或定点采购的管理、执行要求和处罚等作出规定。采购代理机构负责确定和公布协议供货和定点采购中标货物、服务项目清单和供应商名单。采购人应当按照财政局规定和采购代理机构公布的协议供货和定点采购货物、服务项目清单和供应商名单实施采购。
（三）协议、定点采购实行限额管理，不同项目的具体限额由市财政局在下发具体协议、定点采购项目的通知中予以确定。
（四）属于市财政局向采购代理机构下达组织招标采购计划的，由采购代理机构与协议、定点供应商签订协议供货协议和定点采购协议。
（五）对已实施协议供货商品的协议价格，实行网上二次竞价。如遇特殊情况，二次竞价不能满足单位紧急需要的，采购单位需提供有单位负责人签字的书面申请。
第六章 监督检查
第十九条 市政府采购委员会成员单位要认真履行《政府采购法》赋予的职责，建立稳定、顺畅的沟通机制，主动配合，形成合力，加强对政府采购活动的管理和监督。市审计局应当加强对政府采购的审计监督，市监察局应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施行政监察。
第二十条 市财政局要按有关规定，加强对采购单位采购行为的指导、管理和监督检查；加强对采购代理机构的定期考核，依法严格对采购代理机构的资格审查和日常监督以及依法履行监督管理政府采购活动的职责；加大对政府采购指定媒体和评审专家的监管力度。
第二十一条 健全市级政府采购监督员工作制度，聘请部分人大代表、政协委员及其他社会有关人士为政府采购监督员，加强对政府采购行为的监督。要充分发挥新闻媒介和社会公众的监督作用。
第二十二条 各采购单位不得将应当实行政府集中采购的货物、服务化整为零或以其他方式规避集中采购，也不得将应当实行公开招标或协议定点采购的货物、服务化整为零或以其他方式规避公开招标或协议定点采购。对违反相关规定的，将按《政府采购法》等有关规定处理。
第二十三条 采购代理机构应及时将采购项目执行情况报市财政局。
第二十四条 工程项目和药品、医疗耗材项目分别由市工程建设行政主管部门、药品行政主管部门组织进行。
第七章 附 则
第二十五条 本规定适用于货物、服务类政府采购。
第二十六条 供应商质疑与投诉、采购单位投诉，对采购代理机构的考核，评审专家、档案管理以及协议供货、定点采购具体操作等，按现行有关规定执行。
第二十七条 市财政局作为市级政府采购监督管理部门，负责组织本办法宣传、解释和贯彻工作。
第二十八条 本办法自发布之日起施行，原有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。





国家教育委员会


高等学校社会科学科研管理暂行办法

1988年11月3日，国家教委


第一章 总 则
第一条 为了适应国家经济和社会发展建设对社会科学研究工作的要求，发挥高等学校社会科学研究的优势和潜力，完善高等学校社会科学研究管理工作的制度，制定本办法。
第二条 高等学校社会科学研究工作是我国高等教育和科学研究事业的重要组成部分。它担负着提高我国社会科学水平，培养高级人才，发展马克思主义的任务。
第三条 高等学校社会科学研究管理工作，必须贯彻理论联系实际的原则。坚持从我国社会主义建设和改革的实际出发，深入调查研究。积极创造条件，鼓励和引导教师、科研人员运用马克思主义的立场、观点、方法，研究我国社会主义现代化建设的基本理论问题和改革实践提出的重大理论问题、实际问题；吸收世界各国发展的有益经验和健康的文化；进一步丰富、完善我国社会主义初级阶段理论，科学地认识、阐述当代世界政治、经济发展情况和规律。充分发挥社会科学的认识、论证、预测、调控等社会功能，为党和政府的决策提供科学的依据，为促进两个文明建设服务。
继续重视基础学科，积极发展应用学科，有步骤地加强新兴学科和边缘学科的建设。
第四条 正确贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针，按着宪法和法律所赋予科学工作者的民主权利，坚持真理面前人人平等的原则，实行学术自由。在科学研究中要进一步解放思想，清除僵化和教条主义的影响，鼓励在扎实的科研基础上的大胆探索和争鸣。反对和克服资产阶段自由化的倾向。允许出现失误和犯错误，提倡在团结、平等气氛下的批评、反批评和自我批评。要求社会科学工作者既要有坚持真理的勇气，又要有实事求是、服从真理的科学态度和讲求社会效果的责任感。要努力创造学术繁荣、思想活跃的环境。
第五条 确立科研为培养人才服务的思想，正确处理科研和教学的关系。高等学校的根本任务是培养人才，首先应当搞好教学工作。科学研究是提高高等学校文科的专业学术水平和教学质量的根本保证，科研与教学是互相促进的，解决实际工作中的不协调，关键是要根据具体条件合理安排教学和科研力量。
各种不同层次、不同类型的学校根据实际需要和条件开展科学研究工作。培养研究生任务重、教学科研基础好、重点学科比较集中的高校，应该努力办成既是教学中心，又是科研中心。
主要培养本科生、师资力量较强的高等学校也应积极开展科研工作，争取在某些有自己特色的学科领域内逐步形成优势；师资力量相对薄弱的高等学校和新建高等学校，应立足教学工作，围绕教学工作的需要，适当安排科研工作。
第六条 积极深化科研体制的改革，加强宏观指导，合理引进竞争机制。各级科研领导部门，要按科学研究规律办事，简政放权。改革的措施要有利于调动和发挥高校广大社会科学工作者的积极性，增加高校科研的生机和活力。要逐步使社会科学研究的管理向科学化、制度化、规范化和手段现代化方向发展。
第七条 科研管理工作要着眼于队伍建设。继续发挥老教师的学术指导作用；进一步为中年学术骨干创造条件，提高他们的学术地位和水平；为青年学者提供独立承担重大科研项目和参与学术活动的机会，创造一个优秀人才能尽快脱颖而出的环境。提倡、树立勤奋、创新、严谨、求实的学风，努力建设一支具有坚实的马克思主义理论基础，掌握当代社会、科学发展新情况，富于创造精神，年龄、知识、学科结构合理的高校社会科学队伍。

第二章 科研机构和人员配置
第八条 高等学校开展社会科学研究的组织形式应当有利于提高科学研究的效益和效率，有利于培养人才。
社会科学研究工作一般由系、所或研究室、课题组为单位进行。为完成重大科学研究任务，提倡跨学科、跨系、跨学校成立联合课题组。
为了长期稳定地在某些领域进行重大科学研究工作，可以有重点地建立一些相对稳定、确有特色的专门研究机构作为高等学校开展科学研究工作的基地。其中重点建设一些代表国家和高校研究水平或独具特色的研究机构。
第九条 研究机构的建立和建设要从国家需要和学校实际出发，要与学校重点学科建设和重点科研方向相结合。
研究机构应具备下列条件：
（1）有明确的研究方向和比较稳定的研究任务；
（2）有学术造诣较深的学术带头人和人员结构合理的学术梯队；
（3）能承担国家、地方重大科研任务和研究生的培养任务；
（4）具有满足科研工作需要的基本物质条件。
第十条 研究机构的建制可采取下列形式：独立设置的实体性研究机构；系所结合、人员编制交叉的半实体性研究机构；不同学科相互协作、人员自愿联合的非实体性研究中心；与社会实际工作部门联合创办的研究机构。鼓励试办面向社会咨询服务性的研究机构。
第十一条 研究机构的设置一定要务实，审批应从严掌握。凡需主管部门增拨基建经费、科研事业费、人员编制、下达任务的实体性研究机构，由学校论证报主管部门批准并报国家教育委员会备案。
凡不需要主管部门解决上述条件或学校与合作单位联合创办的研究机构，由学校决定，报主管部门和国家教育委员会备案。
第十二条 建立科研机构评估制度。各级主管部门都要根据所管理的科研机构完成科研任务、科研成果的效益、人才培养、学术梯队建设、完成教学任务情况确立科学和实际的评估指标，定期进行评估。
对达不到评估指标要求的研究机构，要采取必要的改进和整顿措施。对长期作不出意义较大、水平较高研究成果或管理不善，不能持续开展研究工作的机构，应在评估的基础上予以调整或撤销。
第十三条 各级教育行政部门核定给学校的专职科研编制，除指定特殊使用的以外，均由学校统一掌握使用，并根据评估情况进行核定、调整。
国家教委原下达给委属院校的专职科研编制，学校可根据实际需要进行必要的调整。
第十四条 研究机构实行所长（主任）负责制，研究人员实行聘任制。
研究人员分为专职和兼职。专职研究人员以科学研究工作为主，不脱离教学，其科研工作量应有明确的要求。各研究机构都应适当安排研究生和本科高年级学生参加科研活动。
研究机构实行对研究人员的研究成果和工作情况定期考核的制度，考核结果列入本人业务档案。对出色完成科研任务和取得优秀科研成果的研究人员应予表扬或奖励，对长期不能完成科研任务者应调离科研工作岗位。

第三章 科研规划和项目管理
第十五条 组织制订、实施社会科学研究规划是高等学校科研管理工作的一项基本任务。研究规划分长期、中期、短期规划。规划的制定要从两个文明建设的需要和学校的实际出发，突出重点，发挥高等学校的学科优势。高等院校的主管部门应在调查研究的基础上提出规划课题指南。
在学校科研规划基础上，国家教委制订社会科学研究规划并重点资助一批研究力量有保证、课题意义重大、代表高校科研水平的项目。
第十六条 鼓励和支持高等学校教师、科研人员在完成学校规定的教学和科研任务前提下，承担其它来源的科研项目，积极为实际部门提供有偿的调查、咨询等服务。
科研项目的申报要经系、所同意，由学校审批或报主管部门。科研项目申报人要根据资助、委托部门的要求或编发的课题指南，拟定研究课题，填写申请表格。科研项目资助、委托部门要对申报或投标的项目进行审查，组织专家评议、评审，对确定的项目实行合同管理。
第十七条 科研项目的实施，实行项目负责人责任制。项目负责人选聘课题组成员，并根据科研经费管理办法或合同书支配科研经费，按时向资助或委托单位和主管部门报告科研进展情况，提交阶段性科研成果。
项目确定后，未经委托单位或项目下达机关同意，不得改变选题或研究方向。

第四章 科研成果和档案
第十八条 科研人员研究成果的形式主要有：研究报告（包括调查咨询报告）、学术论文、专著、编著、译著、教材、校点选注、资料集、工具书以及不宜公开出版的确有学术或应用价值的文字材料。
第十九条 对各级规划的重点项目成果，要建立分层次的评审（鉴定）制度，由系、所、校或委托单位、资助单位组织或主持进行鉴定。
科研成果的评审（鉴定）可采取下列方式：
对书稿类成果，可采用通讯、小型会议等形式评审。评审专家一般须5人以上，大型项目可达13人，其中校外专家须占3／5；
对调查、咨询、研究报告各类成果，可由有关使用、受益部门（单位）就其科学性、效益性作出评价；
对重大科研项目成果，由委托单位、资助单位或主管部门直接组织、主持或委托学校组织或主持鉴定。
第二十条 对校级以上重点科研项目成果，经评审（鉴定）确有较高学术水平，高等学校出版社应优先列入出版计划。但对学术价值重大确有出版价值，因发行量少，尚未达成出版协议的科研成果，学校应积极向有关出版社推荐列入出版计划或争取出版基金补贴。
第二十一条 为鼓励和调动教师、科研人员从事科学研究的积极性、创造性，各级教育行政部门和高等学校，可根据实际情况，建立和完善社会科学研究成果评奖制度，制定切实可行的评奖标准和实施办法。
国家教委定期进行全国高等学校社会科学研究成果评奖。
第二十二条 各级教育行政部门和高等学校应建立科研档案管理制度，要有专人负责科研档案的收集、整理、归档工作。科研项目完成后，项目负责人应将本项目全部科研档案整理成册，连同最终成果存入学校档案部门，同时将复本交委托、资助部门（单位）。
教委直属院校实行科研工作年报制度。学校科研管理部门按规定时间填报《高等学校社会科学研究调查情况表》和《高等学校重点科研项目成果报告书》和《国家教委社会科学重点科研项目中期工作报告》。

第五章 科学研究经费
第二十三条 各级教育行政部门和各高等学校应采取多种渠道扩大经费来源，筹集社会科学研究经费。
国家教育委员会在日常科研事业费（自选课题科研费）之外，设立高等学校社会科学研究规划基金；部（委）属重点高等学校哲学、社会科学博士学科点专项科研基金；高等学校哲学，社会科学青年科研基金（基金资助范围、申请程序另行规定）。
省、自治区、直辖市、有关部委教育主管部门根据实际情况，设立相应的社会科学研究基金或列出专项经费用于社会科学研究。
各高等学校应加强横向联系，积极承担企业、事业单位委托的科研项目，收取研究和服务费用，改善科研条件；还应从学校基金中，提取一定比例，补充学校社会科学研究经费。
第二十四条 社会科学研究经费的使用范围，在不违反国家财经纪律的前提下，由提供部门决定。
国家教育委员会拨给直属院校的自选课题科研费应该用于：
（1）资助学校确定的重点科研项目；
（2）所、系的日常科研补助；
（3）重要科研成果的鉴定费用；
（4）重要国内学术会议补助；
（5）学校日常科研管理。
国家教育委员会各专项研究基金资助的项目经费实行专款专用，可用于：
（1）资料搜集费，包括抄录、誊印、复印、翻译、电子计算机的上机费用，购买图书、资料的费用，以及在国内搜集资料的差旅费；
（2）国内调查研究费；
（3）为完成项目必须举行的小型会议费；
（4）有学术价值和应用价值而不宜公开出版的研究成果的印刷补贴费用；
（5）购买小型仪器、设备的费用。
第二十五条 各高等学校可以从本校承担的国家、教委、地方、有关部委的科研项目经费中提取不超过百分之五的管理费，用作学校公共支出。项目按期按质完成后，经费如有节余可留给项目承担单位，优先用于项目负责人的研究工作，学校还可从结余的项目经费中提出一定比例，奖励优秀的科研人员和科研管理人员。
第二十六条 国家教育委员会资助的项目经费实行连带责任制。项目如由于承担单位或项目负责人的非正当原因没有完成，或成果质量经专家鉴定达不到要求，资助经费视情况要求全部或部分返还，项目承担人三年内不得申请重点科研项目资助经费。
资助项目在执行中，如发现有挤占、挪用、违反经费使用规定等问题，或不具备继续研究的条件，或未经批准擅自更换课题负责人，改变研究课题，即终止资助，资助经费余额收回。

第六章 学术会议和学术刊物
第二十七条 学术会议是科学研究工作的重要形式。会议应准备充分，注重实效，勤俭节约的原则。
召开学术会议应具备下列条件：
（1）研讨主题明确，且有一定研究基础；
（2）已撰写出一定数量和质量的论文；
（3）主办单位和会议经费落实；
（4）会议参加人员以文入选。
由国家教育委员会资助的学术会议，一般由两所以上高等学校发起，发起单位在会议讨论的学术领域应拥有较强的教学和科研力量，并已取得比较突出的成绩。
要求在国内举办国际学术会议（按外事部门有关规定报批）的单位应在所研讨的领域居国内领先地位并已取得显著成绩，在国际上有一定影响；能够组织国内有关单位向会议提出质量较高的学术论文；能够邀请到国际上第一流或水平较高的学者出席，并征集到国外学术水平较高的论文；具有外事经验，能独立接待外宾，保证会议达到预期效果。
第二十八条 各高等学校应根据自己的科研需要和人力、物力、财力情况办好学术刊物，应集中力量办好学报，组织胜任工作的编辑部，其所需经费应列入学校经费预算。
高等学校的学术刊物审批、评估、调整按归口原则管理。创办新刊物应从严掌握。部委所属院校创办刊物由主管部委审核后报国家新闻出版署批准；地方院校创办刊物由地方院校报地方主管部门审批。

第七章 社会科学研究管理工作的领导
第二十九条 国家教育委员会领导全国高等学校社会科学研究工作，主要职责是：贯彻党中央和国务院的有关方针、政策；努力为高等学校的社会科学研究工作创造条件，通过和运用规划、拨款、评估等工作和手段对高等学校的社会科学研究工作给予宏观指导。
第三十条 中央有关部委、各省、自治区、直辖市主管高校的教育部门，根据需要设立管理高校社会科学研究工作的专门机构或配备专职人员，根据中央和国家教委的有关要求，制定本部门、本地区的中长期科学研究规划，协调高等学校之间以及高等学校和各部门之间的横向联系；组织本地区各类学校社会科学研究工作的评估和优秀成果评奖工作；负责科研经费的分配、科研成果的鉴定验收，专职科研编制、学术会议的审批等管理工作。
第三十一条 各高等学校应有一位熟悉文科的校级领导主管本校社会科学研究工作。
根据学校实际情况，设立社会科学研究管理工作的职能部门，负责学校日常科研工作。其主要职责是：在校长领导下，主持制定全校科研发展规划；论证评估、调整和报批研究机构、重点科研项目；核定调整专职科研编制；负责科研项目的检查、经费的分配与管理、学术活动的组织、科研项目归档等工作。
学校的学术委员会应对全校科研工作发挥参谋、咨询作用，参与学校重大科研项目的论证、审议和重大科研成果的评审鉴定工作。
系、所是科研工作组织、实施的基层单位，应根据需要配备专职或兼职科研秘书，要有一位系、所领导负责科研管理工作。
第三十二条 社会科学研究管理队伍是高等学校整个社会科学研究队伍的有机组成部分，人员必须充实又相对稳定。科研管理工作既是行政性工作，又具有研究性质的业务工作特点。应鼓励科研管理干部首先搞好管理工作并能从事一些结合管理及其它领域的研究工作，并视其管理工作成绩和学术水平评定相应的技术职务资格，聘任相应的职务。