比贫穷更可怕的是什么

唐时华


为了不让昔日的学生因家庭困难而辍学，福建省邵武市的退休老教师饶得心将自己的房子作为学生的贷款担保。当学生音讯全无后，他用微薄的退休金替学生偿还贷款。如今，老教师生活窘迫，疾病缠身，已经研究生毕业的学生却不仅没有对老师道一声谢谢，连老师为自己垫付的16000元贷款也绝口不提，销声匿迹。（《中国青年报》2007年9月25日）

中国自古以来就是一个礼仪之邦，几千年的文化的熏陶，造就了我们厚重的民族文化。道德、良知、责任等词汇在中国的字典中熠熠生辉，“求忠臣于孝子之门”、“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”、“滴水之恩，当涌泉相报”等名言千古流传，并被视为安身立命之本。然而，当我们面对报道中贫困学生的冷漠与逃避，我们曾经高亢的道德高歌刹那间竟然喑哑无语。

羊有跪乳之恩，鸦有反哺之义。这些在动物身上都已经成为自然传承的本能。反观我们报道中的贫困学生，面对在困难之中毅然为自己上学担保甚至还款的老师，却在完成学业后漠然远离，这样的行为难道不值得我们深思吗？在困难中，或许这位学生学会了技能，学会了生存，却单单忘却了责任、良知与感恩。这到底是社会责任的缺失，是学校教育的问题，还是我们自身道德的沦丧？

我们常常呼吁：关注贫困学生，关注弱势群体，切实帮助他们解决实际困难，然而，我们在给予物质援助的同时，却往往忽视了精神的扶持，忘记了对其必要的道德教育与约束，遗弃了我们曾经视若生命的理念追求。所以，才出现了为社会公众痛心疾首的贫困大学生受助数年认为理所当然，对捐助人毫无一个“谢”字的事件。才会导致大学生工作后高消费却不还助学贷款，让数额巨大的助学贷款成为一堆无言死帐的现象。才会出现层出不穷的大学生对大熊猫泼硫酸案、大学生贩毒案、大学生杀人案。从这个角度看，出现了本文所提到的麻木逃避曾经帮助自己老师的学生也就不足为奇了。

从更深一个层次上看，贫困是什么，贫困是物质的缺乏，这是我们最基本的理解。但是，我们还应该补充的是，精神上的贫困，道德上的贫困，良知上的贫困，责任上的贫困，比物质上的贫困更可怕，更悲哀。物质上的缺乏，还可以用自己的努力来改变，精神、道德、良知与责任的贫乏，再富有的个人、国家、民族都将彻底沦为空乏的荒漠与废墟！

我们在近期的新闻中可以看见，国家公务员管理条例将不孝顺父母，遗弃家庭成员等内容新增到公务员考核标准上来，这样做的目的，就是要用制度的手段来保障道德的实施，保障社会应有的秩序。然而，制度并非万能，即使是严肃的法律，也不是面面俱到。比如我们文中提到的老教师，他当然可以用诉讼的手段来追回替学生偿还的贷款。但是，有谁能告诉我们，有谁或者用什么手段，才能抚平那位曾经满怀激情的老教师伤痕累累的心？

在愤怒谴责的同时，回到问题的本质上来，还有很多的东西值得我们思考：难道我们的家庭、学校、社会对此事的发生没有一点责任吗？我们的家长对孩子日益增加的物质要求努力满足时，有多少会引导孩子学会回报与感恩？大学教育要求学生必须通过外级四、六级考试，必须在核心期刊发表学术论文，可是却连学生基本的做人道理都没有教会；新闻媒体追捧高考状元，云南甚至包机送学生到北京报到，赚够了公众的眼球，却没能告诉学生临行前要为含辛茹苦的父母洗一次脚，要拜望一下满头白发的小学老师；用人单位对毕业生专业要求苛刻，变着花样考察应聘者，有的甚至复杂到要比试酒量与舞技的地步，却没有简单地看看应聘者是否会在公交车上为老人让一个座。当我们对这些熟视无睹、习以为常的时候，后患，就已经产生。当我们放逐了道德的缰绳，心魔，就已经附身。

都说愤怒出诗人，然而愤怒却不能催生道德与良知。贫困不是罪过，但是漠视甚至放纵、催生精神贫困的行为却胜过犯罪。比贫困更可怕的是什么，这是现实出给我们每一个人最简单又最复杂的问题。

作者通联：昆明市南三环陆家营云南省高级人民法院新闻中心

邮编：650228 电话：0871－4095758 （办）



河北省邢台市人民政府


邢 台 市 人 民 政 府 令

〔2009〕第2号



《邢台市商品房预售款监管办法》已经2009年2月27日市政府第10次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。


市 长 刘大群


二○○九年三月六日

邢台市商品房预售款监管办法

第一条 为规范商品房预售款监督管理，保障商品房交易双方当事人合法权益，维护房地产市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》等有关法律规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事房地产开发的企业，取得《商品房预售许可证》的商品房项目，其预售款收存、支出和使用，适用本办法。
第三条 本办法所称商品房预售款，是指预售人将取得《商品房预售许可证》的商品房出售时，由承购人支付的定金、预付款、房价款（包括预售商品房按揭贷款）、保证金等各种款项。
本办法所称预售人，是指预售商品房的房地产开发企业。
本办法所称承购人，是指购买预售商品房的单位和个人。
本办法所称项目总投资，包括地价款、前期费用及工程建设等费用。
第四条 市住房保障和房产管理局是商品房预售款监督管理的主管部门（以下简称监管部门）。市房地产交易登记中心是邢台市市区具体实施商品房预售款监督管理的机构（以下简称监管机构）。
第五条 商品房预售款监管期限，自核发《商品房预售许可证》之日起，至房屋初始登记之日止。
第六条 预售人取得《商品房预售许可证》后，在预售商品房前，应与预售款开户银行（以下简称开户银行）和监管机构签订《邢台市商品房预售款监管协议书》（以下简称《监管协议书》），建立商品房预售款监管专用账户（以下简称监管账户）。
第七条 建立监管账户应依照以下程序：
（一）预售人持《监管协议书》、拟预售项目工程清单、工程建设资金使用计划、工程前期付款明细等相关审批手续向监管机构提出申请；
（二）监管机构对符合条件的，在两个工作日内为其开具《建立监管账户通知书》；
（三）预售人持《建立监管账户通知书》以及开立监管账户需要的其它资料，到开户银行建立监管账户；
（四）开户银行对符合条件的应即时建立监管账户。
第八条 预售人不得违反本办法规定自行收存商品房预售款，不得向承购人以集资、借款、会员费等形式变相预售商品房，逃避资金监管。预售人应使用开户银行统一印制的商品房预售款缴款单。
承购人持预售人开具的缴款单直接向监管账户缴款。
第九条 开户银行应将商品房预售款纳入监管账户。未开立监管账户的商业银行，不得收取商品房预售款。
承购人采取按揭贷款购买商品房的，商业银行应依据经监管机构备案的商品房买卖合同，为承购人提供按揭贷款，并将贷款直接划转监管账户。商业银行为预售人提供项目、房屋、土地等抵押贷款后，应在两日内向监管机构通报。
第十条 预售人应将《商品房预售许可证》和本办法在预售场所公开张贴。预售人与承购人应当签订国家规定的商品房买卖合同，载明预售资金缴付和监管等有关内容。预售人应于合同订立之日起三十日内到监管机构进行备案。
承购人应于缴款之日起三日内，持缴款单到监管机构备案。
第十一条 商品房预售款应当用于本项目工程建设。预售人申请使用资金不超过本项目总投资百分之九十的，监管机构应办理拨付手续。
第十二条 使用商品房预售款应依照以下程序：
（一）预售人应持监理单位出具的工程进度证明等资料，向监管机构提出申请；
（二）监管机构对符合条件的，应在两个工作日内出具《商品房预售款拨付通知书》；
（三）开户银行凭《商品房预售款拨付通知书》，为预售人办理预售款拨付手续。
第十三条　商品房预售项目办理初始登记后，注销监管账户。
第十四条 注销监管账户应依照以下程序：
（一）预售人向监管机构提出注销监管账户申请；
（二）监管机构对符合条件的，在三个工作日内为其开具《注销账户通知书》；
（三）开户银行凭《注销账户通知书》与预售人办理结算手续，并按规定注销其监管账户。
第十五条 预售人未将预售款缴入监管账户或采取提供虚假资料骗取商品房预售款等行为的，由监管机构责令其停止该预售项目的销售，限期改正，并公示其不良行为，记入不良信息档案。
预售人不按规定使用预售款项的，由监管部门责令其限期纠正，并可处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款。
第十六条 承购人未将预售款缴付监管账户或未在规定时间内备案的，承担由此产生的经济责任。
第十七条 监理单位提供虚假施工进度证明，致使预售人超前超额支取商品房预售款，造成工程无法按期竣工的，应承担相应的法律责任。
监管机构应建立监理单位诚信档案，对有前款行为的监理单位，公示其不良行为。
第十八条 商业银行违反本办法第九条规定的，造成工程无法竣工等后果的，商业银行应承担相应法律和经济责任。属开户银行的，还应由监管部门注销在该银行开立的监管账户。
第十九条 银监部门应加强对商业银行的监管，保证商品房预售款的安全。
第二十条 监管部门和监管机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依法依纪予以处理。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。