重庆市人民政府


重庆市种畜禽管理实施办法

(1999年1月25日重庆市人民政府令第46号发布)

　　第一条 根据国务院《种畜禽管理条例》的规定，结合重庆市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称种畜禽，是指种用的家畜家禽和人工饲养畜禽，包括猪、牛、羊、马、驴、驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑、鸵鸟和其他人工繁殖的经济动物及其卵、精液、胚胎等遗传材料。
　　本办法所称畜禽良种，是指适应性强、生产性能好、遗传性能稳定、种用价值高的品种，包括从国外引进和列入中国畜禽品种志以及经国家和省级审定批准公布的品种。
　　第三条 在本市行政区域内从事畜禽品种（包括品系和配套系，下同）资源保护、品种培育和种畜禽生产、经营的单位和个人，必须遵守本办法。
　　第四条 市、区县（自治县、市）畜牧行政主管部门主管本行政区域内的种畜禽管理工作。
　　第五条 市、区县（自治县、市）人民政府应对种畜禽品种资源保护、新品种培育、畜禽良种繁育体系建设和良种推广工作等方面给予扶持。
　　在畜禽品种资源普查、鉴定、保护和新品种培育、种畜禽繁殖推广、种畜禽管理工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府或畜牧行政主管部门给予奖励。
　　第六条 畜禽品种资源实行国家和市级保护。市级畜禽品种资源保护名录和办法由市畜牧行政主管部门制定、公布。
　　第七条 市畜牧行政主管部门应根据畜禽品种资源、自然条件和市场需求，组织制定畜禽良种繁育体系和畜禽品种资源监测体系、保种场、保护区、基因库、测定站等建设规划，经市人民政府批准后实施。
　　由市级以上畜牧行政主管部门确定的畜禽保种群禁止开展任何形式的杂交。确因育种需要的，必须按管理权限，报经市级以上畜牧行政主管部门批准。
　　第八条 畜禽新品种实行国家和市两级审定制度。
　　市畜牧行政主管部门设立畜禽品种审定委员会，负责本市畜禽新品种的审定工作。市畜禽品种审定委员会的委员由市畜牧行政主管部门从有关科研、教学、生产、推广和管理等方面的专家中聘任。
　　第九条 市畜禽品种审定委员会的主要职责是：
　　（一）制定畜禽品种审定的标准；
　　（二）指导畜禽新品种的中间试验和区域试验；
　　（三）负责畜禽新品种的审定；
　　（四）对经批准的畜禽品种的繁殖、推广工作提出建议。
　　第十条 畜禽新品种的报审条件、申报材料和审定程序按国家有关规定执行。
　　第十一条 市畜禽品种审定委员会在收到畜禽品种审定申请后，应在１个月内决定是否受理，并书面通知报审者。对受理的应当在６个月内完成审定工作。审定未获通过的品种，报审者有异议时，可申请复审一次。
　　畜禽品种培育的中间试验和区域试验应当在市畜牧行政主管部门划定的区域进行。
　　第十二条 经市畜禽品种审定委员会审定通过的畜禽品种，由市畜牧行政主管部门批准和发给品种证书，并向社会公布。
　　市畜牧行政主管部门应会同有关部门组织制定畜禽品种标准及饲养管理技术规范。
　　第十三条 经市畜牧行政主管部门批准的畜禽品种,以及经国务院畜牧行政主管部门批准并适应本市自然条件的畜禽品种，可以在本市行政区域内生产、经营、宣传、推广。
　　未经市以上畜牧行政主管部门批准的畜禽品种不得宣传、推广和进行商品性生产、经营。
　　第十四条 经市畜牧行政主管部门批准的畜禽新品种，在生产推广过程中，发现有不可克服的缺陷，市畜禽品种审定委员会应当提出停止生产和推广的建议，由市畜牧行政主管部门决定并公告。
　　第十五条 建立种畜禽场实行国家和市级审批制度。建立国家级种畜禽场，由市畜牧行政主管部门审核同意，报国务院畜牧行政主管部门批准；建立地方级种畜禽场，由区县（自治县、市）畜牧行政主管部门审核，报市畜牧行政主管部门批准。
　　第十六条 种畜禽生产经营实行许可证制度。凡从事种畜禽生产经营的单位和个人，必须向畜牧行政主管部门申领种畜禽生产经营许可证，工商行政管理部门凭许可证依法办理登记注册手续。
　　国家级种畜禽场的种畜禽生产经营许可证，由市畜牧行政主管部门审核，报国务院畜牧行政主管部门审批发证；地方级种畜禽场（包括原种、祖代、父母代场）的种畜禽生产经营许可证，由市畜牧行政主管部门审批发证；单纯从事种畜禽购销、配种、孵化的种畜禽生产经营许可证，由区县（自治县、市）畜牧行政主管部门审批发证。种畜禽生产经营许可证应载明生产经营地点和生产经营范围，其有效期限为３年，并实行年审。具体年审办法由市畜牧行政主管部门制定。
　　未取得种畜禽生产经营许可证的单位和个人，不得从事种畜禽生产、经营活动。
　　第十七条 申领市种畜禽生产经营许可证应当具备下列条件：
　　(一)符合市畜禽良种繁育体系建设规划布局要求；
　　(二)符合种畜禽防疫条件要求，并取得动物防疫合格证；
　　(三)繁育、饲养、环保等设施设备符合种畜禽生产条件要求；
　　(四) 种畜禽必须来源于合法的原种场或上一级繁殖场，并附有种畜禽合格证、系谱、畜禽检疫证明等相关资料；
　　(五) 种畜禽基础群的质量必须符合本品种的标准、数量达到种畜禽场的等级要求，公母畜达到一级以上，且三代系谱清楚；
　　(六)有相应的技术力量，配备中级以上畜牧兽医技术人员；
　　(七) 有可行的制种选育方案和技术操作规范，有详细的种畜禽生产性能记录记载的档案制度。
　　单纯从事种畜禽购销、配种、孵化的，其申领种畜禽生产经营许可证条件，由区县（自治县、市）畜牧行政主管部门根据前款所规定的条件从简要求。
　　申领国家级种畜禽生产经营许可证的，按国务院畜牧行政主管部门规定的条件执行。
　　第十八条 从事种畜禽生产经营的单位和个人，应当遵守下列规定：
　　(一)按规定的畜禽品种、代别和利用年限进行生产和经营；
　　(二)严格遵守种畜禽繁育、生产技术操作规程，建立完整的生产和育种档案；
　　(三) 依照《动物防疫法》规定，有健全的动物疫病控制和防治措施，切实做好动物防疫工作；
　　(四) 使用的种畜禽必须达到技术要求并经过良种登记，配种站( 点) 使用的公畜必须来源于种畜场生产的种畜；
　　(五) 销售的种畜禽应当达到国家标准、行业标准或地方标准( 公畜达到一级以上、母畜达到二级以上等级标准) ，并附有种畜禽场或畜禽品种改良机构出具的种畜禽合格证、系谱和动物防疫监督机构出具的检疫证明。
　　种畜禽合格证、系谱表由市畜牧行政主管部门统一印制。
　　第十九条 从市外引进种畜禽实行申报审批制度。引种的单位和个人，应当事先向市畜牧行政主管部门申报，经批准后，方可从事市外种畜禽的引进活动。
　　进出口的种畜禽按国家有关规定办理。
　　第二十条 进口和从市外引进的种畜禽必须隔离饲养观察１月至２月，经市品种改良机构生产性能测定和动物防疫监督机构确认无检疫对象后，方可投入生产使用。
　　第二十一条 种畜禽实行良种登记制度。畜牧行政主管部门对利用良种种畜禽进行繁殖生产的单位和个人，实行种畜禽良种登记。种畜禽场饲养的种畜禽在良种登记前，必须经畜禽品种改良机构进行种畜禽性能测定。种畜禽性能测定和良种登记办法由市畜牧行政主管部门组织制定。
　　未经良种登记的种畜禽，不得进入商品性种畜禽的生产经营领域。
　　第二十二条 从事畜禽人工授精的人员，必须取得畜牧行政主管部门核发的人工授精员合格证后，方可从事人工授精工作，并严格执行畜禽人工授精技术操作规程。
　　第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由畜牧行政主管部门责令限期改正，将种畜禽作商品代畜禽处理，没收违法所得，处以违法所得２倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得难以核实的，处２０００元以上２００００元以下罚款：
　　(一)生产经营未经审定或审定未通过的畜禽品种的；
　　(二)未经批准进行种畜禽引进、输出的；
　　(三)无种畜禽生产经营许可证从事种畜禽生产经营的；
　　(四)未按照规定的品种、代别和利用年限进行种畜禽生产经营的。
　　有（一）项或（四）项行为且情节严重的，可以吊销种畜禽生产经营许可证。
　　前款所列各项行为给使用者造成经济损失的，应依法承担赔偿责任。
　　第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由畜牧行政主管部门责令限期改正，处200元以上2000元以下罚款：
　　(一)未经批准建立种畜禽场的；
　　(二)不按规定进行种畜禽良种申报登记的；
　　(三)用不符合品种标准的畜禽作种用的；
　　(四)销售种畜禽未附种畜禽合格证、系谱和检疫证明的。
　　对利用不符合品种标准的畜禽、卵、冷冻精液和胚胎作为种畜禽生产经营的，畜禽应去势，卵作消费品处理，冷冻精液和胚胎应销毁。
　　第二十五条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十六条 畜牧行政主管部门可委托所属的工作机构负责具体的监督管理工作和实施相应的行政处罚。
　　第二十七条 本办法具体应用中的问题由重庆市农业局负责解释。
　　第二十八条 本办法自1999年3月1日起施行。


广东省中山市人民政府


印发中山市水功能区管理办法的通知
中府〔2008〕96号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市水功能区管理办法》印发给你们，请贯彻执行。

中山市人民政府
二○○八年七月二十一日

中山市水功能区管理办法

第一条 为规范水功能区的管理，加强水资源保护和管理，保障水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、水利部《水功能区管理办法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于对本辖区内的江河、湖泊、水库、运河、渠道等地表水体的管理。
第三条 本办法所称水功能区，是指为满足水资源合理开发和有效保护的需要，根据水资源的自然条件、功能要求、开发利用现状，按照流域综合规划、水资源综合规划和经济社会发展要求，在相应水域按其主导功能划定并执行相应质量标准的特定区域。
第四条 市水行政主管部门对我市水功能区实施统一监督管理。
第五条 我市水功能区分为水功能一级区和水功能二级区。
根据《广东省水功能区划》，我市水功能一级区为开发利用区，水功能二级区在开发利用区中划定，并划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观用水区和排污控制区六类。
第六条 除排污控制区外，水功能二级区各功能区的水质必须按《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》规定的标准执行：
饮用水源区、渔业用水区执行Ⅱ类、Ⅲ类水质标准；工业用水区执行Ⅳ类水质标准；农业用水区执行Ⅴ类标准；景观用水区执行Ⅳ类、Ⅴ类标准。
同一水域兼有多类水功能区的，依最高水功能区的质量标准执行。
第七条 《中山市水功能区划》（附件）依据《广东省水功能区划》及《水功能区划技术导则》编制，是本市水资源开发、利用和保护的依据。开发利用水资源，必须符合《中山市水功能区划》。
第八条 《中山市水功能区划》由市水行政主管部门组织编制，经征求市有关部门意见后，报市政府批准，并报省水行政主管部门备案。
第九条 经批准的水功能区划是本市水资源开发、利用和保护的依据，不得擅自变更。
因社会经济条件和水资源开发利用条件发生重大变化，需对水功能区划进行调整时，市水行政主管部门应组织科学论证，提出水功能区划调整方案，报市政府审查批准，并报上一级水行政主管部门备案。
第十条 经批准的水功能区划应向社会公告。市水行政主管部门在水功能区的边界设立国务院水行政主管部门统一式样的标志。任何单位和个人不得破坏和擅自移动该标志。
第十一条 禁止向水功能区水体排放、倾倒、堆放、贮存和填埋下列物质：
（一）含汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等剧毒物品、废渣和农药；
（二）油类、酸液、碱液和剧毒废液；
（三）工业废渣、城镇生活垃圾和其他废弃物；
（四）含病原体污水。
第十二条 禁止在水功能区内清洗装贮过油类或有毒污染物的车辆、船只、容器。
禁止利用渗井、渗坑、裂隙和钻孔排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。
禁止使用无防渗漏措施的沟渠、池塘输送、贮存上述物资。
第十三条 饮用水源区或渔业用水区陆域保护区内严禁新办下列企业：
（一）生产农药、铬盐、钛白粉、氟制冷剂的企业；
（二）漂染、电镀、冶炼、制革、化学制纸浆、拆船和氰化法提炼产品的企业；
（三）使用含汞、砷、镉、铬、铅为原材料的企业；
（四）设置油库和化工原材料堆放点的企业。
第十四条 在水功能区航行、停泊、作业的船舶，应按照船舶检验部门的规定配备油水分离器或容器等防污染设备，并持有船舶检验部门签发的合格证和港务监督部门规定的防污文书和记录文书。
装卸、运输油类或其他有毒污染物的船舶，应按照有关规定采取严格防溢漏措施。
第十五条 经批准在水功能区内开办的项目，必须严格按照建设项目环境保护“三同时”要求，落实环保措施，严格执行先评价后建设的规定。
第十六条 在水功能区沿岸新建港口、码头，应设置接收、处理残油、废油、含油污水、粪便和垃圾等废弃物的设施。现有的港口、码头未设置上述设施的，须限期补设。
第十七条 在水功能区新建、扩建、改建入河排污口的，应按照《入河排污口监督管理办法》的规定，由设置单位在向市环境保护主管部门报送建设项目环境影响报告书（表）前，向市水行政主管部门提交入河排污口设置申请。
第十八条 有下列情形之一的，禁止设置入河排污口：
（一）在饮用水源区内；
（二）在市级或以上人民政府要求削减排污总量的水域内；
（三）入河排污口设置可能使水域水质达不到水功能区划要求的；
（四）入河排污口设置直接影响合法取水户用水安全的；
（五）入河排污口设置不符合防洪要求的；
（六）不符合法律、法规和国家产业政策规定的。
第十九条 在水功能区内已设置入河排污口的单位，限期向市水行政主管部门登记，逾期未登记的统一按新建入河排污口处理。
第二十条 市水行政主管部门及有关行政主管部门应当按照有关规定对取水、河道管理范围内新建、改建或者扩大入河排污口的单位进行现场检查。被检查单位应当如实反映情况，并提供必要的资料。检查机关有责任为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第二十一条 市水行政主管部门应对水功能区内已经设置的入河排污口设置情况进行调查登记。按照水功能区的功能规划和保护目标要求，编制入河排污口整治规划，经市政府批准后组织实施。
第二十二条 市水行政主管部门按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定该水功能区的纳污能力，向市环境保护行政主管部门提出该水功能区的限制排污总量意见，同时报市政府及省水行政主管部门。
经核定的水域纳污能力和限制排污总量意见是市水行政主管部门对水资源保护实施监督管理以及协同市环境保护行政主管部门对水污染防治实施监督管理的基本依据。
第二十三条 市水行政主管部门组织对水功能区的水质及水量状况进行统一监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标或者水功能区水质未达到要求的，应及时报告市政府采取治理措施，并向市环境保护行政主管部门通报。
第二十四条 水功能区水质低于规定的水质标准时， 市环境保护行政主管部门和市水行政主管部门应当共同核定区域内的污染物排放削减量，采取措施保障水功能区水质达标。
排污单位必须遵守污染物排放削减要求，采取控制措施后，方可向水功能区水体排污。对不能完成污染物排放削减任务的排污单位，由市环境保护行政主管部门责令限期治理，逾期未完成治理任务的，由市政府责令停业或关闭。
第二十五条 市水行政主管部门每年对磨刀门水道、小榄水道、鸡鸦水道、横门水道、桂洲水道、洪奇沥水道、岐江河、长江水库等主要水功能区的水资源开发利用状况和水资源保护情况进行检查和考核，结果报市政府，并通报市环境保护主管部门。
第二十六条 违反本办法规定的，由相关职能部门按有关法律、法规处理。
第二十七条 本办法自发文之日起施行。

附件：中山市水功能区划
http://www.zs.gov.cn/UserFiles/main//file/a2008096fj.doc