山东省人民政府


山东省测绘成果管理办法

山东省人民政府令第5号


第一条 为了加强对测绘成果的管理，保证测绘成果的合理利用，提高测绘工作的社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国测绘成果管理规定》（以下简称《测绘成果管理规定》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称测绘成果，是指在陆地、海洋和空间测绘完成的下列基础测绘成果和专业测绘成果：
（一）天文测量、重力测量、三角（导线）测量、长度测量、水准测量的数据和图件；
（二）航空、地面摄影测量底片，遥感测绘底片、磁带；
（三）工程测量数据和图件；
（四）各种地图（包括地形图、普通地图、地籍图、海图、地图集和其它专题地图等）；
（五）与测绘成果直接有关的技术资料；
（六）其他有关地理数据。
第三条 省测绘行政主管部门主管全省测绘成果的管理和监督工作，并负责组织全省省级管理限额以上基础测绘成果以及有关专业测绘成果的接收、搜集、整理、储存和提供使用。
市（地）测绘行政主管部门主管本行政区域内测绘成果的管理和监督工作，并负责本行政区域内省级管理限额以下的基础测绘成果以及有关专业测绘成果的接收、搜集、整理、储存和提供使用；对省测绘行政主管部门调拨给本市（地）的测绘成果，负责接收、保管和提供使用。
省政府有关部门负责本部门专业测绘成果的管理工作。
军队测绘主管部门负责军事部门测绘成果的管理工作。
第四条 省、市（地）测绘行政主管部门和其他有关部门应加强测绘成果管理基础建设，建立健全规章制度，运用现代科学技术手段，及时、准确、安全、方便地提供使用。
第五条 各部门、各单位应根据测绘成果公开（公开使用、公开出版）和未公开（内部使用、保密）的不同性质，按照国家有关规定进行管理。
使用内部测绘成果，应加强管理，确保其安全。内部测绘成果不得公开。
保密测绘成果应严格按照国家和省的有关保密规定进行管理，确需公开使用的，必须按照规定程序进行解密处理。
第六条 我省各测绘单位在本省行政区域内完成的基础测绘成果以及有关专业测绘成果，必须在半年内按测区或项目分别向省测绘行政主管部门或市（地）测绘行政主管部门汇交下列成果资料：
（一）天文测量、重力测量、三角（导线）测量、长度测量、水准测量的成果目录、副本及有关技术资料等（一式一份）；
（二）航空摄影测量底片、地面摄影测量底片、遥感测绘底片和磁带的目录及有关区域略图、技术设计、验收报告副本（一式一份）；
（三）地形图、普通地图、海图、专题地图的目录和有关技术设计、验收报告、技术总结副本（一式一份）；
（四）正式印制的各种地图、地图集（一式两份）；
（五）省级、市（地）级工程测量的数据和图件目录以及有关技术设计、验收报告、技术总结副本（一式一份）；
（六）地籍测绘资料副本（一式一份）。
第七条 外省（自治区、直辖市）测绘单位和军队测绘单位承担我省测绘任务，其测绘成果应移交委托单位。委托单位应按照前条规定向省或市（地）测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。
第八条 外国人经批准在我省行政区域内单独测绘或者与有关部门合作测绘的成果的所有权属，按照《测绘成果管理规定》第八条确定。其中所有权属于我国、使用权归我省某单位的测绘成果，该单位应按照本办法第六条规定向省或市（地）测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。
第九条 需要使用我省基础测绘成果以及有关专业测绘成果的单位，按下列规定办理使用手续：
（一）驻济南的省直和中央单位、高等院校，应持“使用测绘成果专用函”到省测绘行政主管部门办理；其他单位持“使用测绘成果专用函”到所在市（地）测绘行政主管部门办理。市（地）测绘行政主管部门没有所需要的测绘成果时，由其转函到省测绘行政主管部门办理。
（二）外省（自治区、直辖市）单位应持所在省（自治区、直辖市）测绘行政主管部门的公函到我省省级测绘行政主管部门办理。
（三）需要使用专业测绘成果的单位，按专业测绘成果所属部门规定的办法执行。
第十条 军事部门需使用地方测绘成果或者地方单位需要使用军事部门测绘成果的，依照《测绘成果管理规定》第十条办理。
第十一条 我省基础测绘成果、涉外工程和省级以上重点工程的测绘成果、省级管理限额以上各种测绘项目成果的质量监督管理，由省测绘行政主管部门负责；其他测绘成果的质量监督管理，由市（地）测绘行政主管部门负责。
第十二条 有关单位测制的测绘成果，必须按前条规定的质量监督管理权限报经省或市（地）测绘行政主管部门检查验收，质量合格后方能提供使用。对重点测绘项目，省或市（地）测绘行政主管部门可视情分别组织有关部门进行联合检查验收。
第十三条 测绘成果实行有偿提供。有偿提供测绘成果的办法和收费标准按国家有关规定执行。
第十四条 测绘成果不得擅自复制、转让或转借。确需复制测绘成果的，必须经提供该测绘成果的部门批准或经委托单位的同意。复制的保密测绘成果，必须按照原密级管理。
第十五条 有关部门和单位对外提供国家未公开的测绘成果，必须报经省测绘行政主管部门批准。
第十六条 对测绘成果管理做出重大贡献或者显著成绩的单位和个人，予以表彰或者奖励。
第十七条 对违反本办法的单位和个人，按下列规定处理：
（一）测绘成果质量不合格给用户造成损失的，由该测绘成果的测绘单位赔偿直接经济损失，并负责补测或重测；情节严重的，由测绘行政主管部门处以该测绘项目经费10％的罚款或者取消其相应的测绘资格。
（二）未经提供测绘成果的部门批准或未经委托单位同意，擅自复制、转让或转借测绘成果的，由测绘行政主管部门给予通报批评，并处以该项测绘成果收费数额三至五倍的罚款。
（三）违反本办法其他规定的，依照《测绘成果管理规定》给予行政处罚。
第十八条 本办法规定的罚款收入，一律交同级财政。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知次日起十五日内，向作出处罚决定部门的上级行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定次日起十五日内，向人民法院起诉；当事人也可以在接到处罚通知次日起十五日内，直接向人民法院起诉。期
满不起诉又不执行的，由作出处罚决定的行政主管部门申请人民法院强制执行。
第二十条 本办法由山东省测绘局负责解释。
第二十一条 本办法自一九九0年八月一日起施行。



1990年6月29日
河北省衡水市人民政府办公室


衡水市人民政府关于印发《衡水经济技术开发区建设项目规划管理暂行规定》的通知

衡政办〔2003〕80 号

　

各县市区人民政府，开发区管委会，市直各部门：

　 《衡水经济技术开发区建设项目规划管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年十二月二十九日　

衡水经济技术开发区建设项目规划管理暂行规定

　　第一条　　为落实路北新区总体规划，打造我市经济发展的新平台，展示路北新区形象，创造优美的城市空间，在路北新区控制性详细规划尚未编制完成的情况下，依据《城市规划法》、《开发区规划管理办法》及有关规范，特制定本规定。

　　第二条　　开发区的土地利用和各项建设必须符合开发区总体规划，服从统一规划管理。

　　第三条　　修改开发区总体规划，必须报原审批机关批准。

　　第四条　　开发区内土地使用权的出让、转让，应以批准的建设用地规划许可证为依据，建设单位和个人在依法取得建设用地规划许可证后，向土地管理部门申请土地权属证明及相关的审批手续。

　　第五条　　在开发区内进行各类工程建设，开发单位必须持建设用地规划许可证、土地使用权属证明、绿化规划审批手续及其他法定手续，向开发区所在城市规划行政主管部门提出申请，经审查批准核发建设工程规划许可证，建设单位和个人在取得建设工程规划许可证和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。

　　第六条　　在开发区内进行各类建设，开发建设单位必须遵守建设用地规划许可证确定的土地使用性质、建筑密度、容积率、建筑高度等各项规划技术指标，确需变更的，必须向开发区所在城市的规划行政主管部门提出申请，经审查批准后，方可变更。

　　第七条　　任何单位和个人在开发区内未取得或者擅自变更建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的规定进行建设的，由开发区所在城市人民政府城市规划行政主管部门依法进行处罚。

　　第八条　　建设项目的使用性质以总体规划确定的性质为主，在一定条件下可以采用兼容使用性质，由规划主管部门视具体情况和规划要求进行审批。

　　第九条　 对于不产生直接经济效益的土地，如中学、小学、停车场、垃圾中转站（含公厕）等作为一级控制土地，其性质原则上不予变更。如确有变更必要，必须保证变更后设施功能满足需要。

　　第十条　　对城市景观、环境生态有重要意义的水体、植被及滨河绿地，原则上不得变更其性质，如确需变更，需报请市政府同意后，报原批准机关和同级人代会备案。

　　第十一条　对开发区总体规划确定的路网结构和道路红线宽度原则上不得变更。

　　第十二条　为了保证良好的、适宜的环境容量及足够的室外活动空间、交通空间，开发地块的建筑密度按如下指标控制。

　　１、居住建筑：低层≤３５％，多层≤２８％，高层≤２５％

　　２、办公建筑：多层≤３５％，高层≤３０％

　　３、商业金融建筑：多层≤４５≤４０％

　　４、文化娱乐建筑：低层≤３５％，多层≤３０％。

　　５、工业建筑：≤３５％

　　６、公园用地：５％

　　第十三条　规划建筑控制高度按如下指标控制。

　　１、居住建筑：低层≤１２米，多层≤２４米，高层≤６０米

　　２、办公建筑：多层≤２５米，高层≤６０米

　　３、商业建筑：多层≤３０米，高层≤１００米

　　４、文化娱乐建筑：低层≤１２米，多层≤３０米

　　５、工业建筑：≤３０米

　　第十四条　为了保证开发强度的合理性，规划建筑容积率按如下指标控制。

　　１、居住建筑：低层≤０．５?多层≤１．５?高层≤２．５

　　２、办公建筑：多层≤２．０?高层≤３．５。

　　３、商业金融建筑：多层≤２．０?高层≤５．０

　　４、文化娱乐建筑：低层≤１．０?多层≤２．０

　　５、工业建筑：≤１．０

　　６、公园用地：≤０．１

　　第十五条　为了保证高标准的生态环境质量?规划绿地率按如下指标控制。

　　１、居住用地：≥３５％

　　２、行政办公用地：≥４０％

　　３、商业金融用地：≥３０％

　　４、文化娱乐用地：≥３５％

　　５、工业用地：一类用地：≥３５％ ，二、三类工业：≥４０％

　　６、公园用地：≥７０％

　　７、社会停车场：≥３０％

　　８、带状、块状、公共绿地宽度不小于８ｍ。

　　第十六条　建设项目配建的停车位按如下指标控制（以当量小汽车为标准）

　　（１）一类居住：１车位／户

　　（２）二类居住：１车位／２户

　　（３）行政办公：１车位／２５０ｍ２建筑面积

　　（４）文化娱乐：１车位／１００ｍ２面积

　　（５）会展中心：１车位／１００座

　　（６）商业服务：１车位／２５０ｍ２营业面积

　　（７）市场：１车位／３００ｍ２建筑面积

　　（８）旅馆：１车位／５个客房

　　（９）公园：１车位／０．８公顷游览面积

　　机动车每个车位面积应大于３０ｍ２?非机动车每个车位面积按１．５ｍ２计。

　　第十七条　建设地块人口容量宜采用以下指标控制（为指导性指标）：一类居住小区用地人口容量为２８６人／公顷，二类居住小区用地人口容量为４００人／公顷。

　　第十八条　建筑立面和空间设计

　　１、道路两侧的建筑物在设计、建设时必须注意相互之间的呼应，注意整个城市和局部地区的天际轮廓线。

　　２、道路两侧的阳台、雨蓬、梯步、花台等均不得超越按有关建筑后退道路红线的规定确定的建筑红线的垂直空间线。

　　３、建筑沿街不得设实体围墙，提倡以绿化隔离，确需建设的，必须采用透视栏杆，高度为１．２?１．８ｍ?内外侧设置不少于２ｍ的绿化带。

　　４、每个大地块或街区的建筑风格应尽可能一致，通过建筑造型、材料及某种建筑符号的协调处理，来达到统一的风格、优美的造型、丰富变化的空间。

　　５、沿街立面处理要主次分明，重点突出，变化丰富和谐。

　　第十九条　广告牌与标志物控制

　　１、需要在城市道路两侧设置广告牌时，必须在不影响城市沿街景观的情况下方可设置，广告牌的尺寸、位置、色彩等应与环境相协调。

　　２、各街区的主要入口处，应设置标志物以作引导识别。

　　第二十条　建筑间距控制指标

　　各建设项目在规划建设时，建筑间距必须符合消防、视觉卫生、安全防护等方面的要求，具体参照《市区建设项目规划管理暂行规定》执行。住宅建筑采光标准依照国家规范《城市居住区规划设计规范》中有关规定执行，不得小于大寒日３小时的日照时数，多层住宅建筑间距不得小于１．６１，高层住宅与各种层数住宅之间建筑间距以有资质的规划设计单位作出的采光分析为准。

　　第二十一条　建筑后退道路红线参照《市区建设项目规划管理暂行规定》。

　　第二十二条　道路红线宽度为４０ｍ以上的园区干道交叉，交叉路口附近的建筑，按相邻道路红线宽度的一倍距离后退道路红线，此范围内土地用于公共绿地建设，减半收取土地费用。

为形成新区独特的风貌和便捷的交通，所有建设单位不靠道路方向至少各退本方地界５米，其中不临路的南（北）方向后退本方地界采光间距的１／２。

　　第二十三条　 为鼓励和引导开发投资者实现规划意图，支持城市的公益设施建设，特作如下奖励规定：

　　１、地块开发者在开发建设用地范围内已满足规定指标情况下，另为城市提供一定的公共用地或建筑层底空间、开敞用地，其目的是为城市提供公共绿地或公共活动场所，且提供的公共用地符合以下要求：任意方向净宽大于１５米，实际使用面积大于１５０平方米，常年每天二十四小时为公众开放活动，不得改变性质用作它用。则该用地容积率上限可提高相应的百分比，最高可达２０％。

　　２、地块开发者在开发建设用地范围内已满足规定指标情况下，提供用地作为城市公共停车场，停车场设于地面且直接对外，且停车位不小于２０个，则该用地容积率上限可酌情提高５－２０％。

　　３、若地块开发者承担了相邻的新辟城市道路红线范围内的建筑拆迁，则拆迁土地面积可计入用地面积以计算容积率，提高相应地块容积率。

　　第二十四条　规划区内应大力提倡绿化建设，城市干道旁的街头绿地及居住小区内的公共绿地严格按“谁开发谁建设”的原则进行建设，在开发完成的同时绿化建设应完全竣工。城市干道的绿化带应视各干道性质建成各自的特色，以形成丰富多彩的城市街道景观。

　　第二十五条　园区总体规划另有规定的，以总体规划为准。

　　第二十六条　本规定自发布之日起施行，开发区控制性详细规划编制完成并批准之日起废止。