财政部


关于明确注册会计师验资报告作用的通知
中华人民共和国财政部



各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
近来，一些地方财政厅（局）、注册会计师协会、会计师（审计）事务所及其他有关单位、个人来电来函，询问注册会计师出具的验资报告有何作用等问题，现明确如下：
根据《中华人民共和国注册会计师法》的规定，注册会计师依法验证企业资本，出具验资报告。财政部印发的中国注册会计师独立审计准则《独立审计实务公告第1号——验资》中规定，本公告所称验资，是指注册会计师依法接受委托，按照本公告的要求，对在中华人民共和国境内新
设立的依法应当进行验资的被审验单位的实收资本（股本）及其相关的资产、负债的真实性、合法性进行的审验。注册会计师执行验资业务出具的验资报告在规定用途内（如在国家工商行政管理部门办理工商登记时）具有法定证明效力，能合理地保证报告使用人确定投资者出资的到位情况
。
注册会计师应当对出具的验资报告的真实性、合法性负责。验资报告的真实性是指验资报告应如实反映注册会计师的验资范围、验资依据、已实施的主要验资程序和应发表的验资意见；验资报告的合法性是指验资报告的编制和出具必须符合《中华人民共和国注册会计师法》及《独立审
计实务公告第1号——验资》的规定。由于验资的固有局限性及注册会计师的职权限制，若存在投资者恶意作弊或与有关机构通同作弊，提供注册会计师不能识别的虚假证明材料等情况，即使注册会计师以应有的职业谨慎态度执行验资业务，也可能得出不适当的验资结论，导致所发表的验
资意见与实际情况不相符。因此，即使注册会计师按规定谨慎执业并出具中国注册会计师独立审计准则要求的真实、合法的验资报告，其所载明的验资意见也只能合理地保证而不能绝对地保证报告使用人确定投资者出资的到位情况。
注册会计师出具的验资报告，是说明截至验资报告日这一时点注册会计师验证的被审验单位实收资本（股本）及相关资产、负债的数额，具有很强的时效性。验资以后，由于被审验单位经营管理活动的持续进行及经营者、投资者的各种经营管理行为（包括抽逃出资）都将直接或间接影
响被审验单位的财务状况，从而影响其偿债能力、持续经营能力等，因此，注册会计师出具的验资报告不应被视为是对被审验单位日后偿债能力作出的保证，也不应被视为是对被审验单位持续经营能力及其经营效率、效果作出的保证。
《独立审计实务公告第1号——验资》中还规定，注册会计师出具的验资报告应当径送委托人。如果委托人或其他第三者因使用验资报告不当而造成的后果，与注册会计师及其所在的会计师（审计）事务所无关。



1999年7月12日
云南省人民政府


云南省人民政府令第83号


　　《云南省名牌产品认定和管理办法》已经１９９９年８月２０日省人民政府第２４次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年八月二十七日
　　　　　　　　　　　云南省名牌产品认定和管理办法



　　第一条　为了规范云南省名牌产品的认定工作，加强对名牌产品的培育、管理和保护，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的云南省名牌产品是指产品质量好、市场占有率高、信誉良好、经济效益显著闪依照本办法予以认定的产品。


　　第三条　省经济贸易主管部门主管云南省名牌产品的认定和管理工作；县级以上经济贸易主管部门和省级有关部门负责做好云南省名牌产品的推荐和管理工作。
　　计划、财政、科技、技术监督、工商、税务、统计、物价等部门，应当按照各自的职责，协助省经济贸易主管部门做好云南省名牌产品的认定和管理工作。


　　第四条　各级人民政府应当采取措施，鼓励和扶持企业争创名牌产品。
　　在政府采购中，同等条件下应当优先采购云南省名牌产品。


　　第五条　在创名牌产品工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。


　　第六条　申请云南省名牌产品认定实行自愿的原则。
　　认定云南省名牌产品遵循市场评价为主，科学、公正、公平、公开的原则。


　　第七条　云南省名牌产品应当符合下列基本条件：
　　（一）产品质量达到国内同类产品的先进水平，在国家或者省质量监督抽查中保持合格，具备有效运行的质量保证体系；售后服务措施完善，具有良好信誉，用户和消费者满意；
　　（二）产品具有较高知名度，市场占有率、年销售额、产品销售率在全省同行业中位居前列；
　　（三）产品生产达到适度经济规模，利税总额、销售利润率、出口创汇率相关经济技术指标处于国内较好水平，在省内同类产品中位居前列；
　　（四）产品生产的工艺、装备水平先进，符合国家和省产业政策，具有良好的发展前景或者体现云南特色的独特工艺。
　　云南省名牌产品的具体条件，由省经济贸易主管部门会同省有关行业管理部门分别规定。


　　第八条　云南省名牌产品每年认定一次。企业应当于每年的３月３１日前向所在地的地、州、市经济贸易主管部门提出申请；在省工商行政管理机关注册登记的企业，可以直接向省经济贸易主管部门提出申请。


　　第九条　申请云南省名牌产品认定，应当如实填写《云南省名牌产品认定申请书》，并提交下列证明文件：
　　（一）合法有效的商标注册证书；
　　（二）国家规定的准许生产该产品的法定资格证书；
　　（三）该产品执行标准及省级以上标准化管理部门出具的标准水平证明；
　　（四）省级以上法定质量监督检验机构近期（食品半年内，其他产品一年内）产品质量检测报告；
　　（五）企业质量管理状况的有关证明；
　　（六）由省级以上行业管理部门证明该产品市场占有率、行业排位的有关材料。


　　第十条　地、州、市经济贸易主管部门应当在接到申请之日起３０日内进行初审，并提出意见报省经济贸易主管部门审核。


　　第十一条　省经济贸易主管部门应当在接到上报的申请或者直接受理申请之后４５日内，对申请材料进行审核，并组织评审。对符合本办法规定的，予以初步认定，并向社会公告；对不符合本办法规定的，退回申请并书面说明理由。
　　对已初步认定的云南省名牌产品，自公告之日起３０日内，任何人均可以向省经济贸易主管部门提出书面异议。无异议或者经裁定异议不能成立的，由省经济贸易主管部门予以认定，并正式公告，发给《云南省名牌产品证书》；经裁定异议成立的，不予认定。
　　《云南省名牌产品证书》及标志由省经济贸易主管部门统一制作。


　　第十二条　云南省名牌产品认定的有效期为３年，自公告之日起计算。有效期满前３个月内，企业可以向省经济贸易主管部门申请续展。经审查，符合本办法第七条规定条件的，准予续展，每次续展有效期为３年。


　　第十三条　在云南省名牌产品认定和续展的有效期内，企业可以在该产品包装、标识、装潢及产品销售和广告宣传中，按规定使用云南省名牌产品标志和称号。


　　第十四条　县以上经济贸易主管部门和有关部门应当加强对云南省名牌产品的管理，监督检查云南省名牌产品的生产和经营情况。对出现不符合云南省名牌产品认定条件情形的，责令生产企业限期整改；经整改后仍不符合条件的，由省经济贸易主管部门取消云南省名牌产品称号，收回《云南省名牌产品证书》，停止使用云南省名牌产品标志。
　　从取消云南省名牌产品称号之日起，企业３年内不得重新申请认定。


　　第十五条　云南省名牌产品生产企业应当加强企业管理，依靠技术进步，提高产品市场竞争力，维护云南省名牌产品的信誉。
　　《云南省名牌产品证书》和标志，不得出借、出租或者转让给其他经营者使用。


　　第十六条　下列行为属侵犯云南省名牌产品专用权的行为：
　　（一）擅自组织类似云南省名牌产品认定活动，授予云南省名牌产品称号、发放有关标志和证书的；
　　（二）擅自在商品包装、容器、装潢、说明书、商品交易文书、广告宣传、展览以及其他商务活动中心，使用云南省名牌产品称号或者标志的；
　　（三）在商品上使用与云南省名牌产品标志相同或者相似，并足以造成误认的标志的；
　　（四）以其他方式损害云南省名牌产品信誉的。


　　第十七条　违反本办法第十六条第（一）项规定的，由地、州、市或者省经济贸易主管部门责令改正并退还向企业收取的费用，给予警告或者处３０００元以上３万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处５００元以上３０００元以下的罚款。


　　第十八条　违反本办法第十六条第（二）、（三）、（四）项规定，法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定处罚；法律、法规没有规定的，由地、州、市或者省经济贸易主管部门责令改正，给予警告或者处１０００元以上２万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处２００元以上１０００元以下的罚款。


　　第十九条　经济贸易主管部门和有关单位工作人员在云南省名牌产品的认定和管理工作中，弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


　　第二十条　本办法自发布之日起施行。