贵州省贵阳市人民政府


贵阳市液化石油气安全管理暂行规定

　（１９９２年６月１８日　贵阳市人民政府令第1号）


第一章　总则

　　第一条　为加强液化石油气安全管理，确保生产建设和人民生命财产安全，根据国家建设部、安全部、劳动部发布的《城市燃气安全管理规定》和《贵州省化学易燃物品消防安全管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　本市行政区域内，液化石油气的运输、储存、经营、使用及工程的设计、施工等，均应遵守本规定。


　　第三条　液化石油气运输、储存、经营及工程施工单位，必须遵守有关安全规定及技术操作规程，建立健全相应的安全管理规章制度，并严格执行。


　　第四条　按照部门职责分工和有关规定，液化石油气由市建委负责行业管理，市劳动局负责安全监督，市公安局负责消防监督。

第二章　建设与经营





　　第五条　凡在本市新建、扩建、改建液化石油气贮罐站或供应站、点（以下统称站、点）的单位，其站、点选址必须符合城市规划、消防安全等要求，征得市建委、劳动局、公安局同意后，按法定程序办理用地和建设手续。


　　第六条　液化石油气工程设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担。工程设计应有市建委、劳动局、公安局参加审查，对安全严格把关。
　　工程施工须接受市建委、劳动局、公安局的监督。竣工时，施工单位应按规定交付完整的竣工和设计资料，经上述单位验收合格后，由市公安消防监督机构签发《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》。


　　第七条　本规定发布前建成使用的站、点，须经市建委、劳动局、公安局检查验收合格，取得《化学易燃易爆物品安全储存许可证》后，方可继续使用。


　　第八条　凡在本市经营液化石油气的单位必须具备下列条件：
　　（一）有符合安全、消防要求的经营设施；
　　（二）有熟悉专业的技术人员；
　　（三）有相应的管理制度。


　　第九条　液化石油气贮罐站必须采取安全措施，安装防雷、防爆装置和消除静电措施。照明线路、开关及灯具应符合防爆规范，地面应采用不产生火花的材料或防静电胶垫，管道法兰之间须用导电铜片或钢筋跨接。压力表必须有技术监督部门有效的检定合格证。
　　贮罐站必须加强安全管理。站内严禁烟火。进站人员不得着化纤服装和穿带钉鞋。入站机动车辆排气管出口应有消火装置，车速每小时不得超过５公里。


　　第十条　各供气单位必须按照有关规定，制定设备操作规程、岗位责任制和安全防火管理制度，明确防火责任人，建立健全原始记录和设备、防火档案，执行设备技术检验和维修制度，保证设备和监测仪表的完好状态。


　　第十一条　贮罐和槽车，由市劳动局按照劳动部《压力容器安全技术监察规程》和《在用压力容器检验规程》统一安排检验。


　　第十二条　液化石油气钢瓶，应有产品合格证、批量检验质量证明书和监验合格证书。钢瓶投用前，经营单位应携带以上有关技术资料，向市劳动局办理注册手续后（包括在用旧钢瓶、经营单位转让的钢瓶以及外地流入本市的钢瓶），方可使用。资料不齐全的，必须通过检验，合格后方可注册。所有技术资料，供气单位应建档保存。
　　液化石油气充装单位，必须严格实行钢瓶充装两次检重制度，不得超装或少装。气瓶定期检验工作不落实，不得从事气瓶充装业务。
　　液化石油气钢瓶检验单位，应经劳动部门资质审查合格、取得资格证书后，方可承担。在我市使用满一年的钢瓶应进行首次检验，以后每五年检验一次，使用２０年以上者，每两年检验一次。当钢瓶受到严重腐蚀、严重损伤或充装前发现有危及安全的隐患时，可不受检验周期的限制，由检验单位确定，提前进行检验或缩短检验周期。
　　液化石油气储配站内压力容器及工艺管道系统的安装，必须接受市劳动局的监督检查。工艺管道和设备系统须经水压试验、气密试验，置换合格后，方可投入运行。压力容气在使用前，产权单位还须到市劳动局安全监察机构办理注册登记，领取《压力容器使用证》，并按国家有关压力容器的管理规定进行管理和定期检验。
第三章　运输





　　第十三条　运输液化石油气的汽车槽车和火车罐车产权必须按照劳动部《压力容器使用登记管理规则》申请办理《液化气体（罐）车使用证》。并逐台建立有容器竣工图、出厂合格证、质量证明书、监检合格证、投入使用时间、定期检验修理和事故情况等内容的技术资料档案。
　　不得使用活动式槽车。


　　第十四条　停放汽车槽车应有专用车库，运输途中不得在重要单位附近和人员稠密场所停留。


　　第十五条　槽（罐）车到站后应及时卸液，禁止以槽（罐）车当贮罐使用，或以槽（罐）车直接充装液化石油气钢瓶。


　　第十六条　钢瓶运输单位必须遵守以下规定：
　　（一）到市公安消防监督机关办理运输易燃易爆化学物品准运手续；
　　（二）运输钢瓶的汽车（以下简称运瓶车）前后应挂上醒目的“危险品”警牌，不得敝蓬运输；
　　（三）运瓶车应配置相应的灭火器材；
　　（四）运瓶车不得在重要单位附近和人员稠密场所停放；
　　（五）运瓶车不得人货混装，车上码放钢瓶不得超过两层，并妥为固定，装卸钢瓶不得拖、滚、摔、砸、倒、卧；
　　（六）运瓶车上除驾驶、押运员外，禁止其他人员搭乘，并严禁吸烟。

第四章　供应与使用





　　第十七条　液化石油气经营单位的有关人员必须接受安全技术培训，考核合格，持证上岗。特种作业人员应经市劳动安全监察机构考核合格持证上岗。操作人员必须熟悉工艺流程、设备安全性能和安全操作规程。


　　第十八条　未经市建委、劳动局、公安局批准，任何单位和个人不得擅自设置临时库（站），存放和供应液化石油气。


　　第十九条　任何单位和个人不得研制、生产、销售液化石油气残液助燃装置，也不得使用这种装置。


　　第二十条　凡在本市销售家用液化石油气灶具、快速热水器件的单位，必须遵守下列规定：
　　（一）不得经销未取得生产许可证厂家的产品；
　　（二）持有经市建委指定的检测中心检测合格的证明；
　　（三）设立维修点，提供修理所需零部件，并对专业维修人员进行技术考核。


　　第二十一条　供气单位应向用户提供通俗易懂的安全用气说明书，采取各种形式进行安全宣传，提供咨询服务，帮助用户掌握“六会”（点火、调风门、试漏、通堵、装卸减压阀、处理一般事故），并配备相应的灭火器材。


　　第二十二条　供气单位建立用户档案，定期对集体和瓶装供气用户巡回检查，对居民进行抽查。


　　第二十三条　地下影剧院、地下商店、地下旅馆、地下食堂及其它地下、半地下设施，严禁贮存液化石油气。


　　第二十四条　严禁液化石油气用户的下列行为：
　　（一）用明火、热水等外热源对气瓶直接加热；
　　（二）明火试漏；
　　（三）在同一室内使用液化石油气和其他明火炉灶；
　　（四）倾倒、排放钢瓶内液化石油气残液；
　　（五）转灌钢瓶内的液化石油气；
　　（六）向液化石油气内灌装管道煤气；
　　（七）自行拆装、检修钢瓶角阀和调压器；
　　（八）拖、滚、摔、砸、倒、卧钢瓶；
　　（九）自行改变钢瓶漆色。


　　第二十五条　集体和采用瓶组供气的用户，应按《建筑设计防火规范》的要求设置液化石油气专用库，明确专人管理，库内不得堆放其它物品，并配备防火器材，库外设置醒目禁火标志。


　　第二十六条　安装液化石油气家用快速热水器必须严格遵守《家用燃气快速热水器安装验收规程》。

第五章　奖惩与事故处理





　　第二十七条　对维护液化石油气安全做出显著成绩的单位和个人，市、区人民政府行业主管部门或有关单位将给予表彰和奖励。


　　第二十八条　违反本规定的，分别由市建委、公安局、劳动局等部门根据有关规定予以制止或处罚；造成经济损失的，负责赔偿；触犯法律的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十九条　当事人对处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或起诉，又不履行行政处罚决定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。


　　第三十条　贮存、充装、运输、经营液化石油气发生事故，有关单位应立即报告当地公安消防和劳动安全监察部门（使用液化石油气发生事故，除应立即报告公安消防、劳动安全监察部门外，还应报告当地公安派出所和供气单位），紧急处置后，再会同有关部门调查处理。因用户责任造成的事故，由用户负责；因供气单位造成的事故，由供气单位负责；双方意见分歧时，由公安消防或劳动安全监察部门裁决。供气单位应按季度将用户液化石油气的事故情况报市建委。

第六章　附则




　　第三十一条　本规定由市建委负责解释。


　　第三十二条　本规定自发布之日起执行。
　　注：本件第十二条是按１９９４年７月４日贵阳市人民政府令第３号《关于修改〈贵阳市液化石油气安全管理暂行规定〉第十二条的决定》修改后的条目文字编入的，原件第十二条内容摘登于下：
　　“第十二条　液化石油气钢瓶，必须由经营单位报劳动局验收合格，办理注册手续后（旧钢瓶须补办）方能使用。技术资料交由供气单位按批建立技术档案。
　　钢瓶应保持瓶体油漆完好，瓶体表面用油漆喷上注册标记及下次检验日期。瓶体重量和容器参数不清楚、不齐全的，不得充装使用。严格实行钢瓶充装两次检重制度，不得超装、少装。新钢瓶使用后，须经市劳动局指定的单位定期检验，满一年进行首次检验；以后检验年限依次为五年、四年、三年、二年；超过十五年的，每年检验一次。
　　站、点内压力容器及工艺管道的安装必须接受市劳动局的监督检查。安装完毕，在水压试验、气密试验后，应抽真空或充氮（气顶水）置换合格。压力容器在使用前，使用单位还须到市劳动局登记注册，领取《压力容器使用证》。”


吉林省人民政府


吉林省人民政府令
第２０７号


　　《吉林省用能和排污计量监督管理办法》已经２００９年６月４日省政府第８次常务会议讨论通过，现予公布，自２００９年９月１日起实施。

省　长　

二○○九年七月十八日

吉林省用能和排污计量监督管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为保证计量数据真实准确，推动节能减排，保护和改善环境，根据有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本省行政区域内从事用能和排污计量活动以及实施能源和排污监测、计量监督管理，遵守本办法。

　　第三条　县级以上质量技术监督部门负责本行政区域内用能和排污的计量监督管理工作。

　　县级以上人民政府其他行政部门，按照各自职责做好用能和排污计量工作。

　　第四条　各级人民政府应鼓励和支持企业开展用能和排污计量工作，推广先进的计量检测技术和计量管理方法。对计量器具配备和管理先进、节能减排成效显著的单位和个人予以表彰奖励。

第二章　用能、排污及监测单位的计量责任和义务

　　第五条　用能和重点排污单位应保证用能和排污计量工作正常运行。明确计量管理职责，配备计量管理人员，建立健全相关计量管理制度，确保能源和排污的计量数据真实准确。

　　用能和重点排污单位计量管理人员，应具备计量管理知识和相应的能力。

　　第六条　用能单位应按照 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》规定的配备率和准确度，配备能源计量器具。

　　重点排污单位应按照国家有关环境监测技术标准或规范，配备排污计量器具。

　　第七条　由于工况条件恶劣或计量器具制造水平的限制，无法配备计量器具的，用能和排污单位应制定用能量、损耗量、排污量相应的限额和评定方法，并按管辖分工，报质量技术监督部门备案。

　　第八条　非重点排污单位应提高计量管理和测试水平，积极配备符合要求的计量器具。

　　第九条　用能和排污单位使用的计量器具应依法进行强制检定或定期校准。

　　第十条　重点排污单位所使用的在线监控计量器具应依法进行强制检定。环境监测机构按管理权限在依法检定周期内应进行比对监测。

　　第十一条　禁止使用下列计量器具：

　　（一）未经检定 （校准）或超过证书有效期的；

　　（二）准确度或防作弊装置遭到破坏的；

　　（三）计量器具检定标记、封缄被伪造或破坏的；

　　（四）计量器具性能被擅自改变的；

　　（五）国家明令禁止使用的。

　　第十二条　有关单位采购、安装和使用纳入国家 《计量器具产品型式批准目录》的用能和排污计量产品应有制造计量器具许可证及其标志。

　　第十三条　用能和排污单位用于贸易结算、考核评价、统计分析的用能、节能、损耗、排污及其折算所需用的计量数据，应以计量器具检测 （化验）的实测结果为基础，并按国家、行业或省统一规定的计算方法计算。

　　第十四条　环境保护部门在进行排污申报核定、环境统计和重点排污单位排污费征收工作中，应以重点排污单位安装的在线监控计量器具出具的数据为依据，不得估量计费和虚报数据。

　　第十五条　重点用能单位应建立能源消耗的量化管理体系，开展节能量化自我评价，并接受质量技术监督部门会同有关部门组织的定期量化评价和检查。

　　第十六条　重点用能和重点排污单位应按照质量技术监督部门的管辖分工，定期向省、市 （州）质量技术监督部门报送节能减排计量数据和计量状况。

　　第十七条　进行大宗能源交易需要计量的，能源贸易供需双方应委托具有资质的公正计量机构进行计量。

　　第十八条　能源和排污监测机构、能源公正计量机构、能源效率计量检测机构应具备保证检测 （监测）质量及公正性的条件和能力，并依法进行资质认定。

　　第十九条　推广用能、排污新产品和技术改造项目的单位，应在技术标准或方案中如实标明节能或减排计量指标和参数，可以向具备资质的计量检测机构申请实施计量检测。

第三章　计量监督检查

　　第二十条　省、市 （州）质量技术监督部门应加强用能和重点排污计量数据平台的建设，提供节能减排信息服务。

　　第二十一条　重点用能单位的节能量和重点排污单位的排污量由经质量技术监督部门依法进行资质认定的检测机构进行检测和确认。

　　第二十二条　重点排污单位的名单由环境保护行政主管部门确定，并及时通报同级质量技术监督部门。

　　第二十三条　计量监督应严格执行行政执法检查程序，制定检查计划，避免重复检查。

　　第二十四条　计量行政执法人员在实施计量监督检查时具有下列职权：

　　（一）对当事人、证人和有关单位进行调查；

　　（二）对一次性显示、不可复现的计量数据，可以提前采样、测试；

　　（三）查阅、复制与被检查计量行为有关的票据、账本、合同、凭证、报表、文件、业务函电等有关资料；

　　（四）使用录音、摄像等技术手段提取证据；

　　（五）法律法规规定的其他职权。

　　第二十五条　被检查单位应配合监督检查，不得拒绝、阻碍和干扰检查；不得伪造、隐匿或者销毁有关资料和物品。

　　第二十六条　计量监督检查的主要内容：

　　（一）用能和重点排污单位计量管理情况，包括管理制度、计量器具一览表、网络图、档案、标识管理及原始检测记录、报表等情况；

　　（二）用能和重点排污单位计量器具配备情况；

　　（三）在用计量器具的周期检定率、完好率、合格率情况；

　　（四）用能和重点排污量的采集、传输、汇总与计量器具检测结果的符合情况；

　　（五）组织用能或重点排污监测机构现场核查计量数据的准确性和真实性情况；

　　（六）重点用能单位能耗、主要用能设备的能源效率及其他用能和排污计量指标达标情况；

　　（七）用能、排污新产品及技术改造项目节能或减排计量指标、参数的标明和计量检测情况。

第四章　法律责任

　　第二十七条　违反本办法第六条第一款规定，用能单位能源计量器具的配备率、准确度低于国家强制性标准规定的，责令限期改正。逾期不改正，不涉及经营行为的，处５０００元以上１万元以下罚款；涉及经营行为的，处１万元以上３万元以下罚款。

　　违反本办法第六条第二款规定，重点排污单位未按照国家相应技术标准和规范配备计量器具的，责令限期改正。逾期不改正，不涉及经营行为的，处１０００元以下罚款；涉及经营行为的，辅助计量器具处５０００元罚款，主要计量器具处１万元以上３万元以下罚款。

　　第二十八条　违反本办法第十一条规定使用能源计量器具的，责令限期改正，未给国家和用户造成损失的，处１０００元以上５０００元以下罚款；给国家和用户造成轻微损失的，处５０００元以上１万元以下罚款；造成严重损失的，责令赔偿损失，处１万元以上３万元以下罚款。

　　违反本办法第十一条规定使用排污计量器具的，责令限期改正，逾期不改正，不涉及经营行为的，处１０００元以下罚款；涉及经营行为，责令赔偿损失，处１万元以上３万元以下罚款。

　　第二十九条　违反本办法第十三条规定，用能和排污单位不以实测结果作为量值基础或不按照规定的计算方法计算，不涉及经营行为的，处１０００元以下罚款；涉及经营行为的，责令赔偿损失，情节轻微的处１０００元以上１万元以下罚款，情节严重的处１万元以上３万元以下罚款。

　　第三十条　能源和排污监测单位及从事用能、排污计量监督工作的人员有下列情形之一的，对直接责任人依法给予行政处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）检测、监测单位利用职务之便，故意出具虚假数据，谋取不正当利益的；

　　（二）从事能源和排污计量监督工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的。

　　第三十一条　对违反本办法规定的行政处罚，由县级以上质量技术监督部门依法执行。违反本办法规定的其他行为，依照有关法律、法规的规定处罚。

第五章　附　　则

　　第三十二条　本办法下列用语的含义：

　　（一）用能单位是指机关、企事业单位、社会团体等使用能源的单位。其中重点用能单位是指年综合能源消费总量１万吨标准煤以上的用能单位或国务院有关部门、省政府节能主管部门指定的年综合能源消费总量较大的用能单位。

　　（二）排污单位是指直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位和个体工商户。其中重点排污单位是指：

　　１列入国家、省、市 （州）重点污染源或承担重点减排任务的排污单位；

　　２向重点流域直接排放工业废水的排污单位；

　　３有城镇污水处理设施和开发区、工业园区内配套建设的集中式污水处理设施的排污单位。

　　第三十三条　本办法自２００９年９月１日起施行。