湖北省黄冈市人民政府


市人民政府关于印发黄冈市职工生育保险暂行办法的通知

黄政发〔2009〕23号


各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市直各单位：
　　《黄冈市职工生育保险暂行办法》已经2009年7月1日市政府第41次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。



二〇〇九年七月三日


黄冈市职工生育保险暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为维护城镇职工的合法权益，均衡用人单位间相关费用负担，促进妇女平等就业，保障城镇职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保障，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本暂行办法。
　　第二条 本市行政区内的各类企业、事业单位、国家机关、社会团体、民办非企业单位（统称为用人单位）依照本办法的规定参加生育保险，为本单位职工缴纳生育保险费。
　　第三条 城镇职工生育保险实行属地管理。市本级和各县、市、区各为一个统筹单位。黄冈市城区的市直和中央、省属单位参加市本级统筹；区属和中央、省属单位在黄州区的独立分支机构参加黄州区统筹；私营企业和隶属关系不明确的单位，由参保单位自主选择参加市本级或黄州区统筹。在各县、市和龙感湖管理区的单位，参加当地统筹。
　　第四条 市、县（市、区）劳动保障行政部门主管全市、县（市、区）城镇职工生育保险工作，其所属的医疗保险经办机构（以下简称经办机构）具体承办生育保险业务。
财政、地税、卫生、人口和计划生育等部门及工会、妇联等组织按照各自职责，协同做好与生育保险相关的工作。


　　
第二章 生育保险基金的筹集管理



　　第五条 生育保险基金按照“以支定收、收支平衡”的原则，统一筹集。
　　第六条 生育保险基金由下列资金构成：
　　1、用人单位缴纳的生育保险费；
　　2、生育保险基金的利息收入；
　　3、生育保险费延迟缴纳的滞纳金；
　　4、依法纳入生育保险基金的其他资金。
　　第七条 用人单位以职工上年度工资总额为缴费基数（工资总额按国家统计局规定的口径核定），缴费率为0.7%；职工个人不缴纳生育保险费。
　　生育保险费应当以货币形式按月全额缴纳，不得减免。
　　第八条 生育保险缴费费率需要调整时，由市劳动保障行政部门会同财政部门提出意见，报当地人民政府审批后公布施行。
　　第九条 生育保险费的征缴按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《湖北省社会保险费征缴管理办法》等规定执行，由地税部门负责征收。
　　第十条 用人单位在本实施办法实施日、新设立的单位应在设立之日起30日内向生育保险经办机构申报登记。用人单位依法终止或生育保险登记事项发生变更时，应及时办理注销或者变更登记手续。
　　第十一条 生育保险基金财务和会计管理办法按照《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》的有关规定执行。
　　第十二条 用人单位缴纳的生育保险费按以下渠道列支：
　　1、国家机关、财政全额拨款的社会团体和事业单位纳入财政预算，在单位综合财政预算中列支；
　　2、财政差额补助的事业单位按比例纳入财政预算，差额部分在单位自备资金中列支；
　　3、非财政补助的事业单位和民办非企业单位在单位自备资金中列支；
　　4、企业在税前列支。
　　第十三条 生育保险基金纳入财政专户管理，专款专用，不得挤占挪用。
　　第十四条 各级劳动保障部门和财政部门，要加强对生育保险基金的监督管理。审计部门要定期对生育保险基金收支情况和财务管理情况进行审计。
　　第十五条 用人单位应每年向本单位职工公布全年生育保险费缴纳情况，接受职工监督。经办机构应当为参保单位和职工建立缴费纪录，并定期向社会公布生育保险费征收和使用情况，接受社会监督。

　　第三章 生育保险待遇

　　第十六条 参加生育保险并足额缴费后，符合国家计划生育政策规定生育或实施计划生育手术的，享受本办法规定的生育保险待遇。
　　第十七条 生育保险基金支付范围包括：
　　1、生育津贴；
　　2、生育医疗费用；
　　3、计划生育手术医疗费；
　　4、护理假津贴；
　　5、国家和本市规定的其他费用。
　　第十八条 职工生育或流（引）产享受下列规定生育保险津贴和护理假津贴。职工生育津贴和配偶护理假津贴按日计算，日支付标准按生育本人生产或流（引）产上月用人单位为其缴纳生育保险费的缴费基数除以月计薪天数21.75计算。
　　1、正常生育的，享受90天产假的生育津贴；难产的，增加15天产假的生育津贴；多胞胎生育的，每多生产一个婴儿增加15天产假的生育津贴；符合计划生育晚育条件的，增加30天产假的生育津贴。
　　2、妊娠不满12周流产的，享受30天产假的生育津贴；妊娠满12周至不满28周流（引）产的，享受45天产假的生育津贴；妊娠满28周以上引产的，享受90天产假的生育津贴。
　　3、符合计划生育晚育政策并领取《独生子女证》生育女职工的男配偶，享受10天的护理假津贴。
第十九条 职工生育或实施计划生育手术的医疗费用，由生育保险基金按照规定的范围和标准支付：
　　1、生育医疗费包括怀孕、生育和流（引）产发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费。
　　2、计划生育手术医疗费用包括因计划生育实施放置（取出）宫内节育器、皮下埋植（取出）术、绝育及复通手术、引（流）产手术的医疗费用。
　　职工生育或实施计划生育手术时伴有并发症、合并症治疗的，其增加的医疗费用按照本市城镇职工基本医疗保险规定，由医疗保险基金支付。未同时参加基本医疗保险的，参照城镇职工基本医疗保险的规定由用人单位承担职工应享受医疗保险的部分。
　　第二十条 生育和计划生育手术医疗费由生育保险基金按照一定比例支付，具体办法由统筹地区劳动保障行政部门另行制定，并根据生育保险基金运行情况和医疗服务价格变动情况适时进行调整。
　　第二十一条 有下列情形之一的，生育保险基金不予支付相关费用：
　　1、不符合国家、省和市人口与计划生育规定的；
　　2、不符合本市生育保险就医管理规定的；
　　3、不符合本市基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准规定的；
　　4、应当在其他保险或者其他赔付责任范围（如兼有人身伤害、交通事故等致害方）支付的；
　　5、自行购买避孕药、避孕工具等的；
　　6、诊治不孕症和胚胎移植的；
　　7、在国外或者香港、澳门、台湾地区发生的；
　　8、因医疗事故发生的相关费用；
　　9、涉及婴儿的医疗、护理、保健等费用；
　　10、国家、省、市规定应当由个人负担的费用。
　　第二十二条 职工参加生育保险、失业保险后失业的，在领取失业保险金期间仍可享受生育保险待遇。

第四章 医疗服务管理

　　第二十三条 生育保险医疗服务实行定点管理。定点医疗机构的定点服务资格由统筹地区劳动保障行政部门确定。生育保险经办机构每年同生育保险定点医疗机构签订一次服务协议，明确双方的责任、权利和义务。
　　第二十四条 职工可选择一所生育保险定点医疗机构进行产前检查，住院分娩。实施计划生育手术的职工，可选择一所生育保险定点医疗机构，进行计划生育手术。职工选择的定点医疗机构一经确定，一般一年内不予变更。
第二十五条 在职工被诊断怀孕，完成首次产检后，用人单位或职工应当持职工《居民身份证》、《生育证》等相关材料到生育保险经办机构领填《黄冈市生育保险就医登记表〈手册〉》。
　　第二十六条 职工生育、实施计划生育手术应当到生育保险定点医疗机构就医。需住院治疗的，应当持定点医疗机构诊断书到生育保险经办机构办理审批手续。出院时，由生育保险经办机构与定点医疗机构按协议结算应由生育保险基金支付的相关费用。职工个人支付应由个人承担的费用。
　　第二十七条 职工在本地非定点医疗机构和外地医疗机构紧急分娩所发生的医疗费用，或经审批转到外地医院所发生的医疗费用，先由职工本人垫付，再报送生育保险经办机构审核，符合政策规定的费用在生育保险基金中报销。
　　第二十八条 生育保险的用药范围、诊疗项目和医疗服务设施标准，按照职工基本医疗保险的规定执行。生育保险定点医疗机构应当严格按照规定为职工提供医疗服务，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。定点医疗机构在政策规定和服务协议以外使用的药物、诊疗和超标准服务所发生的费用由定点医疗机构自行承担，或按其与就医职工的约定由职工个人承担。生育保险基金不承担这部分费用。
　　第二十九条 用人单位应当在职工生育和流（引）产后30日以内，到生育保险经办机构填报《黄冈市职工生育保险待遇审批表》，办理生育津贴和护理假津贴领取手续。
　　如果用人单位在女职工享受生育津贴期间发给了工资且高于或等于生育保险经办机构支付的生育津贴，则经办机构支付的津贴由用人单位领取并作单位收入；如果用人单位发给的工资低于经办机构支付的生育津贴标准，则差额部分应由用人单位补齐，生育津贴由单位领取并作单位收入；如果用人单位未发给工资，则用人单位领取的生育津贴应全额支付给生育女职工。男职工的护理假津贴可由男职工单位办理领取手续，也可由女职工用人单位一并代为领取。

第五章 法律责任

　　第三十条 用人单位违反规定不缴纳生育保险费的，依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《湖北省社会保险费征缴管理办法》处理。
　　第三十一条 未按本办法规定参加生育保险，导致职工不能享受生育保险基金支付待遇的，由用人单位按照本办法规定承担职工应享受生育保险的全部费用。若男方单位未参保，仅女方单位参保，则男职工护理假津贴由男方用人单位承担，女职工的生育待遇由生育保险基金支付。若女职工单位未参保，仅男方单位参保，则女职工的生育待遇全部由本单位支付，男职工的护理假津贴由生育保险基金支付。
　　第三十二条 如因用人单位瞒报、少报缴费基数造成生育保险经办机构核发的生育津贴和护理假津贴低于按职工上年度日平均工资计算应得待遇的，由用人单位负责补发减少的部分。
　　第三十三条 生育保险定点医疗机构及其工作人员违反本办法规定或生育医疗服务协议的，生育保险经办机构可以责令其改正；造成生育保险基金损失的，由生育保险经办机构依法予以追回；情节严重的，生育保险经办机构可以解除、终止服务协议，劳动保障行政部门可以取消其生育保险定点服务资格。
　　第三十四条 单位和个人提供虚假材料骗取生育保险待遇的，由生育保险经办机构依法予以追回；情节严重的，由劳动保障行政部门依据有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十五条 劳动保障行政部门、生育保险经办机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等，按照有关规定追究责任。
　　第三十六条 参加生育保险并应享受生育保险待遇的职工，对生育保险经办机构核定的生育保险待遇持有异议，或当事人对行政机关依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第三十七条 职工因生育保险待遇与用人单位之间发生争议的，按照劳动争议处理的规定处理。

第六章 附 则

　　第三十八条 县、市、区可根据本暂行办法制定实施细则。
　　第三十九条 本暂行办法从印发日起30日后施行。




河南省政府


河南省农业机械安全管理暂行规定
省政府

第一章 总 则
第一条 为了预防和减少农业机械事故发生，保障人民生命财产的安全，促进农业生产发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的农业机械，是指用于农、林、牧、副、渔业的各种农用拖拉机、农用动力机械以及与其配套的作业机械。使用农业机械必须遵守本规定。
第三条 各级农机管理部门应本着有利于农业生产，方便农民群众，促进商品生产和流通，确保安全作业的原则，加强农业机械的安全管理。
第四条 农机监理机关应严格执行国家农机监理的有关法规、规章。
农机监理人员进行农机牌证管理、考试考核、技术检验、安全检查、纠正违章和处理事故时，必须依法办事，并按规定佩带标志，主动出示证件，接受群众监督。

第二章 农业机械的安全管理
第五条 购置农业机械后，应在三个月以内到农机监理机关办理入户手续，经检验合格，领取号牌及行驶或准用证件后，方可使用。
农业机械转卖、变更、报废时，须到农机监理机关办理转籍、过户、注销手续。
第六条 农业机械应按技术规范搞好日常维修保养，技术状态应符合农业机械作业安全技术条件。
上道路行驶的农用拖拉机还应符合国家规定的机动车运行安全技术条件，并接受公安交通管理机关的监督、检查。
第七条 农机监理机关应按照规定对农业机械进行定期或不定期的技术检验。
对购置农业机械后到农机监理机关申请入户、过户的，应进行初次技术检验；从农业机械入户，申领号牌次年起，应进行年度技术检验；农业机械因故封存、报停或大修后，需启封复驶(使)的，应进行临时技术检验。
农机监理机关根据农业生产的需要，可以对农业机械进行临时技术检验。
第八条 需要改装、改型的农业机械必须确保安全，并应向农机监理机关出具符合国家规定的有关技术资料，农机监理机关应给予安全指导，符合规定的应及时审批。

第三章 农业机械驾驶、操作人员的管理
第九条 农业机械驾驶、操作人员，必须具备相应的专业知识，经农机监理机关考试、考核合格，领取驾驶、操作证件，方可驾驶和操作。
第十条 农业机械驾驶、操作人员应具备下列条件。
(1)年满十六周岁；
(2)身体健康状况符合驾驶、操作要求；
(3)具有初中文化程度或相应的驾驶、操作技术知识。
第十一条 农业机械驾驶、操作人员应自觉遵守安全驾驶、操作的法规、规章，按时参加技术审验，执行农业机械安全操作规程，服从安全检查，接受安全宣传教育。
第十二条 驾驶农业机械在乡村道路、田间、场院的行驶规则，参照国家和本省道路交通管理法规、规章的有关规定执行。

第四章 事故处理
第十三条 农业机械在乡村道路、田间、场院从事各项作业或停放过程中，发生碰撞、碾压、翻覆、落水、火灾、爆炸、冻裂及其它事故，造成的人、畜伤亡或机械损毁，均为农机事故。
第十四条 农机监理机关负责处理农机事故。
发生农机事故时，驾驶、操作人员必须立即停车(机)、保护现场，及时抢救伤者(如需移动现场物体时，须设立标记)并及时报告当地农机监理机关。
农机监理机关接到农机事故报案后，应即派人赶赴现场处理。涉及到军队或外国人、华侨和台湾、港、澳同胞的农机事故，农机监理机关应会同军队或外事部门参照本规定处理。
第十五条 农机事故分为小事故、一般事故、大事故、重大事故：
(1)轻伤一至二人，或直接经济损失在五十元以上二百元以下的为小事故；
(2)重伤一至二人，或轻伤三至十人，直接经济损失在二百元以上二千元以下的为一般事故；
(3)死亡一至二人，或重伤三至十人，或轻伤十人以上，直接经济损失在二千元以上一万元以下的为大事故；
(4)死亡三人以上，或重伤十人以上，直接经济损失在一万元以上的为重大事故。
第十六条 农机事故当事人应按违章情节及引起事故的后果承担责任。
农机事故责任分为：全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、一定责任和无责任六种。
第十七条 因农机事故造成的经济损失，由责任者按所负责任大小，承担一次性的损害赔偿。农机监理机关应在查明原因，认定责任，确定造成的损失情况后，召集当事人和有关人员对损害赔偿进行调解。
第十八条 损害赔偿的调解期限一般为三十日，情况复杂的可以延长十五日。
经调解达成协议的，农机监理机关应制作调解书，由当事人、有关人员、调解人签名，加盖农机监理机关印章后即生效。
调解期满未达成协议的，农机监理机关应制作调解终结书，由调解人签名，加盖农机监理机关印章，分别送交当事人和有关人员。
第十九条 经调解未达成协议或调解书生效后，任何一方不履行的，农机监理机关不再调解，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
第二十条 损害赔偿的项目、标准和方法，由省农机管理部门参照国务院道路交通事故处理的有关规定制定。
第二十一条 农机事故责任方应交纳事故处理费，收费标准由省物价局会同省财政厅核定。

第五章 违章处罚
第二十二条 使用农业机械在乡村道路、田间、场院从事各项作业中，违反法规、规章以及农机安全操作规程、驾驶规则的行为，均属农机违章行为。
第二十三条 对农机违章行为，由农机监理机关根据违章情节，本着教育为主，处罚为辅的原则，予以处理。
第二十四条 对农机违章没有造成事故的责任人员，可以给予警告、吊扣驾驶、操作证件和罚款的处罚。其中情节一般的吊扣驾驶、操作证件的期限最多不超过一个月；罚款一般不超过五十元，最高不超过一百元。
对未经批准私自改装、拼装农业机械的，同时多项违章以及迫使、纵容他人违章或违章人员不服管理、辱骂、殴打农机监理人员的，可以吊扣驾驶、操作证件一至六个月，或吊销驾驶、操作证件，并处二百元以下罚款。
第二十五条 对农机违章造成事故的责任人员，应分别给予下列处罚：
(1)负一定责任或次要责任造成一般事故、大事故或重大事故的，吊扣三个月以内驾驶、操作证件，可并处二十至一百元罚款。
(2)负同等责任造成一般事故、大事故或重大事故的，吊扣三至六个月驾驶、操作证件，可并处五十至一百五十元罚款。
(3)负主要责任或全部责任，造成小事故、一般事故的，吊扣三至六个月驾驶、操作证件，可并处五十至一百五十元罚款；造成大事故、重大事故的，吊扣六个月至一年或吊销驾驶、操作证件，可并处一百至二百元罚款。
第二十六条 对违章和违章造成事故的责任人员，应当给予治安管理处罚的，由农机监理机关提交公安机关处理；构成犯罪，应当追究刑事责任的，提交公安、司法机关处理。
第二十七条 罚款必须出具省统一规定的正式票据。罚款全部上交当地财政。
第二十八条 对农机监理机关作出的具体行政行为不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议，也可以依照《行政诉讼法》直接到人民法院起诉。

第六章 附 则
第二十九条 本规定所指的农用拖拉机，是除城市(不包括郊区乡、镇)、县城的机关团体、工矿企业、运输联社和非农业个体户专营运输的拖拉机外，其余凡上道路行驶的专门从事运输的和既从事农田作业又从事运输的拖拉机以及专门从事农田作业的拖拉机。
第三十条 本规定执行中的具体问题由省农机管理部门负责解释。
省农机管理部门可依据本规定制定实施办法。
第三十一条 本省过去有关规定与本规定不一致的，一律执行本规定。
本规定自发布之日起施行。




1992年8月13日