安徽省人民政府


安徽省广播电视设施保护条例实施细则


　（１９９０年６月１０日　安徽省人民政府令第１５号）




　　第一条　为了维护广播电视设施的安全，根据国务院发布的《广播电视设施保护条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际情况，制定本实施细则。


　　第二条　本实施细则适用于我省境内广播电视部门的广播电台、电视台、转播台（差转台）、实验台、收讯台、监测台（站）、有线广播台（站）、微波站、光缆站、卫星地面站的下列设施：
　　（一）节目接收、发送设施，包括接收机房、发送机房、天线、馈线、调配系统、塔桅（杆）、拉线、地网等及其附属设备。
　　（二）节目制作、播出设施，包括制作室、播控室、播音室、演播室、录音（像）室、复制室、胶带库及其附属设备。
　　（三）节目传送设施，包括架空或埋设的传音电缆线路，同轴电缆线路、光缆线路、有线广播线路、微波站、微波通路、卫星地面站、卫星接收通路、电视调频信号传输通路及其附属设备。
　　（四）节目监测设施，包括监测台（站）及其附属设施。
　　（五）广播电视专用车辆，包括转播车、采访车、录音（像）车、监测车及其专用设备。
　　（六）其他设施，包括广播电视专用供电、供水、通讯设施以及道路、围墙（网）等。


　　第三条　各级广播电视部门负责所辖范围内广播电视设施的保护工作。公安、城建和其他有关部门应予协助配合。


　　第四条　未经允许，不得进入广播电台、电视台、有线广播台（站）的播音室、演播室、录音（像）室、胶带库和技术区。


　　第五条　除《条例》规定的禁止危及广播电视设施安全和损害其工作效能的行为外，还禁止下列行为：
　　（一）在制作室、播控室、播音室、演播室、录音（像）室外，设置超过国家规定的电磁设施和噪声源；
　　（二）攀登天线和塔桅（杆）；
　　（三）在天线、馈线周围（省级及其骨干转播台五百米、市级台四百米、县级台三百米）建设有易燃、易爆物品的仓库以及有腐蚀作用而未采取防止措施的设施；
　　（四）在地网和拉线地锚的保护范围内，开沟挖坑、堆放金属物品以及倾倒垃圾和含有酸、碱、盐等成份的腐蚀性物品；
　　（五）在发射天线地网保护范围内，卫星地面站天线保护范围内，传送线路的塔桅（杆）周围五米范围内，电杆周围及距离围墙（网）一米范围内，挖坑、采石以及容易造成塌方，危及上述设施安全或损害其工作效能的施工；
　　（六）侵占或损坏广播电视台（站）专用道路和供水、消防设备；
　　（七）在广播节目传送线路上搭挂收听工具、晾晒衣物，在供电专用线路上搭挂和附接其他线路。


　　第六条　在建筑施工、农田作业、水利建设、交通运输等过程中，对广播电视设施造成损坏的，有关单位和个人应保护好现场，及时报告当地广播电视部门。


　　第七条　在天线场地保护区范围内新建的建筑物中，如有对广播电视塔桅（杆）造成危害的障碍物，城建等有关部门应责令其限期拆除。


　　第八条　架设高压输电线、通讯线路等，与架空、埋设的广播电视线路平行、交越、靠近，对广播电视线路造成不良影响的，应事先征得当地广播电视部门的同意，并采取技术防范措施后，方可施工。


　　第九条　各级人民政府在制定城乡发展规划时，应注意加强对广播电视设施的保护。确需广播电视设施搬迁的，必须征得当地广播电视部门的同意。搬迁费由提出搬迁的单位承担。


　　第十条　对违反《条例》及本实施细则的单位或者个人，除责令其赔偿损失外，还按下列规定给予处罚：
　　（一）损害设施较轻，尚未损害其工作效能的，给予警告并处以五十元以下的罚款。
　　（二）一般危及设施安全，损害其工作效能的，处以五十元至五百元的罚款。
　　（三）严重危及设施安全，损害其工作效能，造成广播电视节目中断，影响较大的，处以五百元至二千元的罚款。
　　（四）危及设施安全或损害其工作效能，经多次劝阻、警告无效的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。


　　第十一条　广播电视部门收到赔偿和罚款后，应开具收据。赔款用于被破坏的广播电视设施的恢复；罚款按规定上交同级财政。


　　第十二条　经批准设立的广播电视部门以外的广播电视设施，可根据具体情况，参照本实施细则执行。


　　第十三条　本实施细则由省广播电视厅负责解释。


　　第十四条　本实施细则自发布之日起施行。

广东省佛山市人民政府办公室


印发《佛山市建筑节能管理办法》的通知

佛府办〔2007〕254号


各区人民政府，市有关单位:

《佛山市建筑节能管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。







二○○七年七月二十三日









佛山市建筑节能管理办法

第一章 总则

第一条 为加强本市建筑节能管理，降低建筑物使用能耗，提高能源利用效率，改善建筑物使用功能，促进循环经济发展与节约型社会建设，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国节约能源法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规以及有关管理规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 建筑节能应当遵循节约资源、因地制宜、技术先进、经济合理、安全可靠和保护环境的原则。

第三条 本办法所称建筑节能，是指民用建筑在规划、设计、建设、改造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行现行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率以及利用太阳能、浅层地能等可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。

本办法所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑；本办法所称既有建筑，是指本办法实施之前已经通过竣工验收、未按照节能标准建造的建筑物。

第四条 本市行政区域内新建、改建、扩建和使用民用建筑的建筑节能以及相关管理活动，适用本办法。

第五条 市建设行政主管部门负责全市建筑节能监督管理工作，各区建设行政主管部门负责本辖区内的建筑节能监督管理工作。具体工作可由同级建筑节能管理机构负责实施。

本市各级发展改革、财政、规划、质量技术监督、税务、科技等部门应依照各自职责，依法做好建筑节能的管理工作。

第二章 建筑节能

第六条 新建建筑应当执行现行国家和省颁布的建筑节能标准。

既有建筑的改建、扩建，应当按照现行建筑节能标准同步进行节能改造。

第七条 市、区建设行政主管部门负责会同有关部门按照社会经济发展要求组织编制本行政区域建筑节能专项规划，并组织实施。

第八条 市建设行政主管部门应当加强墙体材料、保温材料、门窗、空调系统、照明设备等建筑节能材料和设备的推广应用工作，会同市质量技术监督部门定期发布推广应用、限制及淘汰的建筑节能产品目录。

第九条 政府鼓励建筑节能科研和建筑节能技术的推广应用，各级科技管理部门要在建筑节能研究和推广示范方面增加投入比例。具体办法由市建设行政主管部门会同市财政、科技部门制定，报市人民政府批准后实施。

第十条 建筑节能产品、设备应当达到国家标准、行业标准或者地方标准。

质量技术监督部门应当在生产领域加强对建筑节能产品、设备质量的监督检查。

第十一条 新建民用建筑工程的申请报告或者项目可行性研究报告中应当包括建筑节能的专题分析篇（章）。发展改革部门应当依照国家有关规定，对需经审批的建筑工程项目申请报告或者可行性研究报告进行建筑节能专题论证内容审查。

凡项目申请报告或者可行性研究报告中无建筑节能专题分析篇（章）的，一律不予立项。

第十二条 规划行政主管部门在审批城市建设规划和建筑设计方案时，应当在建筑规划布局、体形、朝向、通风和绿化等方面综合审查能源利用和建筑节能的效率。

第十三条 建设单位在委托建筑工程项目的规划、设计、施工和监理时，应当明确约定执行有关法律、法规的规定和建筑节能标准，不得以任何理由要求或者默许设计单位、施工单位、监理单位不执行建筑节能标准或者擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低建筑节能标准。

第十四条 设计单位应当依据建筑节能设计标准进行节能设计，严格执行建筑节能强制性标准，方案设计应当有建筑节能专项说明，初步设计及施工图设计文件应当包含建筑节能设计专篇。大中型民用建筑方案设计应有建筑节能专题报告，明确建筑节能措施及目标等内容。

第十五条 施工图审查机构应当严格按照建筑节能设计标准对建筑节能的内容进行审查，在审查报告中单列节能审查章节。对不符合建筑节能强制性标准的，施工图设计文件审查结论应定为不合格。施工图审查机构应当按照规定将审查报告及相关资料报建设行政主管部门备案。

第十六条 建设行政主管部门在办理项目施工许可申请时，应查验项目的施工图审查报告和审查合格书。建筑节能的内容未通过施工图审查的，建设行政主管部门不予颁发施工许可证。

第十七条 施工单位应当严格按照建筑节能审查合格的施工图设计文件和建筑节能施工技术标准的要求进行施工，不得使用不合格或者不符合设计要求的建筑节能材料、产品和设备，保证建筑节能施工质量。

第十八条 监理单位应当依照法律、法规以及建筑节能标准、设计文件、监理合同的规定和要求实施监理。

未经专业监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗制品、空调系统、照明设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。

第十九条 工程质量检测机构应当将检测过程中发现建设单位、监理单位、施工单位违反建筑节能强制性标准的情况，及时上报当地建设行政主管部门或者工程质量监督机构。

第二十条 建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构应当按照工程建设强制性标准和有关规定，加强对工程项目建设过程中执行建筑节能的情况进行监督检查，对达不到建筑节能标准的项目，责令其限期改正。

第二十一条 建设单位在组织工程竣工验收前，应当对建筑节能进行专项验收，并将含有建筑节能内容的工程竣工验收报告一并报建设行政主管部门备案。对达不到建筑节能要求的，不予以备案，并应当责令限期整改，建设单位整改后重新组织竣工验收。

第二十二条 设计、施工、监理单位及其注册执业人员，应对其设计、施工、监理行为符合建筑节能标准负责。

第二十三条 房地产开发企业应当将所售商品住房的节能措施、围护结构保温隔热性能指标、用能系统、可再生能源利用和相应的保护要求等基本信息在销售现场显著位置予以公示，并在《住宅使用说明书》中予以载明。

第二十四条 建筑物所有权人或者使用人在装修、使用、维护、改造建筑过程中，应当遵守建筑节能的规定和要求，不得损坏原有的建筑节能设施和构造，降低建筑节能标准，不得影响公众安全、公共利益和他人合法权益。

第二十五条 使用财政资金投资的建筑工程项目在设计、施工、竣工验收和使用等环节应当严格执行有关法律、法规的规定和建筑节能标准，未按照标准建造的，财政部门不予拨付工程款。

第二十六条 从事建筑节能及其相关管理活动的单位，应当对从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训。

第二十七条 任何单位和个人对建设项目的建筑节能质量事故、质量缺陷都有权检举、控告、投诉。建设行政主管部门接到举报后，应当组织调查处理。

第二十八条 鼓励有关单位和个人通过多种节能投资机制、投资渠道参与既有建筑节能改造，投资人可以按协议分享建筑物节能改造所获得的收益。

第二十九条 鼓励与支持有关单位和个人从事建筑节能的科学研究、技术开发和推广应用工作，对作出突出成绩或者贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。市建设行政主管部门会同有关部门制定相关认定、奖励办法。

第三十条 鼓励在民用建筑中推广应用太阳能、浅层地能新技术、新产品。

鼓励在12层以下民用建筑工程推广应用太阳能热水系统，并将太阳能热水系统设计纳入建筑工程设计，统一规划、同步设计、同步施工，与建筑工程同时投入使用。

第三十一条 鼓励和支持企业建造建筑节能新技术、新工艺、新材料的试点示范工程，市建设行政主管部门应当会同有关部门制定相关认定、奖励办法。

第三十二条 鼓励创建建筑节能示范工程（小区），实行建筑节能示范工程（小区）评选制度。对达到建筑节能标准的建筑示范工程（小区）可由市建设行政主管部门颁发建筑节能示范工程（小区）证书和标牌，并予以公示。

第三章 法律责任

第三十三条 建设单位、设计单位、施工图审查机构、施工单位、监理单位或者工程质量检测机构违反本办法，未按照建筑节能标准以及相关建筑节能规范进行工程设计、施工图审查、施工、监理、检测和竣工验收的，建设行政主管部门依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规以及有关管理规定予以处罚。

第三十四条 国家机关工作人员在建筑节能监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第四章 附则

第三十五条 本办法实施后通过竣工验收的建筑物，因使用年限、功能变化等因素，其能源消耗超过规定标准需要进行节能改造的，适用本办法既有建筑节能改造有关规定。

第三十六条 达不到建筑节能要求的工程项目，不得参加各类工程评奖活动。

第三十七条 采用集中空调系统的工业建筑的建筑节能，参照本办法有关规定执行。

第三十八条 鼓励农民自建低层住宅参照本办法有关规定执行。

第三十九条 本办法自公布之日起施行。