东北人民政府、最高人民法院东北分院关于刑民案件上诉复核等制度的决定
东北人民政府 最高人民法院
东北人民政府、最高人民法院东北分院关于刑民案件上诉复核等制度的决定
1950年10月28日，东北人民政府、最高人民法院东北分院
各省、市、县人民政府，各级人民法院：
关于刑、民案件上诉复核等制度，东北人民政府及东北人民政府司法部均曾有指示，根据目前形势，特作如下之决定。
一、根据1950年7月23日中央人民政府政务院与最高人民法院关于镇压反革命活动的指示规定，各项反革命分子判决死刑者，均不得上诉。各县（市）人民法院处理此项案件时，宣判前须送呈省（旅大）人民法院复核；遵照本府、院1950年9月8日公文第6320号通令办理。一般刑事案件判处死刑者亦暂用此项规定，但外侨判处死刑案件，必须呈请中央核准。
二、一般刑事案件判处徒刑者准许上诉，判处5年以下徒刑者，以省（旅大、沈阳）人民法院为终审；判处5年以上之徒刑者及抚顺、鞍山、本溪三市人民法院所处理之刑事案件，以最高人民法院东北分院为终审。关于贪污案件应按照东北人民政府1950年8月10日颁布试行之东北区惩治贪污暂行条例（草案）规定办理。
三、民事案件中之劳资纠纷及诉讼标的在一亿元以上公私纠纷案件，以及抚顺、鞍山、本溪三市人民法院所处理之民事案件，以最高人民法院东北分院为终审；其余民事案件以省（旅大、沈阳）人民法院为终审。
四、县（市）旗法院判处5年以上徒刑的刑事案件当事人不上诉时，须送省（旅大）人民法院复核；抚顺、鞍山、本溪三市人民法院则须送最高人民法院东北分院复核。
五、上级法院在复核时，如认为原判决正确，应以“批复”批准原判决；如认为原判决不当时，应以“判决”予以改判或发回更审，并须于“判决”上叙明改判或发回更审之理由。
六、沈阳市人民法院之两个审级，适用于省人民法院的关系之规定。
七、上诉期限自当事人受送达判决之翌日起算，刑事于10日内，民事于20日内为之。
以上各项，仰即遵行为要。
此令
国务院关于试办国家旅游度假区有关问题的通知
国务院
国务院关于试办国家旅游度假区有关问题的通知
国务院
为进一步扩大对外开放，开发利用我国丰富的旅游资源，促进我国旅游业由观光型向观光度假型转变，加快旅游事业发展，国务院决定在条件成熟的地方试办国家旅游度假区，鼓励外国和台湾、香港、澳门地区的企业、个人（以下简称外商）投资开发旅游设施和经营旅游项目。现将有
关问题通知如下：
一、国家旅游度假区是符合国际度假旅游要求、以接待海外旅游者为主的综合性旅游区。国家旅游度假区，应有明确的地域界限，适于集中建设配套旅游设施，所在地区旅游度假资源丰富，客源基础较好，交通便捷，对外开放工作已有较好基础。
二、旅游业是国家鼓励发展的创汇型产业，对国家旅游度假区实行以下优惠政策：
（一）在区内兴办的外商投资企业，其所得税减按24％的税率征收；其中生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从企业获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
（二）区内的外商投资企业在投资总额内进口自用的建筑材料、生产经营设备、交通工具和办公用品；常驻的境外客商和技职人员进口的安家物品和自用交通工具，在合理数量范围内，免征关税和进口工商统一税。为生产出口旅游商品而进口的原材料、零部件、元器件、配套件、辅料
、包装物料，海关按保税货物的有关规定办理。
（三）建设度假区基础设施所需进口的机器、设备和其他基建物资，免征进口关税和产品税（增值税）。
（四）区内可开办外汇商店，具体审批按国家有关规定办理。
（五）区内可开办使用国产车的中外合资经营的旅游汽车公司。对其购置的国产车，在核定的数量内，国家免征横向配套费、车辆购置附加费和特别消费税。对国内企业在区内开办的旅游汽车公司，可比照上述政策执行。这些车辆限于区内旅游汽车公司自用，不得转售。具体由国家计
委会同有关部门办理。
（六）区内可开办中外合资经营的第一类旅行社，经营区内的海外旅游业务。具体由国家旅游局负责审批和管理。
（七）区内的开发建设用地，按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》办理。土地出让金从该区批准兴办之日起，五年内留在区内用于基础设施建设。
（八）区内的旅游外汇收入，从该区批准兴办之日起，外汇额度五年内全额留成，用于区内自我滚动发展。
三、国家旅游度假区内利用外商投资建设的旅游设施项目，投资额在国务院规定的审批限额以内的，由所在省、自治区、直辖市和计划单列市自行审批，其中旅游住宿设施项目，应报国家旅游局和国家计委、经贸部备案；投资额在国务院规定的审批限额以上的，按国家有关规定办理。
利用外商投资建设的旅游住宿设施项目，企业经营期限一般不得超过三十年。
四、试办国家旅游度假区，由地方人民政府报国务院审批。
五、试办国家旅游度假区，是旅游业深化改革、扩大开放，改变我国旅游产品结构，提高旅游产品档次，提高国际竞争力的一项重要部署。国务院有关部门和有关地方政府要切实做好规划，搞好试点工作。旅游度假区起步阶段规模不宜过大，应从小到大，逐步发展。
1992年8月17日
最高人民法院民事审判庭关于监护责任两个问题的电话答复
最高人民法院民事审判庭
最高人民法院民事审判庭关于监护责任两个问题的电话答复
1990年5月4日，最高法院民事审判庭
吉林省高级人民法院：
你院（89）51号“关于监护责任两个问题的请示”收悉。
关于对患精神病的人，其监护人应从何时起承担监护责任的问题。经我们研究认为，此问题情况比较复杂，我国现行法律无明文规定，也不宜作统一规定。在处理这类案件时，可根据《民法通则》有关规定精神，结合案件具体情况，合情合理地妥善处理。
我们原则上认为：成年人丧失行为能力时，监护人即应承担其监护责任。监护人对精神病人的监护责任是基于法律规定而设立的，当成年人因患精神病，丧失行为能力时，监护人应按照法律规定的监护顺序承担监护责任。如果监护人确实不知被监护人患有精神病的，可根据具体情况，参照《民法通则》第一百三十三条规定精神，适当减轻民事责任。
精神病人在发病时给他人造成的经济损失，如行为人个人财产不足补偿或无个人财产的，其监护人应适当承担赔偿责任。这样处理，可促使监护人自觉履行监护责任，维护被监护人和其他公民的合法权益，也有利于社会安定。
关于侵权行为人在侵权时不满18周岁，在诉讼时已满18周岁，且本人无经济赔偿能力，其原监护人的诉讼法律地位应如何列的问题。
我们认为：原监护人应列为本案第三人，承担民事责任。因原监护人对本案的诉讼标的无独立请求权，只是案件处理结果同本人有法律上的利害关系，因此，系无独立请求权的第三人。
附：吉林省高级人民法院关于监护责任两个问题的请示 吉高汉〔1989〕51号
最高人民法院：
我们在审理涉及监护责任的民事案件中，遇有两个问题，向你们请示如下：
一、精神病人监护责任的时间从什么时候算起？是从监护人知道被监护人患精神病时算起，还是从被监护人发病时算起？
二、侵权行为人在侵权时不满18周岁，但在诉讼时已满18周岁，且本人无经济赔偿能力，根据《民法通则若干问题的意见（试行）》第161条的规定，侵权行为人的民事责任应由原监护人承担，但在法律文书上，原监护人应如何列？是否还需列原法定代理人？
以上请示，请予函复。
1989年10月7日