广西壮族自治区河池市人民政府办公室


关于印发河池市政府系统全市性会议制度的通知

河政办发〔2009〕20号


各县(市)、自治县、区人民政府，市直各单位：

现将《河池市政府系统全市性会议制度》印发给你们，请遵照执行。








二○○九年二月二日







河池市政府系统全市性会议制度




第一条　为了进一步规范市政府系统全市性会议，切实精简会议，提高会议的质量和效率，特制定本制度。

第二条　市政府系统全市性会议是指以市人民政府或国务院、国务院办公厅、自治区人民政府、自治区人民政府办公厅名义召开、面向全市范围的会议，包括以市人民政府名义召开、由市人民政府办公室组织的会议，以及国务院、自治区人民政府召开但由市人民政府或市人民政府办公室组织的电视电话会议（A 类会议）；以市人民政府名义召开、由市人民政府有关部门组织的会议，以及自治区各部门召开但由市人民政府或市人民政府办公室组织的电视电话会议（B 类会议）；以市人民政府部门名义召开、由有关部门组织，会议内容和与会人员超出本部门（行业）范围的会议（C 类会议）。

第三条　市政府系统全市性会议的主要任务是：传达贯彻党中央、国务院和国家有关部门及自治区党委、自治区人民政府、市委的重要文件或会议精神；部署市人民政府的重要工作；通报重要情况，协调部门工作；分析全市经济形势，讨论全市经济建设和社会发展中的重要问题等。

第四条　市政府系统召开的全市性会议（除国务院或国务院办公厅、自治区人民政府、自治区人民政府办公厅召开的电视电话会议外）必须经过审批。

第五条　审批市政府系统全市性会议应遵循以下原则：

（一）减少会议。严格控制数量，坚持少而精。

（二）控制范围。严格控制人数，减少陪会。

（三）压缩时间。全市性会议会期应控制在2天以内。

（四）提高效率。对召开全市性会议的申请，要及时办理、答复。

第六条　市政府系统全市性会议审批的主要内容：

（一）会议名称、时间、地点；

（二）会议召开的事由；

（三）与会人员范围及规模；

（四）会议议程；

（五）邀请出席会议的市领导同志名单及主席台就座人员名单；

（六）新闻报道要求；

（七）经费预算及来源；

（八）需要审批的其他事项。

第七条　需要召开全市性会议，主办单位应在会议召开前15 天以书面形式报请市人民政府审批。市政府系统全市性会议审批的一般程序：

（一）接到主办单位召开全市性会议的申请后，市人民政府办公室承办业务科室使用“河池市人民政府办公室文件处理笺”提出拟办意见，并按公文处理程序报市人民政府领导同志审定。

（二）一般性会议或仅涉及政府某一方面重点工作的会议，需各县（市、区）分管副县（市、区）长参加的，报市分管副市长审定；涉及市人民政府工作全局的会议，需县（市、区）长参加的，报市长或常务副市长审定。

（三）需要紧急召开的、会议组织筹备时间不足24小时的全市性会议，可不使用“河池市人民政府办公室文件处理笺”办理，但会议的召开须征得市长或副市长口头同意。

第八条　市政府系统全市性会议审批的具体程序：

（一）A 类会议。接到主办单位召开全市性会议的申请后，市人民政府办公室承办业务科室提出拟办意见→报市人民政府分管副秘书长审核→报市人民政府秘书长审核→报分管副市长审核→报常务副市长或市长审定。

（二）B 类会议、C 类会议。接到主办单位召开全市性会议的申请后，市人民政府办公室承办业务科室提出拟办意见→报市人民政府分管副秘书长审核→报分管副市长审定。

第九条 市人民政府办公室在接到全市性会议主办单位申请后，应及时将市政府领导是否同意召开的批复以复印领导批示或电话的方式告知申请单位。

第十条　经批准召开的全市性会议，A 类会议由市人民政府办公室发出会议通知并做好会议筹备工作；B 类会议由市人民政府办公室发出会议通知并指导、检查有关部门做好会议筹备工作；C 类会议由市人民政府有关部门发出会议通知并做好会议筹备工作，会议通知内可注明“经市人民政府同意”。

第十一条　对未经批准擅自召开全市性会议的主办单位，市人民政府办公室给予通报批评，市财政部门不予核拨经费。

第十二条　A 类会议的会务工作由市人民政府办公室负责，市有关部门协助；B 类、C 类会议的会务工作由市有关部门负责，如市长、副市长出席会议的，由市人民政府办公室指导。

第十三条　参加会议人员较多、议题较多、涉及面较广的较大型会议，由市有关部门制定会议方案，报送河池市人民政府办公室审核。

第十四条　会议需印发的各种文件、领导讲话稿及其他文字材料等，由市有关部门组织起草并提前10 天报送市人民政府办公室审核。A 类会议材料由市人民政府办公室负责印发，B 类、C 类会议材料经市人民政府办公室审核后，由市有关部门负责印发。

第十五条　各有关单位应严格按照会议通知要求报送参加会议人员名单，因故确需请假的应在会前以书面形式向市人民政府请假。A 类会议的参加会议人员名单由市人民政府办公室负责落实，市有关部门协助；B 类、C 类会议参加会议人员名单由市有关部门负责落实。

第十六条　需安排参加会议人员食宿的，A 类会议的由市人民政府办公室负责落实，市有关部门协助；B 类、C 类会议的由市有关部门负责。

第十七条　A 类会议的会中协调工作由市人民政府办公室负责，市有关部门协助；B 类、C 类会议的会中协调工作由市有关部门负责，市人民政府办公室协助。

第十八条　需进行录音和记录的，A 类会议的由市人民政府办公室负责，市有关部门协助；B 类、C 类会议由市有关部门负责。

第十九条　参加会议人员应严格遵守会议纪律，自觉维护会场秩序，遵守安全、保密等各项规章制度。

第二十条　需进行新闻报道的，A、B 类会议由市人民政府办公室通知新闻媒体，市有关部门协助；C 类会议由市有关部门通知新闻媒体，并负责具体衔接。需印发新闻通稿，由市有关部门起草，市人民政府办公室审核。

第二十一条　A 类会议经费由市人民政府办公室开支，B 类、C 类会议经费由市有关部门开支。电视电话会议费用缴纳办法和标准按有关规定办理。

第二十二条　会议技术保障工作应符合“便捷、通畅、保密、安全”的要求。限制性、涉密会议由机要保密部门做好技术保障工作。限制性、涉密电视电话会议由市机要局负责技术保障，其他电视电话会议由中国电信河池分公司负责技术保障。会场系统管理部门应及时做好电视电话会议通信设备开通、调试、运行、维护、安全保密等各项工作。

第二十三条　需编写会议纪要的，A 类会议的由市人民政府办公室起草并报审；B 类、C 类会议的由市有关部门起草，市人民政府办公室审核、报审。

第二十四条　会议精神贯彻落实情况的督查工作，A 类会议由市人民政府办公室负责，B 类、C 类会议由市有关部门负责。

第二十五条　本制度由市人民政府办公室负责解释。

第二十六条　本制度自印发之日起施行。



教育部办公厅


教育部办公厅关于进一步加强治理中小学乱收费工作的紧急通知
教育部办公厅



今年春季开学以来，反映中小学乱收费的来信来访有所增多，一些地方和学校乱收费现象出现反弹，其突出表现为：在大中城市，义务教育阶段公办学校招收择校生的问题尚未得到根本解决，有的正为秋季招收择校生做准备；在农村地区，由学校出面通过向学生征收教育费附加或进行
教育集资的问题比较突出；特别是一些地区和学校违反规定擅自立项和扩大收费范围现象也时有发生且名目繁多，如素质教育费、未满上学年龄提前入学费、缺额统筹费、补课费、复习资料费等。这些必须引起教育行政部门的高度重视。现根据国务院和教育部领导的批示，特重申如下规定
：
一、把治理中小学乱收费继续作为教育系统纠正行业不正之风的一项重点工作。要全面贯彻落实国务院办公厅《关于在全国开展治理中小学乱收费工作实施意见》（国办发〔1996〕18号）文件精神，坚持“五不准”目标、工作重点和“标本兼治，重在治本”的原则不变；要在已
取得成果的基础上，着重在“巩固”和“深化”上狠下功夫，进一步加大治本力度，采取有效措施，坚决防止反弹，基本实现中小学收费管理工作法制化、规范化。1998年是见成效的关键一年，要力争有新的突破，基本实现四大直辖市和各省会（首府）城市义务教育阶段公办学校率先
停止招收“择校生”的目标，依法实行就近入学。
二、各级地方人民政府和教育行政部门及广大中小学校领导干部要进一步统一思想，提高对治理中小学乱收费工作的认识，自觉地增强政治责任感，进一步加强中小学收费管理工作，坚持治理工作的决心不变，力度不减，锲而不舍，常抓不懈，保证今年治理工作的落实。
三、要依法开展教育集资和征收教育费附加的工作。对依法开展的教育集资，要给予肯定和支持，但是教育集资不得由学校收取，更不得采用按在校学生人均数额向学生摊派的办法进行，也不允许以办教育为名乱集资，或将教育集资挪作他用。在农村地区，应由政府出面征收教育事业
费附加，尽力做到足额征收。必须明确不得由学校向学生收取，更不得以不缴教育事业费附加为由，剥夺学生进入学校读书的权利。
四、要坚持“省立项目、省定标准”的原则，地市县和中小学校都不得自行决定收费项目或擅自提高收费标准。凡是违反国家和省级人民政府规定，采取公开或隐蔽形式，擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的，均视为乱收费，必须坚决制止和纠正。
五、要坚决制止任何部门和单位向学校摊派行政性、事业性费用以及乱罚款和“搭车收费”；学校不得向学生强制或变相强制推销学习用品、出版物或其他物品和商品，也不得假借“勤工俭学”名义，向学生摊派钱物。
六、各级教育行政部门要组织干部深入当地中小学校，认真检查收费管理工作，尤其是要把好秋季新学年收费关口，对违反国家和省政府关于中小学收费规定的，要坚决制止和纠正，10月底前要将自查自纠结果报教育部。11月，教育部将会同国务院纠风办对有关省（市、区）进行
抽查。
七、各级教育纪检监察部门要加大查处违纪案件的力度，对中小学乱收费案件，发现一起，查处一起，决不姑息，除清退和收缴违反规定所得外，还要追究校长和直接责任者的责任，视情节给予必要的党纪、政纪处分。
本通知要传达到每一所中小学校，认真贯彻执行。各省、自治区、直辖市教育行政部门要制定1998年本地区治理中小学乱收费工作的方案，并于4月底前报教育部清理中小学收费工作领导小组。



1998年4月7日