四川省凉山彝族自治州人民政府


凉山彝族自治州矿产资源管理条例



第一章 总则

第一条 为了加强对矿产资源勘查、开发和保护的监督管理，促进经济持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）、《四川省矿产资源管理条件》及有关法律、法规的规定，结合自治州矿产资源和矿业发展的实际，制定本条例。

第二条 凡在自治州行政区域内勘查、开采矿产资源，加工或经营矿产品的组织和个人，必须遵守本条例。

第三条 自治州内矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。

自治州各级人民政府应加强矿产资源的保护，禁止任何组织和个人侵占、破坏和浪费矿产资源。

第四条 自治州根据国家的统一规划，实行合理开发、综合利用和有效保护矿产资源的方针，对可以由本地方开发的矿产资源优先开发利用。

在自治州行政区域内，国有、集体企业是开发利用矿产资源的主体。自治州保护州内从事矿业生产活动的国有、集体企业的合法权益，促进其巩固和发展。

自治州对集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针。

自治州鼓励州外、省外、国外各种经济组织和个人，在自治州内依法合作、合资或独资勘查、开发利用矿产资源，保护其合法权益，并办其提供方便条件。

在自治州行政区域内从事矿产资源勘查、开发利用的组织和个人，应当照顾地方的经济利益，有利于当地经济建设，有利于当地群众的生产和生活。

第五条 勘查、开采矿产资源必须保护地质环境，防治地质灾害、环境污染和生态破坏，搞好水土保持、植被恢复和土地复垦。

第六条 自治州、县（市）地质矿产行政主管部门（以下简称地矿部门），主管本行政区域内的矿产资源勘查、开发利用、保护和矿产品运销、地质环境保护的监督管理等工作。

自治州、县（市）人民政府有关部门应协助同级地矿部门实施本条例。

第二章 矿产资源的勘查

第七条 探矿权人施工前应持勘查许可证向自治州和勘查区所在县（市）地矿部门备案，并接受其监督检查，定期报送工作进展情况；勘查项目结束或因故撤销勘查项目后应及时向自治州、县（市）地矿部门抄送上报的勘查项目完成报告或勘查项目撤销报告。

探矿权人应在批准的时限内，按照批准的探矿设计施工完成最低勘查投入，不得超越范围控矿，不得以控矿为名进行生产性采矿。

第八条 探矿权人在勘查许可证有效期内进行勘查时，发现符合国家边探边采规定要求的矿床，可以申请开采，经登记管理机关批准，办理采矿许可证，取得勘查作业区的合法采矿权。

第三章 资源的开采

开采矿产资源，必须依法登记，取得采矿许可证，禁止无证采矿。

转让采矿权须依法经原发证机关审查批准。

第十条 采矿权申请人在提出采矿权申请前，应持经批准的地质勘查储量报告，向登记管理机关申请划定矿区范围。

经登记管理机关审查、准予登记的，采矿权申请人应缴纳采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款以及矿山地质环境保证金。

采矿权使用费和采矿权价款可按有关规定申请减、免。

第十一条 下列矿产资源的开采由自治州地矿部门审批登记，颁发采矿许可证。

（一）《矿产资源法》第十六条第一、二款规定、省规划矿区和对全省国民经济具有重要价值矿种以外可供开采储量规模为中型及以下的矿产资源。

（二）可供开采储量规模为小型的煤、硫、磷矿和分散、零星的金矿。

第十二条 采矿权人应当自觉接受地矿部门的监督管理，依法填报各类矿产资源开发利用基础资料统计报表，定期参加年度检验。

第十三条 登记管理机关在颁发采矿许可证后，应书面通知矿区范围所在地的县（市）人民政府；有关县（市）人民政府应在90日内对矿区范围予以公告。

采矿权人应当按规定的采矿区范围设置地面边界标志。

禁止越界采矿。

第十四条 在采矿许可证有效期内或者有效期届满需要变更、延续、停办或关闭矿山的，应当按规定办理变更、延续、注销登记手续的，其采矿许可证自行废止。

登记管理机关应对颁发、变更、注销和吊销的采矿许可证予以公告。

第十五条 开采矿产资源必须依法缴纳资源税、资源补偿费。

第十六条 采矿权人必须采取合理的开采方法和选矿工艺，开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应达到规定的考核标准，不得采富矿弃贫矿。

禁止乱挖、滥采、破坏矿产资源。

第十七条 新、改、扩建矿山企业的可行性论证、设计及竣工验收，须征得同级地矿部门的同意。

第十八条 采矿权人应遵守有关法律、法规，防止污染和破坏地质环境、生态环境，做到安全生产。

第十九条 勘查、开采矿产资源造成地质环境坡坏或引发地质灾害的，应及时向当地地矿部门报告，采取必要的措施进行恢复和治理，防止灾害扩大，造成他人损失的，应当赔偿。

第四章 矿产品加工、经营及运输

第二十条 加工矿产品必须符合规定的资质条件，采用先进的加工工艺，充分利用矿产资源。

新、改、扩建矿产品加工企业的可行性论证、设计及竣工验收，须经所在地地矿部门审核。

第二十一条 加工、收购、销售非自采矿产品的组织和个人，需向自治州或县（市）地矿部门提出申请，经审查批准，领取矿产品经营许可证，凭证到有关部门办理证照等手续。其中：钨、锡、锑、稀土、水晶、金刚石、铜以及对自治州国民经济具有重要价值矿种的矿产品经营许可证由自治州地矿部门审查颁发。

收购、销售矿产品需凭采矿许可证或矿产品经营许可证到矿产品运出地的地矿部门办理准运证。凡无准运证的矿产品，铁路、公路、水上等运输组织及个人不得承运。

自治州、县（市）地矿部门有权在矿区出入口对运输矿产品的车船进行检查。

禁止任何组织和个人无证加工、收购、销售矿产品。

禁止任何组织和个人加工、收购、销售、运输非法采出的矿产品。

第二十二条 从事矿产品加工、经营的组织和个人应当接受地矿部门的监督检查，按规定办理变更、延续、注销手续，并定期参加年度检验。

第五章 奖励与处罚

第二十三条 具有下列情形之一的组织或个人，由自治州、县（市）人民政府给予表彰奖励：

（一）发现或勘查矿产资源成绩显著的；

（二）开采、利用和保护矿产资源成绩显著的；

（三）保护矿山地质环境成绩显著的；

（四）行使矿产资源勘查、开发利用和地质环境保护等监督管理职责成绩显著的。

第二十四条 违反本条例，有下列行为之一的由县级以上地矿部门进行处罚；给予吊销有关证照的处罚，须由原发证机关决定。

（一）无证勘查、采矿、经营矿产品或超越勘查、采矿、经营规定范围进行勘查、采矿、经营的，擅自进入国家、省、州规划区和他人勘查、采矿区范围勘查、采矿的，擅自开采国家实行保护性开采特定矿种的，以及仅持勘查许可证进行边探边采或在勘查中以选冶试验为名进行经营性采矿的，责令停止违法行为，赔偿损失，没收违法所得，并处以5千元至10万元的罚款；

（二）买卖、出租或者以其它形式转让矿产资源的，未经批准擅自转让探矿权、采矿权的，没收违法所得，并处5千元至10万元罚款；情节严重的，可吊销勘查许可证或采矿许可证；

（三）不按规定报送地质勘查报告或撤销勘查项目报告的，责令限期补报，逾期不报的，处5千元至5万元的罚款；

（四）无证运输矿产品的，没收矿产品和违法所得，并处承运方运输费两倍的罚款；

（五）加工、收购、销售、运输非法采出的矿产品的，没收违法所得，并处违法所得一倍的罚款；情节严重的，可吊销经营许可证；

（六）擅自印刷、涂改、伪造、冒用勘查许可证、采矿许可证、矿产品经营许可证、矿产品准运证的，没收印刷、涂改、伪造、冒用的证件和违法所得，并处10万元以下的罚款；

（七）采取破坏性方法采矿的，对能够综合开采和综合利用的共生、伴生矿产不进行综合开采、综合利用又无保护措施的，采矿的废石、永久性建筑压覆已知矿床的，开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率连续两年达不到规定指标的，处5千元至5万元罚款；情节严重的，可吊销采矿许可证；

（八）不按规定填报矿山企业开发利用统计报表、矿产储量年度基础报表等资料的，拒绝接受监督检查或弄虚作假的，给予警告，并处2千元至3万元罚款；

（九）在规定限期内未足额缴纳资源补偿费和采矿权使用费、采矿权价款的，由征收管理机关责令限期缴纳，并从逾期之日起每日加收千分之二的滞纳金；逾期仍不缴纳的，除追缴应缴费用外，可吊销采矿许可证；

（十）隐匿、伪报财会资料，偷、漏矿产资源补偿费的，除追缴费用外，并处所偷、漏费额三倍的罚款；情节严重的，可吊销采矿许可证；

（十一）探矿权人自取得勘查许可证之日起六个月内，采矿权人自取得采矿许可证之日起八个月内，既不进行勘查或采矿活动，又不办理注销或延期手续的，责令限期改正，逾期不改正的，处5千元至5万元罚款，并可注销勘查许可证或采矿许可证。

第二十五条 不按规定参加矿产资源开采和矿产品经营年度检验的，责令限期改正，逾期不改正的处5千元至5万元的罚款，并可注销采矿许可证或矿产品经营许可证。

不按规定办理勘查许可证、采矿许可证、矿产品经营许可证变更、延续、注销手续的，原勘查许可证、采矿许可证、矿产品经营许可证自行废止，并处5千元至5万元的罚款。

第二十六条 在勘查年度内，不按规定完成最低勘查投入的，处1千元至2万元的罚款；情节严重的，可吊销勘查许可证。

不按规定测绘矿山（井）采矿工程平面图或井上、井下采矿工程对照图的，处1千元至2万元罚款，情节严重的，可吊销采矿许可证。

第二十七条 违反地质环境保护有关规定的，依照《四川省地质环境管理条例》的规定处罚。

第二十八条 地矿部门的工作人员滥用职权违法颁发采矿许可证、矿产品经营许可证和矿产品准运证的，由其所在单位或上一级地矿部门，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

违法颁发的证件由原颁证单位或上一级地矿部门公告撤销，依法重新办理有效证件。

第二十九条 对在勘查、采矿活动中，违反环境保护法、森林法、土地管理法、水土保持法、水法、矿山安全法等有关法律法规的行为，由有关部门依法处理。

在勘查作业区或矿山企业进行盗窃、抢夺、破坏矿产资源、矿产品、财物、扰乱生产、生活秩序，破坏勘查、采矿设施的，依照治安管理处罚条例有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第三十一条 木里藏族自治县人民代表大会可根据《矿产资源法》、《四川省矿产资源管理条例》和本条例的规定，结合自治县的实际制定变通或补充规定，报四川省人民代表大会常务委员会批准。

第三十二条 本条例自2001年1月1日起施行。

安徽省六安市人民政府


六安市人民政府关于印发六安市城市污水排放管理办法的通知

六政〔2009〕49号


金安区、裕安区人民政府，开发区管委，市政府各部门、各直属机构：
　　《六安市城市污水排放管理办法》已经第34次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。



二○○九年八月二十五日



六安市城市污水排放管理办法

　　第一条 为加强城市污水排放管理，保障城市排水设施正常运行，有效控制城市水污染，促进经济和社会科学发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《安徽省市政设施管理条例》和建设部《城市排水许可管理办法》（建设部令第152号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 六安市城市规划区内（以下简称市区）排水户向城市排水管网及其附属设施排放污水及其相关的管理活动，适用本办法。
　　本办法所称排水户，是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他服务等活动向城市排水管网及其附属设施排放污水的单位和个体经营者。
　　本办法所称城市排水管网及其附属设施，包括污水处理厂、污水提升泵站、污水管道、检查井、排放口、具有排水调蓄功能的湖塘河道、沟渠等接纳、输送、处理污水的相关设施。
　　第三条 六安市建设行政主管部门主管城市污水的排放管理工作，市污水排放管理机构具体负责城市污水排放的日常管理工作。
　　环境保护、规划、市容(城市管理行政执法)等部门按照各自的职责实施本办法。
　　第四条 污水处理和排放设施建设应当遵循统一规划与配套建设、集中处理与分散处理相结合的原则。
　　第五条 市区污水排放专业规划，由市建设行政主管部门会同有关部门根据城市总体规划、国民经济和社会发展计划组织编制。
　　编制污水排放专业规划应当按照地形、地质、污水量和水环境等要求进行；新建、改建、扩建项目及新开发地区必须实行雨水、污水分流。原有雨污合流排水的区域要限期逐步改造完善。
　　第六条 市污水排放管理机构应当按照经批准的污水排放专业规划，提出公共污水排放设施年度建设计划，经市建设行政主管部门审定，报市人民政府批准后组织实施。
　　第七条 经规划确定的污水排放设施及规划用地，未经法定程序调整，不得改变用途。
　　第八条 污水处理和排放设施建设项目竣工后，由建设单位按照国家规定组织有污水排放管理机构参加的验收。
　　未经验收或验收不合格的污水处理和排放设施建设项目，不得交付使用。
　　第九条 在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内，排水户应当按照城市污水排放规划等有关要求，将污水排入城市排水管网及其附属设施。
　　城市污水管网未覆盖的区域，排水户应当采取相应措施对所排污水进行处理，达标排放。
　　禁止将污水排入雨水管网或将雨水排入污水管网。
　　第十条 排水户需要向城市排水设施排放污水的，应当持有关材料向市建设行政主管部门申请办理城市排水许可证书。建设行政主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。
　　本办法实施前已向城市排水设施排放污水的排水户，应当按照前款规定申请办理城市排水许可证书。对符合许可条件的，予以核发城市排水许可证书；对不符合许可条件的，由市建设行政主管部门责令限期改正，符合条件后，予以核发城市排水许可证书。
　　办理城市排水许可证的现场勘察、水质检测等具体工作由市污水排放管理机构负责。
　　第十一条 符合以下条件的，予以核发城市排水许可证书：
　　（一）污水排放口的设置符合城市排水规划的要求；
　　（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）等有关标准和规定，其中，经由城市排水管网及其附属设施后不进入污水处理厂、直接排入水体的污水，还应当符合《污水综合排放标准》（GB8978）或者有关行业标准；
　　（三）已按规定建设相应的污水处理设施；
　　（四）已在排放口设置专用检测井；
　　（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；其他重点排污工业企业和重点排水户，具备对水量、pH、CODcr、SS和氨氮等进行检测的能力和相应的水量、水质检测制度；
　　（六）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水管网及其附属设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排放污水符合本条第二项规定的标准。
　　重点排污工业企业和重点排水户，由市建设行政主管部门会同有关部门确定并向社会公布。
　　第十二条 申请办理城市排水许可证书，应当如实提交下列材料：
　　（一）城市排水许可申请表；
　　（二）有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明材料；
　　（三）按规定建设污水处理设施的有关材料；
　　（四）排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告；
　　（五）排放污水易对城市排水管网及其附属设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，应当提供已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置的有关材料；其他重点排污工业企业和重点排水户，应当提供具备检测水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及检测制度的材料。
　　第十三条 城市排水许可证书的有效期为5年。因建设施工需要向城市排水管网及其附属设施临时排放污水的，城市排水许可证书的有效期，由市建设行政主管部门根据排水状况具体确定，但最长不得超过施工期限。
　　第十四条 城市排水许可证书有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向市建设行政主管部门提出申请。建设行政主管部门应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续5年。
　　排水户在城市排水许可证书有效期内，严格按照许可内容排放污水的，有效期届满时，经原批准机关同意，可不再审查，城市排水许可证书有效期延期5年。
　　第十五条 排水户不得有下列行为：
　　（一）未取得城市排水许可证书，向城市排水管网及其附属设施排放污水；
　　（二）超过城市排水许可证书有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水；
　　（三）违反城市排水许可证书规定的内容，向城市排水管网及其附属设施排放污水；
　　（四）向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；
　　（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；
　　（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施；
　　（七）擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水；
　　（八）其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。
　　第十六条 市建设行政主管部门应当委托具有计量认证资格的排水监测机构定期对排水户排放污水的水质进行检测，并向社会公开检测结果。
　　第十七条 市建设行政主管部门依法对排水户实施监督检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。
　　被检查单位应当接受监督检查，并提供工作方便。
　　第十八条 城市污水处理厂、污水管网、污水提升泵站等公共城市污水排放设施的养护维修，由市污水排放管理机构负责；排水户自建的专用污水排放设施的养护维修，由产权单位或其委托的专业单位负责。
　　第十九条 城市排水管网及其附属设施养护维修责任单位，应当按照规定标准、规范和操作规程对污水排放设施进行维护，定期进行清淤疏浚，确保污水排放设施完好、畅通。
　　第二十条 对城市排水管网及其附属设施进行特殊维护作业或抢修需暂停排放污水时，由市污水排放管理机构提前向沿线排水户发出通告(意外事故除外)，并尽快恢复正常排水。
　　第二十一条 为保证城市排水管网及其附属设施安全，在污水输送干线管道两侧各5米内、支线管道两侧各3米内或者污水泵站控制范围内进行施工作业的单位或个人，应当事先向管理责任单位提供污水设施保护方案。
　　第二十二条 排水户未将污水排入城市排水管网及其附属设施的，由市城市综合管理行政执法部门依照《城市排水许可管理办法》的规定给予警告，责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。
　　第二十三条 排水户有本办法第十五条所列行为的，由市城市综合管理行政执法部门依照《城市排水许可管理办法》的规定给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。
　　第二十四条 排水户造成城市排水管网及其附属设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。
　　第二十五条 本办法具体应用中的问题，由市建设行政主管部门负责解释。
　　第二十六条 本办法自发布之日起施行。