广东省人大常委会 人大常委会


广州市地名管理条例
广东省第九届人大（第11号）



第一章 总则
第一条 为加强地名管理，适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，根据国务院《地名管理条例》及有关法律、法规，结合本市实施，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的地名管理，适用本条例。
第三条 本条例所称地名是指：
（一）市、区、县级市、镇等行政区划名称及各级人民政府派出机构所辖区域名称；
（二）住宅小区、村、街巷等居民地名称；
（三）城市道路、桥梁、隧道等市政设施名称；
（四）河（涌）、湖、洲、岛、山、峰、丘、谷等自然地理实体名称；
（五）风景名胜、文物古迹、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等公共场所名称；
（六）具有地名意义的机场、港口（码头）、铁路、公路、车站、水库、电站等交通、水电设施名称以及楼群、大型建筑物等名称和具有地名意义的企业事业单位名称。
第四条 地名管理应从当地地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定，做到地名标准化和译写规范化。
第五条 市人民政府地名行政管理部门主管本行政区域内的地名管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行地名管理的法律、法规；
（二）组织编制地名规划，审核地名的命名、更名和销名；
（三）推行地名标准化、规范化，监督标准地名的使用；
（四）组织设置地名标志，管理地名档案；
（五）依照本条例规定查处违法行为。
市辖区地名行政管理部门在市人民政府规定的权限内，负责本辖区的地名管理工作。
县级市地名行政管理部门依照本条例规定，负责本行政区域内的地名管理工作。

第二章 地名的命名、更名和销名
第六条 地名的命名、更名和销名，实行申报分级审批制度。未经批准，任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名和销名。
第七条 地名的命名应当遵循下列规定：
（一）有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众愿望，与有关方面协商一致；
（二）符合城市规划要求、反映当地历史、文化、地理和经济特征；
（三）楼群、大型建筑物的名称与用地面积、总建筑面积、高度、使用功能、环境等因素相协调；
（四）一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名；
（五）不以外国地名作本市地名；
（六）用字规范，并按照国家和广东省的有关规定避免重名、同音和使用生僻字；
（七）名地相符，派出地名与主地名统一。
第八条 凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名。
不符合本条例第七条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定的地名，应当更名。
因自然变化、行政区划调整和城市建设而消失的地名，应当销名。
一地多名，一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。
第九条 地名的命名、更名和销名，按下列规定权限和程序审批：
（一）行政区划名称，按照国家行政区划管理的有关规定办理；
（二）村和城镇街巷名称，在市辖区范围内的，由区地名行政管理部门申报，经市地名行政管理部门审核后，报市人民政府批准；在县级市范围内的，由镇人民政府申报，经县级市地名行政管理部门审核后，报县级市人民政府批准；
（三）新建的道路、桥梁、隧道名称，由建设单位在领取建设用地规划许可证之日起30日内，在市辖区范围内的，向工程所在地的区地名行政管理部门申报，经市地名行政管理部门审核后，报市人民政府批准；在县级市范围内的，向县级市地名行政管理部门申报，经审核后，报县级市
人民政府批准；工程跨区或跨县级市的，向市地名行政管理部门申报，经审核后，报市人民政府批准；
（四）用地面积1000平方米以上或者总建筑面积10000平方米以上，或者楼宇20层以上的建筑物以及新建的住宅小区（含小区内道路）名称，由建设单位在申办建设工程施工许可证前，向工程所在地的区、县级市地名行政管理部门申报，经市、县级市地名行政管理部门审核后，报同级?
嗣裾迹?
（五）市、县级市的专业部门管理的具有地名意义的公路、铁路、机场、港口（码头）、水电设施名称，以及风景名胜、文物古迹、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等公共场所名称，由主管部门在征得市、县级市地名行政管理部门同意后批准；
（六）自然地理实体名称，按照国家和广东省的有关规定办理。
市、县级市人民政府及其地名行政管理部门对地名的命名、更名和销名的申报，应自受理之日起30日内予以批复。
经市或县级市人民政府批准命名、更名的地名，由市或县级市地名行政管理部门发给标准地名使用证书。
第十条 县级市人民政府及各专业主管部门批准命名、更名和销名的地名，应当自批准之日起15日内将有关批准文件送市地名行政管理部门备案。
第十一条 经批准命名、更名和销名的地名，由批准机关向社会公布。

第三章 标准地名的使用
第十二条 经批准的地名为标准地名。在以下范围使用现行地名的，应当使用标准地名：
（一）涉外协定、文件；
（二）政府及所属部门的文告、文件；
（三）编列的门牌；
（四）地图、报刊、广播、电视和有关书籍；
（五）其他标有现行地名的商标、牌匾、广告、印信和公共交通站牌等。
第十三条 书写标准地名应当遵守下列规定：
（一）用汉字书写地名，应当使用国家公布的规范汉字；
（二）用汉字译写少数民族地名，应当执行国家规定的译写规则；
（三）用汉语拼音字母拼写的地名，应当以国家公布的《汉语拼音方案》为规范。
第十四条 建设单位在申办道路、桥梁、隧道的建设用地手续和商品房预售许可证、房地产证及门牌时，凡涉及地名命名、更名的，应当向国土、房管、公安部门提交标准地名批准文件。
企业单位在申办核准企业名称手续时，凡涉及建筑物、住宅小区地名命名、更名的，应当向工商行政管理部门提交标准地名批准文件。
第十五条 经市、县级市人民政府和专业主管部门批准的地名，由地名行政管理部门负责汇集出版。
地方性标准地名书籍，由本级地名行政管理部门组织编纂，报上一级地名行政管理部门审定，交国家批准的专业出版社出版。
第十六条 凡公开出版本市行政区域内交通、游旅指南等与地名密切相关的图册的，应当在出版前送市或县级市地名行政管理部门审核地名，并在出版后送市或县级市地名行政管理部门备案。
第十七条 未经批准命名、更名的地名，不得在报纸、期刊、图书、广播、电视、音像制品、电子出版物及其他公开场合宣传和使用。
第十八条 各级地名行政管理部门应当建立地名档案的管理制度，保持地名资料的完整，提供地名信息咨询服务。

第四章 地名标志的设置
第十九条 地名标志是标示地名的牌、碑、桩、匾等形式的标志物。
地名标志标示的地名，应当是标准地名，按规范格式书写，并标注汉语拼音。
第二十条 下列地方应当设置地名标志；
（一）住宅小区、村、街巷；
（二）城市道路、桥梁、隧道；
（三）机场、港口（码头）、车站。
前款规定以外的地方，可以根据实际需要设置地名标志。
同类型的地名标志，其设置位置和样式应当统一。
第二十一条 以下地名标志，由有关管理部门设置、维护、更换：
（一）行政区划界位标志，由民政部门负责；
（二）公路、机场、港口（码头）、车站的地名标志，由有关主管部门负责；
（三）城市道路、街巷、桥梁、隧道地名标志，由市政管理部门负责；
（四）村牌、村内路、街、巷牌等地名标志，由镇人民政府负责；
（五）自然地理实体地名标志，由区、县级市人民政府责成的有关部门负责；
（六）风景名胜、文物古迹、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等地名标志，由有关主管部门负责；
（七）住宅小区、具有地名意义的楼群、大型建筑物地名标志，由建设单位或业主委员会负责；
（八）门牌由公安部门负责。
第二十二条 地名标志，应当自地名批准命名、更名之日起45日内设置，其中新建筑物应当在竣工验收前设置。
第二十三条 各级地名行政管理部门应当对地名标志的设置、维修、更换进行检查监督，发现有下列情形之一的，通知有关管理单位在30日内进行维修、更换：
（一）非标准地名或用字不规范的；
（二）已更名的地名，地名标志仍未改名称；
（三）锈蚀、破损、字迹模糊或残缺不全的；
（四）设置位置不当的。
第二十四条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）涂改、玷污或遮挡地名标志；
（二）在地名标志上悬挂物品；
（三）擅自移动或损坏地名标志。

第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例规定的，由市或县级市地名行政管理部门按下列规定处理：
（一）违反本条例第六条、第十七条规定，擅自命名、更名并在公开场合使用未经批准的地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以五千元以上一万元以下罚款；
（二）违反本条例第十三条规定书写地名的，责令限期改正，逾期不改正的，对直接责任人处以一百元以上五百元以下罚款；
（三）违反本条例第十六条规定，未经审核擅自出版的，责令补办手续，可处以五千元以上一万元以下罚款；使用非标准地名的，责令限期改正或者没收销毁已出版的图册；
（四）违反本条例第二十四条规定，涂改、玷污、损坏、移动地名标志或者在地名标志上悬挂物品的，责令限期改正，逾期不改正的，处以一百元以上一千元以下罚款。
第二十六条 违反本条例第二十二条、第二十三条规定，不按时设置、维修、更换地名标志的，责令限期改正，逾期不改正的，由其所在单位或主管部门对有关责任人给予行政处分。
第二十七条 对行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不执行处理决定的，作出处理决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十八条 盗窃、破坏地名标志的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十九条 地名行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理。

第六章 附则
第三十条 在1988年8月1日《广州市地名管理实施办法》颁布后使用未经批准的地名的，有关单位应当在本条例颁布之日起半年内，依照本条例的规定补办申报手续。符合本条例规定的，予以保留；不符合本条例规定的，应当限期改正。
第三十一条 本条例自1999年8月1日起施行。1988年8月1日广州市人民政府颁布的《广州市地名管理实施办法》同时废止。



1999年5月6日
山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府令　第181号
《青岛市合同格式条款监督办法》


　　《青岛市合同格式条款监督办法》已于2005年6月28日经市人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。

市长　夏耕
二○○五年七月八日


青岛市合同格式条款监督办法


　　第一条　为了规范合同中的格式条款，防止滥用格式条款获取不正当利益，保护当事人和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　合同格式条款(以下简称格式条款)是指提供方为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。
商业广告、通知、声明、店堂告示、凭证、单据等的内容符合要约和前款规定的，视为格式条款。
　　第三条　在本市行政区域内格式条款的提供方与自然人、法人、其他组织订立合同采用格式条款的，适用本办法。
　　第四条　市工商行政管理部门主管全市格式条款的监督工作。各区(市)工商行政管理部门按照职责权限，具体负责辖区内格式条款的监督工作。
　　建设、国土资源和房屋、教育、市政公用、交通、广播电视、科技、卫生、经贸、旅游、邮政、通信、金融监督等有关部门按照职责权限，依法负责本系统、本部门格式条款的监督工作。
　　行业组织依照法律、法规和章程的规定，对本行业内格式条款的制订和使用进行指导，并接受工商行政管理部门和相关行政主管部门的监督。
　　第五条　格式条款应当遵循合法、公平、平等、自愿的原则。提供方不得滥用优势地位作出对对方不公平、不合理的规定。
　　第六条　提供方拟订格式条款，提倡参照各类合同示范文本。
　　市工商行政管理部门可以制订和发布或者与其他有关行业主管部门、行业组织联合制订和发布合同示范文本。
　　工商行政管理部门和其他有关行业主管部门、行业组织应当做好合同示范文本的推行工作。
　　第七条　格式条款含有免除或者限制自身责任内容的，提供方应当在合同订立前，以清晰、明白的文字或者语言提请对方注意，并按照对方的要求，对该条款予以说明。
　　通知、声明、店堂告示等还应当设在工作经营场所的醒目位置。
　　第八条　格式条款不得含有免除或者部分免除提供方下列责任的内容：
　　(一)造成对方人身伤害的责任；
　　(二)因故意或者重大过失造成对方财产损失的责任；
　　(三)对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任或者保修责任；
　　(四)因违约依法应当承担的违约责任；
　　(五)依法应当承担的其他责任。
　　第九条　提供方拟订格式条款不得含有加重对方下列责任的内容：
　　(一)违约金或者损害赔偿金超过合理数额；
　　(二)承担应当由提供方承担或者双方共同承担的风险责任；
　　(三)违反法律、法规加重对方责任的其他内容。
　　第十条　提供方拟订格式条款不得含有排除对方下列主要权利的内容：
　　(一)依法变更、撤销或者解除合同的权利；
　　(二)依法中止或者拒绝合同履行的权利；
　　(三)请求支付违约金或者请求损害赔偿的权利；
　　(四)行使合同解释权的权利；
　　(五)就合同争议提起仲裁或者诉讼的权利；
　　(六)依法享有的其他主要权利。
　　第十一条　下列合同采用格式条款的，提供方应当在使用该合同文本前到登记注册地工商行政管理部门申请加注标记：
　　(一)房屋、汽车买卖合同；
　　(二)物业管理、住宅装饰装修合同；
　　(三)供用电、水、气、热合同；
　　(四)经营性培训、医疗服务合同；
　　(五)有线电视、邮政、通信服务合同；
　　(六)消费贷款和人身、财产保险合同；
　　(七)旅游、运输合同；
　　(八)拍卖、典当合同；
　　(九)依法应当加注标记的其他含有格式条款的合同。
　　使用工商行政管理部门制定和发布或者与其他有关行业主管部门、行业组织联合制定和发布的合同示范文本的，不再到工商行政管理部门申请加注标记。
　　第十二条　已加注标记的格式条款内容需要变更的，提供方应当按照本办法的规定，将变更后的合同文本重新报工商行政管理部门申请加注标记。
　　第十三条　工商行政管理部门对已申请加注标记的格式条款，应当建立公开查阅制度，向社会提供无偿查询服务。
　　第十四条　工商行政管理部门发现格式条款违反本办法第八条、第九条、第十条　规定的，可以向提供方提出书面修改意见。
　　提供方对修改意见有异议的，可以在接到修改意见之日起10日内向工商行政管理部门提出书面意见，也可以要求举行听证。
　　提供方提出书面意见的，工商行政管理部门应当在接到书面意见之日起30日内作出书面答复；要求举行听证的，工商行政管理部门应当组织听证。
　　第十五条　工商行政管理部门应当在举行听证7日前，将举行听证的时间、地点通知提供方和其他有关当事人。提供方应当参加听证。
　　工商行政管理部门组织听证时，可以邀请有关行政主管部门、行业组织、专家学者以及消费者代表等参加。
　　第十六条　自然人、法人、其他组织认为格式条款违反本办法规定的，可以向工商行政管理部门举报。
　　工商行政管理部门应当对举报内容进行调查，并在接到举报之日起30日内将处理情况回复举报人。
　　第十七条　工商行政管理部门对格式条款未提出修改意见或者提供方已经按照修改意见进行修改的，应当在合同上加注标记。
　　第十八条　工商行政管理部门可以将格式条款加注标记的有关情况向社会公示。
　　第十九条　经加注标记的格式条款，不排除提供方因格式条款损害对方合法权益应当承担的民事责任。
　　第二十条　提供方有下列情况之一的，由工商行政管理部门责令限期改正；拒不改正的，处以1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，处以3000元以上5000元以下罚款：
　　(一)采用格式条款的合同不按照本办法规定到工商行政管理部门申请加注标记的；
　　(二)擅自修改已加注标记的格式条款的；
　　(三)采用格式条款的合同加注虚假标记的。
　　第二十一条　当事人对行政机关的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
　　第二十二条　工商行政管理部门和其他行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　本办法自2005年10月1日起施行。
本办法第十一条第一款规定的含有格式条款的合同，在本办法施行前已经使用的，提供方应当自本办法施行之日起90日内将合同文本报工商行政管理部门加注标记。