所谓重婚罪，是指有配偶者而与他人结婚，或者明知他人有配偶而与之结婚的行为。

一、重婚罪的立案标准


涉嫌下列之一的，应予以立案：


1、本人有配偶而与他人结婚的；


2、本人虽未无配偶，但明知他人有配偶而与之结婚的。


二、在实践中，如何正确区分重婚罪与非罪的界限


重婚行为是两个婚姻关系的重合，故行为人先与一方有事实婚姻，在事实上解除了该事实婚姻后，与他人登记结婚或者形成事实婚姻的，不构成重婚罪；对于主动解除或者劝说、批评教育后解除非法婚姻关系，可以认定为不构成重婚罪；已经登记结婚的但还未同居，或者在提出离婚的期间，合法的夫妻关系已经或者仍然存在，此时双方或者一方与第三者登记结婚或者形成事实婚姻的，构成重婚罪。在实践中，对因遭受自然灾害或者因社会动荡被迫外流谋生而重婚的；因婚后受虐待外逃后再婚的；因强迫、包办婚姻而重婚的；被拐卖而再婚的；因配偶长期在外下落不明，造成家庭生活严重困难，又与他人结婚的；等等，由于是受客观条件所迫，行为人主观上没有罪过，故不应以重婚罪论处，通奸是有配偶的双方之间或者有配偶一方与无配偶一方之间暗中自愿发生性交行为。通奸是一种不道德的违法婚姻法的行为，要与重婚罪严格加以区分。非法同居是男女双方未经结婚而在一起公开生活。非法同居有的表现为以夫妻关系共同生活的事实婚姻，有的表现为不以夫妻关系共同生活的姘居。这两种非法同居如果发生在没有配偶的男女双方，都与重婚罪有明显的区别。如果发生在有配偶又与他人姘居，而且自己配偶还同意的情况下，则易与重婚罪混淆，应当注意加以区别。但对长期姘居或者公开姘居，社会影响恶劣，已形成事实婚姻的，应予重婚罪论处。所谓非法事实婚姻关系，即没有履行结婚登记手续，而以夫妻名义公开非法同居生活的婚姻关系。在婚姻法上，对事实婚姻是不予承认和保护的。但1994年12月14日最高人民法院在有关司法解释中指出，有配偶的人与他人以夫妻名义同居生活的，应当以重婚罪处罚。


三、如何认定重婚罪的共同犯罪


重婚罪通常属于共同犯罪且属于必要犯罪。所谓必要犯罪是指刑法分则规定的由二人以上构成的犯罪形态。重婚罪具有对合犯的性质。所谓对合犯，是指由二人的相互行为构成的一种犯罪。在主体上一般限于二人之间，在行为人上相互对应，或者完全一致。但是，重婚罪只是一般情况下的必要共犯，或者说理论上的必要共犯。在特殊条件下，即一方行为人不知他人有配偶而与之结婚时，因为欠缺犯罪故意而不负刑事责任，此种情况下，构成犯罪的只能是重婚者本人。


四、对重婚罪如何处罚


处二年以下有期徒刑或者拘役。


（作者单位：云南省龙陵县人民法院）
贵州省贵阳市人民政府


贵阳市落实私房政策工作若干规定
贵阳市人民政府



第一条 为加快我市落实私房政策工作的步伐，妥善处理落实私房政策中的各种问题，维护房主和住房的正当权益，根据中共中央、国务院和省委、省政府的有关政策规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 有下列情形之一者，应予落实政策：
（一）“文革”期间（1966年5月16日至1976年10月6日）被挤占、疏散下放收购、无偿接管的私人房屋；
（二）被改造的建筑面积，城区在80平方米、郊区在50平方米以下的出租房屋；
（三）私房主的自住房和未出租而被改造的非住宅房屋；
（四）私房改造后，明确留给房主而又被改造的自住或自留房；
（五）私房改造时，未划自留房，按政策规定应补划的自留房；
（六）因城市规划建设需要，被拆除而未作价补偿的私房；
（七）“文革”期间和以后，因冤、假、错案被错没收的房屋。
第三条 有下列情形之一者，不属落实政策范围或暂不处理：
（一）依法没收的私人房屋；
（二）私房改造时，房主明确为地主、富农、资本家，实行无起点改造的出租房屋；
（三）私房改造时，实行无起点改造的房主出租铺面、车间、仓库、办公房等非法住宅用房；
（四）私房改造时，建筑面积城区在80平方米、郊区在50平方米以上被改造的出租房屋；
（五）原已作价收购的私人房屋；
（六）各种不可抗力的原因而损毁的房屋；
（七）产权有纠纷的房屋。
第四条 党外民主人士、高级知识分子、华侨、侨眷和台胞、台属的私房落实政策问题，经市以上有关部门审查认定，取得有效证明后，按中央和省的有关政策，优先予以解决。其他对象，按“五先五后”有计划有步骤地进行。即“文革”期间的先落实，“文革”以前的后落实；容易
解决的先落实，比较难的后落实；房主住房困难的先落实，不太困难的后落实；愿意转租赁关系的先落实，须腾退还房的后落实；政策明确的先落实，不够明确的待明确后落实。
第五条 腾退房屋或经济补偿，应从实际出发，针对不同情况，分别按下列原则，途径和办法，多渠道地妥善处理。
（一）腾退房屋，必须按照“谁占用谁退还”的原则，由现占用户所在单位负责腾退。有关单位在分配住房时，应将占用私房的职工视为无房户优先安排。
（二）现住公房的私房主的原有私房，原则上由房管部门作价收购。坚持要求退还原房的须交出公房，任何人不得两头占房。
（三）私房主退还的公房和各单位“分新交旧”退出的公房，必须认真登记和保管，由市落实私房政策办公室统一掌握，用于安排其他占用户，严禁挪作他用。其中，单位管的公房，应优先安排本单位占用私房的职工；房管部门直接管理的公房，原则上安排占用私房的纯居民占用户。


（四）落实私房政策后，产权退还业主，现住户已明确转租赁关系的，房主收取租金的标准，可按我市现行住宅租金标准适当提高，但不得超过七倍。职工租用私房，在省市规定的住房面积标准内不足住房标准的一般不予增补，新价交租后比原价高出的差额部分由单位补贴；超过住房
标准的，应将超出部份腾出交还房主，否则超出部份的租金由本人负责。合理安排公房后而不肯腾出私房的占用户，不仅不予贴租金差额，还应限期腾退。
（五）过去由于城市建设规划拆除的私房，按照“谁拆除谁补偿”和“谁拆迁谁安置”的原则，由拆迁单位负责补偿和安置。已作过补偿和安置的，不再处理。目前因城市建设规划急需拆除的私房，市落实私房政策办公室应及时办理产权发还手续，由建设单位对私房主予以补偿，并安
置房内的住户。
（六）应腾退的非住宅和原住宅改作非作宅的房屋，根据我市情况，不退还原房，可由国家作价收购，按住宅收购价提高25％付给价款。
（七）凡未经大修、翻建、改建的私房，发还产权时，管房单位经管期间发生的经济收支，与房主互不结算；已经过翻建、改建的，不再退还原房屋，按原房价值予以补偿，并妥善安排无房户的住房；经过大修的，一般也不退还原房，按原房价值收购。如有特殊情况，须经市落实私房
政策办公室批准，并结清修缮费后才发还产权。
（八）私房改造时，房主在本市居住而未划自留房的，可按改造时房主家庭人口人均8平方米补划；房主不在本市居住未划自留房的不再补划；私房改造后迁回本市居住而住房确有困难的，由本人所在单位安排，无工作的由房管部门安排。
（九）为了解决房源不足的问题，每年用市财政拨给的落实私房政策的专款新建一部分房屋，以安排纯居民和特殊情况的占用户。
（十）无偿接管或私房改造前房主出租私房，不属腾退范围，归还产权后，房主和住户可换约续租。房主不得以任何借口挤撵住户，强行索房。
第六条 在落实私房政策工作中，有关单位和房主、住户，必须顾全大局，服从统一安排，严守法纪，维护安定团结，不得借故挤撵住户，不得强占房屋，不得坚持无理要求。对不听从批评教育的，缓发产权；情节严重的，按有关规定处理；触犯刑律的，提请司法部门依法处理。
第七条 各级落实私房政策的工作人员，必须全心全意为人民服务，严格掌握政策，坚持原则，秉公办事，反对弄虚作假，以权谋私。在作风上应实事求是，严肃认真，扎扎实实，注重调查研究，切忌简单粗暴。
第八条 党的十一届三中全会以来已按政策处理的私有房产问题，应维持不变。执行中遇到的具体问题，由市落实私房政策办公室处理。



1986年11月10日