天津市人大常委会


天津市盐业管理条例



　　　　 1997年10月22日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过　　根据2000年9月14日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市盐业管理条例〉的决定》修正　　根据2005年2月24日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市盐业管理条例〉的决定》修正

第一章　总　　则
　　第一条　为加强盐业管理，保护和合理开发盐资源，保证食盐专营和食盐加碘工作的实施，保护公民的身体健康，根据国家法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　在本市行政区域内从事盐资源开发和盐产品生产、储运、购销活动，必须遵守本条例。
　　第三条　本条例所称盐产品，包括食盐，生产纯碱、烧碱用盐和其他用盐。
　　食盐是指直接食用和制作食品所用的盐。
　　第四条　市盐业行政主管部门负责本市的盐业管理工作和本条例的组织实施。
　　卫生、工商、公安、技术监督、商业等行政管理部门，应当按照各自的职责，做好盐业监督管理工作。
　　第五条　实行食盐专营管理。
　　第六条　在本市行政区域内销售的食盐必须加碘。市和区、县人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。
　　第七条　市人民政府应当采取措施，建立和培育盐产品的交易市场，保护交易双方的合法权益，维护交易市场的正常秩序。
　　第八条　在盐业科学研究和先进技术推广工作中，作出显著成绩的单位和个人，市人民政府及其有关部门给予表彰和奖励。
第二章　资源开发
　　第九条　对盐资源的开发实行统筹规划、合理布局的原则。
　　第十条　开发盐资源、开办制盐企业，必须经市盐业行政主管部门审查同意，报市人民政府批准。
　　开发矿盐必须按照《中华人民共和国矿产资源法》的规定，领取采矿许可证。
　　第十一条　制盐企业与其他单位或者个人之间在资源使用权和土地所有权、使用权上发生争议的，应当按照有关矿产资源和土地管理法律、法规的规定处理。
第三章　制盐企业保护
　　第十二条　下列范围为制盐企业海盐场保护区：
　　（一）防潮堤临海面一侧由防潮堤坡底向外延伸一百五十米以内；
　　（二）纳潮沟道从中心线向两侧各延伸一千米以内；
　　（三）排淡沟道从中心线向两侧各延伸五十米以内。
　　第十三条　在制盐企业海盐场保护区范围内禁止下列行为：
　　（一）新建养殖池、盐田；
　　（二）兴建与盐业生产无关的建筑物；
　　（三）设置渔业捕捞网具和设施；
　　（四）擅自取土、取沙；
　　（五）排放有毒有害物质；
　　（六）其他非法侵占、损毁海盐场保护区的行为。
　　第十四条　任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃、哄抢制盐企业的下列财产和设施：
　　（一）依法使用的土地、滩涂、盐矿资源；
　　（二）海盐场防潮堤和纳潮、排淡沟道；
　　（三）生产工具、设备和产品；
　　（四）已纳入盐田的海水、卤水，以及海盐场盐田内的卤虫（卵）、鱼虾、微藻等盐田生物资源。
　　第十五条　制盐企业所在地的公安机关应当加强盐区治安保卫工作，维护盐区正常的生产秩序。
第四章　生产管理
　　第十六条　实行食盐定点生产制度。
　　食盐定点生产企业由市盐业行政主管部门提出，报国务院盐业主管机构审批。企业在领取《食盐定点生产企业证书》后，方可从事食盐生产；从事碘盐生产的企业还应当取得市卫生行政管理部门的卫生许可。
　　非食盐定点企业不得生产食盐。
　　第十七条　食盐定点生产企业应当按照国家和市盐业行政主管部门下达的计划组织生产，做好食盐储备工作，保持合理库存。
　　第十八条　在食盐生产中添加任何营养强化剂或者药物，必须经市卫生行政管理部门和市盐业行政主管部门批准。
　　第十九条　用于加工碘盐的食盐和碘酸钾必须符合国家卫生标准。
　　第二十条　食盐出厂必须按照有关规定予以包装。食盐产品包装上应当注明盐的种类、加碘量、许可证编号，并附有企业名称、地址、批号、生产日期、防伪标识、保存和使用方法等。
　　生产、销售食盐的企业应当使用符合国家有关规定的食盐产品包装物和碘盐标志，接受盐业行政主管部门的监督。
　　第二十一条　制盐企业必须加强盐产品质量检测，不符合质量标准和卫生标准的，不得销售。
第五章　运销管理
　　第二十二条　食盐由市盐业行政主管部门按照国家下达的计划分配调拨。
　　第二十三条　实行食盐运输准运证制度。在本市范围内运输食盐的，必须持有市盐业行政主管部门签发的食盐准运证；外地途经本市、从本市运出或者从外地运进本市食盐的，必须持有国务院盐业行政主管机构签发的食盐准运证。
　　在本市范围内运输或者从外地运进本市的纯碱、烧碱生产用盐以外的其他用盐，必须持有市盐业行政主管部门签发的准运证。
　　第二十四条　食盐的储存、运输应当做到防晒、干燥、安全、卫生，应当与工业盐、非碘盐分库或者分垛存放，并有明显标志。禁止将食盐与有毒有害的物质混放或者同载运输。
　　第二十五条　实行食盐批发许可证制度。
　　经营食盐批发业务的企业，经市盐业行政主管部门审查批准核发食盐批发许可证，向工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可经营食盐批发业务。
　　第二十六条　实行食盐零售许可证制度。
　　经营食盐零售业务的，应当申请领取食盐零售许可证，并在经营场所予以明示。未取得零售许可证的，不得经营食盐零售业务。
　　食盐零售许可证由市盐业行政主管部门会同市商业行政管理部门核发。
　　第二十七条　食盐批发企业必须按照国家计划和批发许可证规定的渠道及销售范围购销食盐；从事食盐零售业务的，应当从取得食盐批发许可证的单位购进食盐。
　　食品加工用盐和餐饮用盐，应当从取得食盐批发、零售许可证的单位购进。
　　食盐批发企业在从食盐加工企业购进食盐时，应当索取加碘证明，食盐加工企业应当提供。
　　第二十八条　纯碱、烧碱生产用盐以外其他工业用盐，由市盐业公司组织供应。
　　纯碱、烧碱生产用盐以外其他工业用盐的用盐单位，应当从具有盐产品批发和销售资格的单位购盐。
　　用盐单位不得将生产用盐转销。
　　第二十九条　市盐业行政主管部门对食盐批发、零售许可证的持证经营情况，应当依据有关盐业法规进行检查。
　　第三十条　严禁将下列产品作为食盐销售：
　　（一）液体盐（含天然卤水）；
　　（二）工业盐；
　　（三）土盐、硝盐、工业废渣和废液制盐；
　　（四）不符合食盐的国家标准或者行业标准的盐产品；
　　（五）其他非食盐产品。
第六章　法律责任
　　第三十一条　违反本条例第六条规定，非法销售非碘食盐的，由市盐业行政主管部门没收违法经营的盐产品和违法所得，并可处以违法经营盐产品价值三倍以下罚款。
　　第三十二条　违反本条例第十条第一款规定，未经市盐业行政主管部门审查同意，擅自开发盐资源、开办制盐企业的，由盐业行政主管部门责令停止违法行为，封存其制盐设施，没收违法生产的盐产品，并可处以一万元以上五万元以下罚款。对直接责任人员可处以三千元以下罚款。
　　第三十三条　违反本条例第十三条或者第十四条第（二）项、第（三）项、第（四）项规定，非法侵占、损毁海盐场保护区或者侵害制盐企业的财产、设施的，由盐业行政主管部门责令限期改正，并可处以违法所得五倍以下罚款。造成经济损失的，应当赔偿损失。
　　第三十四条　违反本条例第十六条规定，擅自生产食盐的，由盐业行政主管部门责令停止生产，没收违法生产的食盐和违法所得，并可处以违法生产食盐价值三倍以下罚款。
　　第三十五条　违反本条例第二十条第二款规定，使用的食盐产品包装物不符合有关规定的，由盐业行政主管部门没收生产、销售食盐企业的违法物品，并处以五百元以上三千元以下罚款。
　　第三十六条　违反本条例第二十三条第一款规定，无食盐准运证运输食盐的，由盐业行政主管部门没收违法运输的盐产品，并处以违法运输盐产品价值三倍以下罚款。
　　违反本条例第二十三条第二款规定，无准运证运输其他工业用盐的，由盐业行政主管部门没收违法运输的盐产品，并处以违法运输盐产品价值三倍以下罚款。
　　无证贩运食盐或者其他工业用盐，受过行政处罚仍不改正的，盐业行政主管部门可以没收其运盐工具。
　　第三十七条　违反本条例第二十五条、第二十六条规定，擅自从事食盐批发、零售业务的，由盐业行政主管部门责令停止批发、零售业务，没收违法经营的食盐和违法所得，并可处以违法经营的食盐价值三倍以下罚款。
　　第三十八条　违反本条例第二十七条第一款规定，不按照规定购销食盐的，由盐业行政主管部门没收经营的盐产品，并处以违法经营盐产品价值三倍以下罚款。
　　违反本条例第二十七条第二款规定，不按照规定购进食盐的，由盐业行政主管部门责令改正，没收违法购进的盐产品；拒不改正的，处以违法购进盐产品价值三倍以下罚款。
　　第三十九条　违反本条例第二十八条第二款规定，用盐单位不按规定购进其他工业用盐的，由盐业行政主管部门没收违法购进的盐产品。
　　违反本条例第二十八条第三款规定，用盐单位转销生产用盐的，由盐业行政主管部门处以转销盐产品价值三倍以下罚款。
　　第四十条　对违反本条例第二十九条规定拒绝检查的，由发证机关依法暂扣或者吊销食盐批发、零售许可证。
　　第四十一条　违反本条例第三十条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（五）项规定，将非食用盐作为食盐销售的，由盐业行政主管部门责令停止销售，没收盐产品和违法所得，并可处以违法所得五倍以下罚款。
　　第四十二条　违反本条例规定，依法应当由卫生、工商、公安、技术监督、商业等行政管理部门查处的，由上述部门查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十三条　盐业行政主管部门执法人员执行公务时，可以对盐产品的生产、批发、零售、运输单位和生产用盐单位进行检查。被检查单位应当提供真实情况，不得拒绝检查。
　　妨碍盐业行政主管部门执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第四十五条　盐业行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章　附　　则
　　第四十六条　渔业、畜牧业用盐适用本条例。　　第四十七条　本条例自1997年12月1日起施行。









江苏省南京市房产局 工商局 物价局 等?


批转南京市非居住房屋租赁管理暂行办法的通知
市房产局 工商局 物价局 财政局 税务局



第一条 为适应城市经济体制的需要，加强对非居住房屋租赁的管理，根据《中华人民共和国经济合同法》及国务院有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 租赁非居住房屋应在法律、政策范围内坚持自愿、平等协凋的原则，任何单位和个人不得利用租赁房屋牟取暴利或进行非法活动。
第三条 本办法适用本市城镇范围内所有机关、团体、部队、学校、企事业单位及私人自有的房屋。
第四条 南京市非居住房屋租赁管理的主管机关为市房产管理局。
第五条 凡本市城镇范围内的单位和个人出租非居住房屋，均须由产权人（单位）持房屋产权证件，向房屋所在区房产管理机关提出申请，经市房产管理局批准，取得《非居住房房屋出租许可证》后，方能出租。
第六条 租赁非居住房屋的双方，须持有关证件及身份证明同至房屋所在区的房产管理机关办理租赁手续，并向区房产管理机关备案。
第七条 租赁双方办理租赁手续须使用统一租赁合同。租赁合同应包括以下内容：
（一）订立合同的双方。
（二）出租房屋的面积、租期。
（三）租金及交付方式。
（四）违约的责任。
（五）租赁期间，双方均不得借故解除合同。一方如因特殊情况需中止合同，应提前三个月征得对方同意，并商定补偿损失之费用。
（六）租赁期间，承租方不得擅自改变房屋结构、用途。若需改建，应征得出租方的同意并另签协议。人为损坏的设备必须赔偿。
（七）合同期满，如出租方的租赁房屋需继续出租或出卖，承租方享有优先权。
第八条 为保护租赁双方的合法权益，制止哄抬租金，本市所在机关、团体、部队、学校、企事业单位及私人出租的非居住房屋租金，由市物价局和市房产管理局制定各类非居住房屋每平方米（建筑面积）的月租金基数（如附表），由租赁双方根据房屋据地区繁华状况和房屋具体用途
在基数三倍以内（含）三倍）协商议定。超过基数三倍至八倍的按下列规定征收超标费：
（一）超过基数三倍以上至五倍部分，征收超标费百分之五十。
（二）超出基数五倍以上至八倍部分，征收超标费百分之七十。
超出八倍部分非法所得，予以没收。
第九条 出租者须在签订租赁合同后，凭合同向所在区房产管理机关办理交纳税费申报手续。区房产管理机关按月代征房产税、营业税，并用专用发票开具房租收据。出租者一律凭收据向承租者收取租金。承租者必须取得有税务机关监制章的发票，方可作为房租支出凭证，违者按有关
规定处罚。
第十条 有下列情况之一，出租者有权解除租赁合同，收回房屋：
（一）承租者擅自将承租房屋分租、转租、转让、转借以及在本系统内调剂使用或以房入股，联营牟利的。
（二）承租者利用承租房进行非法活动、损害公共利益的。
（三）承租者累计六个月不交租金的。
第十一条 严禁出租者在租约约定租金外另收租金或其它费用。
严禁双方以其它方法逃避租赁管理。
第十二条 违反本办法第五条、第六条之规定者属非法租赁，其非法租金予以没收。
第十三条 违反本办法第七条之规定者，由租赁双方协商解决。协商不成时，由所在区房产管理机关仲裁。不服仲裁的，可向人民法院起诉。
第十四条 违反本办法第十一条第一款之规定者，除没收出租者非法所得外，对租赁双方各处以另收租金和其它费用的总额一至三倍的罚款。
违反本办法第十一条第二款之规定者，除责令按规定办理手续外，并视情节轻重给予行政处理或经济处罚。
第十五条 凡在本办法前已经自行签订租赁合同的，自本办法公布之日起三月内，按本办法规定办理换约手续，逾期不办，视为非法租赁。换约时应遵守下列条款：
（一）原租赁合同租金高出租金基数的，由租赁双方根据上述规定，自行协商议定新的租金。不论原租赁期是否届满，一律和硒办法公布之日起实行新议定租金。
（二）出租者一律不准借口统一换约收回房屋，租赁期届满后，发该房继续出租，原承租者有优先租赁权。
第十六条 本办法所有超标费及罚没款项，一律由房屋所在区房管机关收取，并由市房产管理局统一上缴市财政。
第十七条 本市属属各县城镇非居住房屋的租赁管理可参照本办法执行。
第十八条 本办法由市房产管理局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。凡本市制定的与本办法相抵触之规定，以本办法为准。

南京市非居住私房和单位自管出租租金基价表

元／平方米（建筑面积）

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结 │ 钢筋混 │ 混 合 │ 混 合 │ 砖 木 │ 砖 木 │ 砖 木 │
金 构│ │ │ │ │ │ │ 简 易
额 │ 凝 土 │ 一 等 │ 二 等 │ 一 等 │ 二 等 │ 三 等 │
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│4．00元│3．50元│3．00元│3．90元│2．80元│2．30元│1．90元
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1988年1月21日