汕头经济特区主要副食品价格调节基金管理规定
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府令第43号
《汕头经济特区主要副食品价格调节基金管理规定》已经2000年6月13日汕头市人民政府第十届二十三次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。
二000年七月十日
汕头经济特区主要副食品价格调节基金管理规定
第一条 为加强汕头经济特区(以下简称特区)市场副食品价格的调控，稳定市场物价，安定人民生活，根据《中华人民共和国价格法》和国家、省有关法规、规章，结合特区实际，制定本规定。
第二条 在特区范围内设立汕头经济特区主要副食品价格调节基金(以下简称调节基金)。
汕头经济特区主要副食品价格调节基金领导小组，代表市人民政府统一领导调节基金的征收、管理和使用工作。领导小组办公室(设在市物价局)负责调节基金的日常使用和管理。
第三条 调节基金来源：
(一)市财政部门在本规定实施的第一个年度预算内安排300万元作为补贴资金，以后由市人民政府每年视财政状况和实际需要适当增加；
(二)特区旅馆业向旅客按税前客房营业收入的规定数额价外加收。征收标准为：
1、普通旅馆，每套客房每日2元；
2、一星级(含收费等级准一星级)，每套客房每日3元；
3、二星级(含收费等级准二星级)，每套客房每日5元；
4、三星级(含收费等级准三星级)，每套客房每日7元；
5、四星级(含收费等级准四星级)，每套客房每日9元；
6、五星级(含收费等级准五星级)，每套客房每日10元。
旅客住宿半日或不足半日的，定额标准按全日标准折半计征；
(三)根据《汕头经济特区特种消费行业税费征管若干规定》，对特区范围内特种消费行业按其营业收入5%征收的特种消费行业附加费，纳入调节基金使用管理；
(四)对实行政府定价、政府指导价的部分商品和服务项目，按一定价格或收费标准比例征收；
(五）经市人民政府批准的其他项目。
第四条 财政预算内安排的调节基金，由财政部门纳入预算，在每年第一季度末划入汕头经济特区主要副食品价格调节基金专户(以下简称基金专户)。
第五条 除本规定第三条第(一)项以外的其他调节基金，由各职能部门按照下列规定征收后，并于次月10日前统一上缴市财政部门在银行开设的调节基金专户：
(一)本规定第三条第(二)项的调节基金，由旅馆业经营单位负责代征；
(二)本规定第三条第(三)项的调节基金，由市地方税务局负责征收；
(三)本规定第三条第(四)项的调节基金，由市物价局负责征收。
第六条 调节基金的征收应使用市财政、地方税务部门印制或监制的票据。
第七条 调节基金征收及代征单位应于每月10日前向调节基金领导小组办公室报送上月调节基金收缴情况统计表；市财政局应每季向调节基金办公室报送基金专户收缴和支出情况统计表。
第八条 调节基金实行专项管理，专款专用，任何单位和个人均不得截留、挪用。其主要用途是：
(一)扶持特区“菜篮子”工程建设；
(二)在遭受灾害或其他特殊情况下，对重要农副产品实行保护价的补贴及对经营部门必要的政策性亏损补贴；
(三)主要节日或淡季，市政府下达经营部门组织、储备主要副食品货源所必需的费用补贴；
(四)为平衡市场供求，委托经营部门参与市场吞吐，组织副食品期货，平抑市场价格，提供必需的经营风险基金。
第九条 调节基金实行滚动使用，必要时，经调节基金领导小组批准，可实行有偿使用。遇紧急需要，资金不足时，可向开户银行申请低息货款。
第十条 调节基金的使用，根据有关部门和生产经营单位的申请以及市场的情况，由申请使用基金的单位填写《价格调节基金使用申请表》，经其主管部门审核后，由调节基金领导小组办公室会同市财政、市贸易等部门提出使用方案，报市调节基金领导小组批准后执行。
第十一条 使用基金的单位，应自觉接受调节基金领导小组的检查、监督，于每年年终写出书面使用情况报告，向基金专户办理结算，并接受物价、财政、审计等部门的监督。
第十二条 市财政、审计、物价、地税等部门应加强对调节基金收缴、使用的监督、管理和检查。物价等部门在实施监督、检查时，可以行使下列职权：
(一)查询、复制与调节基金有关的帐薄、单据、凭证、文件及其他资料，核对与调节基金有关的银行资料；
(二)检查与调节基金有关的财物，必要时，可以责令当事人停止相关营业；
(三)在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存。
第十三条 对逾期不缴纳调节基金者，由征收部门从逾期之日起按日加收5‰的滞纳金；属列管商品或收费，物价部门不予办理调、定价手续。拒不缴交的，可以申请人民法院强制执行。
对瞒报少交调节基金者，由物价部门处以少交款额三倍以下的罚款。
第十四条 代征单位不按规定代征调节基金，或擅自截留调节基金的，应依法予以全额追缴，并追究其单位负责人和当事人的责任。
擅自挪用调节基金的，由审计部门处理；对情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 市物价局可根据本规定拟定主要副食品价格调节基金具体项目的征收办法，报市人民政府批准后执行。
第十六条 本规定自发布之日起施行。市人民政府1994年5月6日颁布的《汕头经济特区主要副食品价格调节基金管理暂行办法》同时废止。原根据《暂行办法》征收的或应征收的调节基金并入本规定设立的调节基金实施管理。
汕头市人民政府办公室
二○○○年七月五日
南宁市人民政府关于印发《南宁市因公出国（境）团组管理的若干规定》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发《南宁市因公出国（境）团组管理的若干规定》的通知
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各企、事业单位：
近年来，随着我市对外交往活动不断增多，因公出国（境）团组和人员也在逐年增多。我市因公出国（境）团组出访的情况总体上是好的，但是，也有些单位或部门在组织因公团组出访或安排人员出访时，没有遵照外交部、自治区和我市有关因公出国（境）管理规定，盲目参加上级或区外的有关团组或自行组团出访，有些出访毫无公务目的或无明确公务目的，造成资金和财产的严重浪费，助长了变相公款旅游的风气；一些团组成员自身法制观念谈薄和外事纪律意识不强，违反前往国的法律法规，损害了因公出国人员和国家的形象。为了贯彻落实中央、自治区对因公出国（境）团组的有关管理规定精神，进一步规范我市因公出国（境）团组的管理，经市委市政府同意，现将《南宁市因公出国（境）团组管理的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇五年九月一日]
南宁市因公出国（境）团组管理的若干规定
为了进一步规范我市因公出国（境）团组的管理，确保因公出国（境）渠道的畅通，根据外交部、自治区外事办公室有关外事管理规定的要求，特制定《南宁市因公出国（境）团组管理的若干规定》。
一、组织因公出国（境）团组出访的基本要求
（一）各部门、各行业协会组织因公出国（境）团组出访必须有明确的公务目的和实质内容，团组必须有较强的专业性和针对性。
（二）团组人员结构要合理，人数要少而精，出访人员身份必须与出访任务相符，出访人员必须具备完成公务任务的能力。
（三）组团必须有明确的出访日程安排。日程安排的内容必须与出访目的相符，不能安排旅游性质的活动。
（四）必须严格控制团组在外停留时间。每次出访的国家原则上不超过两个，出访一个国家的时间一般控制在一周左右，出访两个国家一般控制在12天以内，出访南美等较远国家地区可根据需要适当延长在外停留时间。
（五）出访经费必须按照外交部、财政部联合下发的《关于临时因公出国（境）人员的费用开支标准》（桂财行〔2001〕33号）执行。组团不能以赢利为目的，也不能擅自提高标准。
（六）各部门、各行业协会在组织因公出国（境）团组出访前，应事先书面征求上级主管部门和市外事办公室的意见，告知团组出访时间、目的国、出访任务、人员组成等基本情况，以便市外事办公室统筹安排我市因公出国（境）团组的出访。
（七）各部门、各行业协会组织因公出国（境）团组时，必须持有国（境）外邀请方或接待方签发的用该国文字或英文写成的邀请函，邀请函有被邀请人姓名、职务、出访日期、天数、地点、目的以及费用支付情况等；函头有邀请方地址、电话，落款有邀请人职务和签名。邀请函需有中文译文，译文上有译者签名和其所在单位盖章。如有必要，组团单位需向市外事办公室提供邀请方或接待方的背景材料。
（八）出访若涉及领土主权、人权、民族、宗教、安全、司法与法律合作、民主、国内选举，可能出现“两个中国”或“一中一台”等敏感问题的国际会议或前往战争、战乱和联合国决议实行制裁的国家或地区的，须经南宁市外事办公室请示上级外事主管部门同意后，方能组团。
二、参加各种因公出国（境）团组出访的基本要求
（一）参加上级或区外组织的因公出国（境）团组的，组团单位必须是外交部所列的具有出国任务审批权限的部门。
（二）参加上级团组和区外团组的人员在向市外事办公室报批时，必须提交组团单位向参团单位所属的地方外事部门发的征求意见函，组团单位不能直接点名下达任务批件和任务通知书。
（三）参加自治区有关部门组团的人员，在向市外事办公室报批时，必须提交组团单位发的组团通知和国（境）外邀请方签发的邀请函。
（四）参团出访必须是有必要而且对派出单位有实质用处的。参团人员必须具备出访任务所需的专业知识和能力。
（五）出访费用必须符合有关规定，并附有费用明细表，参团的单位和人员不能先汇款参团再进行任务报批。
（六）参团人员报批时必须提供明确的出访日程安排。日程安排的内容必须与出访目的相符，不能安排旅游性质的活动。
（七）副处级以上领导干部（含副处级、不含企业领导人员），原则上两年内出访不能超过一次（不包括东盟国家和港澳地区）。
三、因公出国（境）团组的审核审批原则、人员审查程序及出访任务的初审、审核、审批
因公出国（境）团组的审核审批原则、人员审查程序及出访任务的初审、审核、审批按《南宁市关于因公出国（境）审核审批工作的规定》（南办发〔2004〕47号）的规定执行。
四、因公出国（境）团组出访前的教育培训工作
（一）培训的职责单位
凡市内团组，应由组团单位负责对出访人员进行出国（境）前的教育培训；凡参加市外团组的，由各派员单位负责对本单位所派人员进行出国（境）前的教育培训。
（二）教育培训的内容
教育培训的内容包括安全保密知识、外事纪律、卫生防疫知识、出国旅行知识、对外社交礼节知识、仪容服饰知识以及在境外寻求领事保护的渠道和方式等。
五、因公出国（境）团组在国（境）外的基本要求
（一）团组成员在国（境）外除应遵守我国的法律法规外，还应遵守所在国的法律法规，尊重所在国的民族宗教习俗。
（二）团组在外要严守国家机密，严禁议论未经公开的内部问题。对重大国际问题、敏感问题和涉及到我国内政问题，需要对外表态或接受记者采访时，要符合我国对外政策和外宣口径。
（三）团组要有严密的组织结构，配备有团长，副团长，秘书长等。实行团长负责制，团组成员在外要做到统一行动听指挥，未经团长同意不得单独行动。
（四）参加公务活动要着正装，要守时，要尊重主人的安排并保持良好的精神风貌。
（五）团组成员要有安全防范意识，注意人身安全和财产安全。
（六）团组在国外遇到问题时，应及时与我驻外使、领馆联系，返回后要向上级主管部门和市外事办公室报告，若有团组出现违反外事纪律等情况，要认真进行检查并作出相应处理；情节严重的，市外事办公室应迅速报告上级外事主管部门。
六、因公出国（境）团组回国后的要求
（一）团组出访回国后应在15天内将出访报告及相关的音像材料交市外事办公室，报告团组及人员在国（境）外的情况。
（二）出访人员回国后15天内，应将所持因公出国（境）护照、通行证交回市外事办公室统一保管。
（三）出访人员回国后应尽快将所带回的资料和礼品（送给个人的价值人民币200元以下的礼品除外）交给所在单位或市外事办公室进行妥善保管和处理。