国家体育总局关于加强体育外事出访管理工作的有关规定
国家体育总局
国家体育总局关于加强体育外事出访管理工作的有关规定
（1999年4月23日 国家体育总局体外字[1999]112号发布）
随着体育对外交往的不断扩大以及地区、部门间横向联系的加强，体育外事工作中出现了一引起新情况、新问题。为进一步加强体育外事审批管理工作，坚决制止用公款出国（境）旅游，特作如下规定：
一、国家体育总局系统组织的外事出国（境）团组，必须经外联司审核、报批。
二、对于各单位组团出国（境）进行考察、研讨和访问的，要从严审核、报批。
三、各单位组织出访团要有明确的公务目的和实质内容，人员要少而精，出国（境）执行的任务要属于组团单位的业务范围。如出国（境）任务涉及其他部门主管的业务，必须事先征求有关部门的意见。
四、组织跨地区、跨部门团组（以下简称“双跨团组”），必须严格按规定的审批程序报批并办理出国（境）手续，不得将同一团组化零分头审批。
五、各单位报请外联司审批双跨团组出访时，须书面说明出国（境）的具体任务、费用来源和收费标准等情况，并提供外方邀请函电和日程安排。双跨团组在国（境）外期间的组织管理工作，由组团单位负责。
六、组织双跨团组，组团单位不得以广泛散发通知、作广告、给予报酬或回扣等办法招揽参团人员。否则，追究组团单位领导的责任。
七、严禁以营利为目的组织公费出国（境）团组。组团单位应严格执行财政部有关临时出国（境）人员费用标准和管理办法。超标准收费要严厉查处，追缴全部违纪收入，并追究组团单位领导的责任。
八、各单位不准与旅行社合作组织公费出国（境）的考察团、 观摩团、助威团；不准公费参加旅行社组团出国（境）。
九、各单位不准把出国（境）执行公务当作一种待遇，搞轮流派出或照顾派出。出国（境）人的专业与出访任务不相符的，对外联络司不予审批。
十、因公出国（境）团组出访的国家、路线、时间，应严格按照出国（境）任务批件执行。凡未经批准绕道旅行。增加与任务无关的国家、延长在外时间，增加的费用一律由个人自付，并追究有关当事人的责任。
十一、各单位组织出访欧洲申根协议国家时，严禁利用申根签证（有其中一国的签证，可前往十个申根协议签订国家旅行，无需其他签证）的便利搞公费旅游。
十二、国家体育总局挂靠在中体产业股份有限公司的单位所属人员出国（境）执行公务，有关单位组团时，须由中体产业股份有限公司出具无经济问题的证明和人事隶属关系书面说明。
十三、有违纪、违法嫌疑的人员，不得批准其出国（境）。
十四、凡国家体育总局下发的出国（境）任务批件，按规定必须由对外联络司办理护照签证事宜，各单位一律不得绕过对外联络司擅自委托其他地区、部门有出国任务审批权的单位办理，否则，追究有关单位领导和当事人的责任。
十五、国家体育总局下发的出国（境）任务批件，只能办理一次护照、签证事宜，不能重复使用。凡出访任务延期的，须报对外联络司审批后，才能办理有关出国（境）手续。
十六、本规定自下发之日起执行。
东营市劳动模范管理办法
山东省东营市人民政府
东营市人民政府令第97号
《东营市劳动模范管理办法》经市政府批准，现予发布施行。
市长刘国信二OO三年十二月三十日
东营市劳动模范管理办法
第一条为了规范劳动模范管理，落实劳动模范待遇，发挥劳动模范先进作用，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称劳动模范，包括全国劳动模范、省级劳动模范和市级劳动模范。
全国劳动模范是指国务院表彰的劳动模范以及按规定享受全国劳动模范待遇的其他荣誉称号获得者。省级劳动模范是指省政府表彰的劳动模范以及按规定享受省级劳动模范待遇的其他荣誉称号获得者。市级劳动模范是指市政府表彰的劳动模范以及按规定享受市级劳动模范待遇的其他荣誉称号获得者。
第三条工会组织按照属地管理原则，负责劳动模范的日常管理工作。
人事、财政、经贸、农业、卫生、劳动保障等有关部门应当按照各自职责，协同工会组织做好劳动模范管理工作。
第四条工会组织应当会同有关部门，广泛宣传劳动模范的先进事迹，积极推广其先进技术和工作方法，适当安排其参加有关社会活动，切实维护其合法权益。
第五条市级劳动模范，由市政府命名表彰，颁发荣誉证书和奖章，并一次性奖励2000元。
第六条劳动模范按照级别享受不同待遇。获得多个荣誉称号的，享受最高称号待遇。
第七条离（退）休劳动模范享受荣誉津贴，全国劳动模范每月400元，省级劳动模范每月300元，市级劳动模范每月200元；1970年以前获得劳动模范荣誉称号的，每月增加20元。荣誉津贴由劳动模范所在单位按月发放。下岗或者破产企业劳动模范的荣誉津贴，按照原所属企业的隶属关系，由市或者县（区）财政负担，由同级工会组织负责发放。农民劳动模范，女满55周岁、男满60周岁的，按上述标准享受荣誉津贴，费用由所在县（区）财政负担，由同级工会组织负责发放。
第八条工会组织负责组织劳动模范定期健康查体，费用由同级财政负担。
第九条劳动模范去世后不再享受荣誉津贴。对生活困难的劳动模范遗属，工会组织应当予以慰问和救济。
第十条工会组织应当建立劳动模范档案，会同有关部门、单位加强对劳动模范的教育、培养、使用和管理。在职劳动模范，每两年考核一次。考核工作由市劳动模范评审委员会统一组织实施；县（区）和市直部门的工会组织具体考核，并将考核结果及考评意见报市劳动模范评审委员会。
第十一条市级劳动模范有下列情形之一的，取消其荣誉称号，不再享受劳动模范待遇：
（一）伪造事迹，骗取荣誉称号的；
（二）申报劳动模范时隐瞒错误或者严重违反规定程序的；
（三）获得荣誉称号后，受到开除处分、劳动教养或者刑事处罚的；
（四）连续两次考核不合格的。
第十二条取消市级劳动模范称号，由其所在单位提出意见，经县（区）或者市直主管部门同意，报市劳动模范评审委员会审核，由市政府批准。全国劳动模范和省级劳动模范称号的取消，按照国家和省有关规定执行。
第十三条本办法自二OO四年一月一日起施行。
财政部、监察部关于进一步做好清理党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险和清缴党政领导干部拖欠公款工作的通知
财政部、监察部
财政部、监察部关于进一步做好清理党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险和清缴党政领导干部拖欠公款工作的通知
2005年8月15日 财金[2005]82号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，有关人民团体，高法院，高检院，民主党派，工商联，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、监察厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、监察局：
为确保中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议部署的清理党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险、清缴党政领导干部拖欠公款工作的圆满完成，按照《财政部、监察部关于清理党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险工作情况的通报》(财金[2005]36号)、《财政部、监察部关于进一步做好党政领导干部拖欠公款清缴工作的通知》(财预[2005]49号)的要求，2005年上半年，各地区、各部门进一步开展了党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险、党政领导干部拖欠公款或将公款借给亲友的清理清缴工作。按文件规定，目前各地区、各部门应全面完成清理清缴工作，但从督查及汇总上报情况看，清理清缴工作还存在一些问题，需要有关地区和部门高度重视，尽快认真加以解决。为此，现将清理清缴工作的基本情况及进一步做好清理清缴工作的要求通知如下：
一、清理清缴工作的基本情况
各地区、各部门普遍重视商业保险清理和拖欠公款清缴工作，能够站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，把这项工作作为加强党风廉政建设、规范领导干部行政行为，整肃财经纪律、从源头上治理腐败的重要任务和年度工作计划的重要内容，统一部署，全面铺开，扎实推进，取得了明显的成效。
截至2005年6月30日，全国共清理用公款为个人购买商业保险资金总额17亿多元，按规定应清退资金总额15.79亿元，目前已清退13.04亿元，清退率为82.58％，较2004年底提高了16.5个百分点。江苏、四川、云南、福建、深圳等省市以及国家税务总局、卫生部、教育部、商务部和国资委等中央部门在2004年清理工作的基础上，加大了清理清退力度，应清退和已清退资金总额较大，清退率大幅度提高。
各地区、各部门在清理党政领导干部拖欠公款或违规将公款借给亲友方面，也取得了一定的成绩。根据已经上报材料的13个地区和33个中央部门统计，截至2005年6月30日，上述地区和中央部门共查出违规拖欠和批借的公款累计5.82亿元，其中，2005年1～6月份查出新的欠款0.91亿元(中央0.01亿元，地方0.90亿元)，已累计偿还欠款3.94亿元，其中，2005年１～6月偿还2.2亿元(中央0.06亿元，地方2.11亿元)，偿还率达到67.7％，较2004年底提高了27个百分点，同时查处了一批违纪违法人员。清缴工作完成较好的地方有上海、湖南、重庆等省市，中央部门有团中央、国土资源部、文化部、社科院、审计署、国家测绘局等单位。另外，目前尚未上报材料的地区和中央部门也正在抓紧总结，统计汇总相关数据。
总体上看，各地区、各部门不仅严格执行了清理清缴政策，按规定途径回收资金，对以权谋私、侵吞国家和集体资金的违纪违法人员进行了严肃处理，并以清理清缴工作为契机，建立健全各项规章制度，完善监督约束机制，治理成效明显，进一步维护了国家机关的良好形象，取得了好的社会反响。
二、清理清缴工作存在的主要问题
1．部分地区和少数中央部门对清理清缴工作的督查落实不够，存在畏难情绪，统计材料不能按时报送，清理清缴工作进度缓慢。
2．少数地区和部门对清理清缴政策的理解还存在一定偏差，对政策口径和统计口径把握不准。
3．部分地区财政、监察部门缺乏有效的沟通配合，工作方法单一，对不同情况缺乏有针对性和强有力的措施，欠账人在还款方面不积极、不配合。
4．一些地区对特岗人员购买商业保险的政策尚未出台，保费清退工作进度受到很大影响。
此外，一些地区和部门仍存在财务制度不完善、会计管理工作薄弱、资金往来核算不清晰等问题，一些地区存在“前清后欠”的情况，个别地方还比较严重。
三、全面完成清理清缴工作的要求
1．未完成清理清缴工作的地区和部门必须提高认识，改进工作方式和方法，加强组织领导，加强部门之间的协调配合，严格按文件要求明确特岗等政策，尽快把应清退、清收资金清退清收完毕。财政部、监察部将根据情况，对清理清缴工作完成不好的地区和部门予以通报批评。
2．建议各地区、各部门将执行清理清缴有关文件的情况纳入对党政机关、事业单位年度审计和考核工作的内容，巩固清理清缴工作成果。
3．各级监察部门要加强监督检查，对在清理工作中弄虚作假或拒不清退、偿还以及严重违反财经纪律的有关人员，要严肃查处，切实维护党纪政纪的严肃性和权威性。
4．解决党政机关事业单位用公款购买商业保险和领导干部违规拖欠或出借公款等问题，关键在于规范财政性资金的管理。为此，各地区、各部门要进一步深化财政体制改革，完善制度，加强监控，建立惩防结合的长效机制，从源头上预防和治理腐败。