蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市雷击风险评估管理办法的通知
安徽省蚌埠市人民政府办公室
蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市雷击风险评估管理办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市雷击风险评估管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年八月二十九日
蚌埠市雷击风险评估管理办法
第一条 为了防御和减轻雷击灾害，安全可靠、经济合理地开展雷电防护工作，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》（中国气象局第8号令）、《安徽省气象灾害防御条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事雷击风险评估活动，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称雷击风险评估（又称雷击灾害风险评估）是指根据规划和建设项目的重要性、使用性质、发生雷电事故的可能性和后果，运用科学的原理和方法，对其可能遭受雷电灾害的程度进行分析、评估或者预测，并提出相应技术防范措施的活动。
第四条 地方各级人民政府应当加强对雷击风险评估工作的领导，组织有关部门采取相应措施，提高防雷减灾的能力。
第五条 市、县气象主管机构按照职责分工，组织管理本行政区域内的雷击风险评估工作。市区雷击风险评估的监督管理由市气象主管机构负责。
发改、建设、规划、安全生产监督等有关部门，应当按照各自职责，协同气象主管机构做好雷击风险评估工作，建立雷击风险评估管理工作机制。
第六条 以下新建、改建和扩建工程项目应当进行雷击风险评估：
（一）《建筑物防雷设计规范》规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）油库、气库、加油加气站、液化天然气、油（气）管道站场、阀室等爆炸危险环境设施；
（三）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券，文化教育、文物保护单位和其他不可移动文物，体育、旅游、游乐场所以及信息系统等社会公共服务设施；
（四）其他需要进行雷击风险评估的场所和设施。
第七条 凡属第六条所列工程项目，发改部门在项目立项或核准、备案后，应及时将项目批准文件抄送同级气象部门，由气象部门负责告知相关建设单位进行雷击风险评估。
第八条 属于第六条所列工程项目，建设单位应及时向气象主管机构提出核准申请；如确定需要进行雷击风险评估的，建设单位应在设计阶段同步委托有资质的评估机构，做好雷击风险评估工作。
第九条 雷击风险评估实行资质认定制度。从事雷击风险评估工作的机构、个人，应当按照有关规定，取得省级以上气象主管机构核发的证书后，方可在其等级许可的范围内从事雷击风险评估业务，并接受当地县级以上气象主管机构的监督管理。
雷击风险评估的资质管理，按国务院气象主管机构和安徽省政府气象主管机构制定的管理规定执行。
第十条 承担雷击风险评估工作的机构，必须严格执行雷击风险评估的政策法规及相关技术标准、规定，并对评估结论负责。
第十一条 雷击风险评估报告书应当包括下列内容：
（一）项目所在地雷电活动规律和地理、地质、土壤、环境等状况；
（二）雷电灾害可能造成危害的分析、预测和评估；
（三）防御和减轻雷电灾害的建议、对策和措施；
（四）雷击风险评估结论。
雷击风险评估结论应当作为建设工程的防雷技术依据。
第十二条 对需要进行雷击风险评估的工程项目，建设单位在向当地气象主管机构申请防雷装置设计审核许可时，应当同时提供雷击风险评估机构出具的雷击风险评估报告。
第十三条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构依法进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）建设单位对应当进行雷击风险评估的工程项目拒不进行评估的；
（二）建设项目的设计、施工单位未使用雷击风险评估结论擅自设计、施工的；
（三）涂改、伪造建设项目雷击风险评估报告的；
（四）涂改、伪造、倒卖、出租、出借、挂靠雷击风险评估资质证书的；
（五）未取得相应资质证书，擅自从事雷击风险评估的；
（六）从事雷击风险评估工作的机构出具虚假评估报告的；
（七）从事雷击风险评估工作的机构向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；
（八）违反雷击风险评估相关规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及国家财产重大损失的。
第十四条 本办法由市气象主管机构负责解释。
第十五条 本办法自2011年9月1日起施行。
河北省省级经济技术开发区若干规定
河北省人民政府
河北省省级经济技术开发区若干规定
【颁布单位】 河北省人民政府
【颁布日期】 1992年8月20日
【实施日期】 1992年8月20日
第一条 为了加快对外经济技术合作，促进我省经济建设事业的发展，制定本
规定。
第二条 本规定适用于本省所有省级经济技术开发区（以下简称开发区）。
第三条 本省鼓励外国公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称外商）在
开发区以合资、合作或独资形式，投资兴办生产性企业、科研机构。鼓励兴办产品
出口型和先进技术型企业。鼓励国内企业、科研单位、高等院校以及其他单位和个
人在开发区内投资开发新技术、新工艺、新产品、新材料，兴办企业、科研机构。
在开发区内，允许投资者兴办商业贸易、房地产业、信息咨询业以及其他国家
和本省鼓励投资的项目。
第四条 开发区在本省行政区域内有条件的地区设立，报省人民政府审批。
第五条 开发区的行政管理方式，参照国家在沿海开放城市设立的经济技术开
发区的管理方式。
开发区设立管理委员会，行使所在地省辖市人民政府（地区行政公署）授予的
职权。
第六条 在开发区开办中外合资经营、合作经营和外商独资经营企业（以下简
称外商投资企业）从事生产、经营所得和其他所得，按百分之三十的税率征收所得
税（位于国家批准的沿海经济开放区范围内的省级开发区企业，所得税率按百分之
二十四征收，下同）。经营期十年以上的，从开始获利年度起，第一年和第二年免征
企业所得税；第三年至第五年减半征收企业所得税，纳税后由开发区财政列支全部
返还；第六年开始按百分之三十的税率征收企业所得税，纳税后由开发区财政列支
返还百分之五十。其中当年出口产品产值达到当年企业产品产值百分之七十以上的
产品出口企业，从第六年起仍按百分之十五的税率征收所得税；先进技术型企业从
第六年起继续延长三年按百分之十五的税率征收企业所得税。以上两类企业纳税后
由开发区财政列支返还百分之五十。
第七条 开发区内外商投资企业的地方所得税和地方税的减免，按《河北省外
商投资企业减免地方所得税和地方税暂行规定》执行。企业发生年度亏损，可以用
下一纳税年度的所得弥补，下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，
但最长不得超过五年。企业开办头三年出现亏损的，经税务机关批准，可以减免当
年工商统一税予以弥补。
第八条 开发区内外商投资企业在建设期间免征场地使用费，投产后五年内按
收费标准的二分之一征收。产品出口型企业和先进技术型企业，投产后三年内继续
免征场地使用费。
第九条 经外汇管理部门批准，开发区内的外商投资企业可跨银行或异地开立
外币帐户，多渠道筹措融通资金。开发区外商投资企业生产的产品，其内销部分经
外汇管理部门批准可以用外币计价结算；非生产型外商投资企业，经批准后允许境
内收取外币现钞或外汇兑换券。内外销比例除国家有规定外，原则上不予限制。外
汇平衡或其它方面存在困难的企业，可以购买国内除国家统一经营和受出口配额、
许可证限制以外的商品出口。除国家专营或有规定的外，收购省内产品内销原则上
不予限制。
第十条 开发区内的外商投资企业一律实行自主经营，可以自主招收、解雇工
人和聘用、解聘管理人员；除中方职工的养老、工伤等社会保险待遇按国家和省统
一规定执行外，可自主确定工资、福利标准；自主决定除国家规定外的产品价格。
企业从事进出口业务的经营管理人员，可办理多次出入境护照。外商投资企业中外
方人员的出国费用标准，由企业董事会制定。
第十一条 允许外商聘请国内亲友在其投资兴建的企业就业，并允许安排适当
数量亲属在企业所在地落户和享受商品粮供应。直接投资在五十万美元以上的，可
安排一人；一百万美元以上的可安排两人；二百万美元以上的可安排三到五人。随
其投资额增长，可依比例增加农转非人数。
第十二条 开发区管理委员会可以在国内外自行招聘各类人才，不再履行报批
手续；开发区所需大中专毕业生、研究生实行计划单列。
第十三条 开发区管理委员会负责审批省管审批范围内项目，对一般投资项目
的审批在十五天内办完所有手续。
第十四条 开发区内联企业的优惠政策另行规定。
第十五条 本省以吸引外商、台商投资为目的设立的外商投资区、台商投资区，
参照本规定执行。
第十六条 本规定适用于华侨和香港、澳门、台湾同胞的公司、企业和其他经
济组织或个人在开发区投资兴办的企业。
第十七条 本规定由河北省人民政府对外开放办公室负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（八届第57号）
《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于1995年10月30日通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
1995年10月30日
全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定
（1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
通知
为了惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票和其他发票进行偷税、骗税等犯罪活动，保障国家税收，特作如下决定：
一、虚开增值税专用发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产。
有前款行为骗取国家税款，数额特别巨大、情节特别严重、给国家利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
虚开增值税专用发票的犯罪集团的首要分子，分别依照前两款的规定从重处罚。虚开增值税专用发票是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票行为之一的。
二、伪造或者出售伪造的增值税专用发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数量较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数量巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产。
伪造并出售伪造的增值税专用发票，数量特别巨大、情节特别严重、严重破坏经济秩序的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
伪造、出售伪造的增值税专用发票的犯罪集团的首要分子，分别依照前两款的规定从重处罚。
三、非法出售增值税专用发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数量较大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数量巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产。
四、非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票的，处五年以下有期徒刑、拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。
非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票又虚开或者出售的，分别依照第一条、第二条、第三条的规定处罚。
五、虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，依照本决定第一条的规定处罚。
虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票行为之一的。
六、伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产。
伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的前款规定以外的其他发票的，比照刑法第一百二十四条的规定处罚。
非法出售可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，依照第一款的规定处罚。
非法出售前款规定以外的其他发票的，比照刑法第一百二十四条的规定处罚。
七、盗窃增值税专用发票或者其他发票的，依照刑法关于盗窃罪的规定处罚。
使用欺骗手段骗取增值税专用发票或者其他发票的，依照刑法关于诈骗罪的规定处罚。
八、税务机关或者其他国家机关的工作人员有下列情形之一的，依照本决定的有关规定从重处罚：
（一）与犯罪分子相勾结，实施本决定规定的犯罪的；
（二）明知是虚开的发票，予以退税或者抵扣税款的；
（三）明知犯罪分子实施本决定规定的犯罪，而提供其他帮助的。
九、税务机关的工作人员违反法律、行政法规的规定，在发售发票、抵扣税款、出口退税工作中玩忽职守，致使国家利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处五年以上有期徒刑。
十、单位犯本决定第一条、第二条、第三条、第四条、第五条、第六条、第七条第二款规定之罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照各该条的规定追究刑事责任。
十一、有本决定第二条、第三条、第四条第一款、第六条规定的行为，情节显著轻微，尚不构成犯罪的，由公安机关处十五日以下拘留、五千元以下罚款。
十二、对追缴犯本决定规定之罪的犯罪分子的非法抵扣和骗取的税款，由税务机关上交国库，其他的违法所得和供犯罪使用的财物一律没收。
供本决定规定的罪犯所使用的发票和伪造的发票一律收回。
十三、本决定自公布之日起施行。